特斯拉入選政府公車(chē)采購(gòu)庫(kù)，雖然不是“跪舔”，但很傷自尊

日前，特斯拉Model Y后輪驅(qū)動(dòng)版入選江蘇省政府采購(gòu)公車(chē)目錄一事引發(fā)熱議。總的來(lái)說(shuō)，網(wǎng)友表達(dá)不滿的比較多，但其中也有不少誤解，讓IP顯示“江蘇”的網(wǎng)友覺(jué)得很沒(méi)面子。本人恰好對(duì)政府采購(gòu)有些了解，便嘗試解讀一番。

誤解一：為什么歧視比亞迪？

“特斯拉入圍、比亞迪落選”這樣的標(biāo)題確實(shí)挺吸睛，但并不符合實(shí)情。

在展開(kāi)這個(gè)話題之前，首先介紹一下“框架協(xié)議采購(gòu)”，這種采購(gòu)方式主要應(yīng)用于價(jià)值不高的零星采購(gòu)，大致分為兩個(gè)流程：

首先是公開(kāi)征集。根據(jù)公務(wù)辦公需要，對(duì)擬采購(gòu)的貨物、工程等設(shè)置一定的門(mén)檻，比如最高價(jià)格、主要技術(shù)參數(shù)、售后服務(wù)要求等等，面向全國(guó)征集供應(yīng)商。

然后是公平評(píng)審。按照事先制定的規(guī)則，由專家評(píng)委對(duì)提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商（具體產(chǎn)品）進(jìn)行評(píng)審，有的是符合性評(píng)審，只要滿足要求的都能入選。有的則會(huì)設(shè)置價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、入圍比率等控制數(shù)量。

凡是成功入圍的貨物、工程、服務(wù)，在預(yù)算不突破某個(gè)限度的前提下，本區(qū)域的所有“公家”單位就可以不招標(biāo)，直接與供應(yīng)商簽采購(gòu)合同。

根據(jù)公開(kāi)發(fā)布的文件，蘇大強(qiáng)這次征集，只要滿足條件的車(chē)型都能入選，而且錯(cuò)過(guò)參與的還有機(jī)會(huì)“補(bǔ)入”，比如7月4日他們還公布了第四批入選名單。

所以從采購(gòu)操作來(lái)看，蘇大強(qiáng)采取了一種相當(dāng)包容和開(kāi)放的姿態(tài)，沒(méi)有歧視任何廠商，有的自媒體以“比亞迪落選”為噱頭“拉仇恨”，真實(shí)情況可能是比亞迪“看不上”這次征集，或者沒(méi)有符合條件的車(chē)型。

誤解二：特斯拉屬于國(guó)產(chǎn)的？

根據(jù)《政府采購(gòu)法》第十條：“政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。”

應(yīng)該說(shuō)，以前“公知”沒(méi)有現(xiàn)在多，所以這個(gè)條款顯得鐵骨錚錚，但在執(zhí)行中卻遇到了問(wèn)題，舉例來(lái)說(shuō)，微軟、intel都是國(guó)外品牌，如果不準(zhǔn)政府采購(gòu)，那我們敲鍵盤(pán)的機(jī)會(huì)都沒(méi)有，而汽車(chē)、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域情況也差不多。

加上我國(guó)于2007年加入了WTO，至少在明面上，政府采購(gòu)政策不能那么“排外”，于是財(cái)政部當(dāng)年出臺(tái)《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》，定義“進(jìn)口產(chǎn)品是指通過(guò)中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品”。

所以，外資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品仍屬本國(guó)貨物。當(dāng)然這個(gè)定義也有漏洞，因?yàn)楹芏喈a(chǎn)品核心設(shè)備在國(guó)外生產(chǎn)，而僅僅是全品在我國(guó)組裝，或者僅有外殼是國(guó)產(chǎn)，這肯定也不能算國(guó)貨，因此后來(lái)又對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化。在此不提。

至于某些媒體用特別夸張的標(biāo)題聲稱工作人員表示：“特斯拉不屬于進(jìn)口，屬于國(guó)產(chǎn)的”，顯然是斷章取義，而且把矛頭對(duì)準(zhǔn)基層工作人員，也很不厚道。

誤解三：“蘇大強(qiáng)”買(mǎi)了許多特斯拉？

很多網(wǎng)友怒噴“蘇大強(qiáng)”軟骨頭，可能還為時(shí)過(guò)早，因?yàn)榭蚣軈f(xié)議入圍了，只是代表你有被政府采購(gòu)挑選的資格，但不代表一定買(mǎi)，而且“蘇大強(qiáng)”估計(jì)也郁悶——誰(shuí)知道特斯拉也來(lái)參加啊，害得我戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地用了“首次”兩個(gè)字，還挨網(wǎng)友罵。

但是特斯拉入圍政府采購(gòu)公車(chē)目錄，的確是帶來(lái)一個(gè)尷尬的局面，因?yàn)樵试S特斯拉“入庫(kù)”，代表公開(kāi)承認(rèn)其包括“安全性”在內(nèi)的所有“合格”，而該品牌汽車(chē)到底存在不存在“搜集敏感數(shù)據(jù)”等行為，并未有什么有說(shuō)服力的定論。

事實(shí)上，從具體操作角度，是完全有辦法“合法合規(guī)”地拒絕國(guó)外品牌進(jìn)入政府采購(gòu)庫(kù)的，因?yàn)檎摗傲可矶ㄗ觥保覀儽日l(shuí)都熟練，怕就怕是有人為特斯拉“量身定做”，或者有人主動(dòng)邀請(qǐng)?zhí)厮估瓍⑴c，那性質(zhì)就比較惡心了。

最后，從“陰謀論”角度分析，特斯拉主動(dòng)參與這次競(jìng)標(biāo)，我感覺(jué)目的不太純，入不入圍其實(shí)無(wú)所謂，因?yàn)檫@還是一次試探：漂亮國(guó)在全球打壓中國(guó)制造，而且剛剛對(duì)我國(guó)電動(dòng)車(chē)加征了100%關(guān)稅，大家看看你們拿什么來(lái)對(duì)等反制？

顯然，網(wǎng)友們?cè)谝獾牟皇恰百I(mǎi)不買(mǎi)特斯拉”本身，而是事關(guān)“自尊”的臉面問(wèn)題——同樣是WTO組織成員國(guó)，美國(guó)就敢破壞規(guī)則無(wú)情打壓、亂加關(guān)稅，我們?yōu)槭裁匆袷亍捌降取眳f(xié)議，把有與美國(guó)軍方合作背景的品牌定義為“國(guó)貨”？還要不要點(diǎn)臉？