滕州市不動產登記中心以服務的“最溫度”書寫為民的“新高度”

轉自山東省自然資源和不動產登記

近年來，滕州市緊緊圍繞自然資源部、省自然資源廳關于加強不動產登記便民利民窗口建設的部署要求，自覺踐行“登記為民”的初心使命，以推動“高效辦成一件事”為切入點，不斷完善不動產登記“小窗口”，擦亮營商環境“大品牌”，受到企業群眾一致好評。滕州市不動產登記中心先后榮獲棗莊市不動產登記業務技能競賽團體一等獎等多項榮譽稱號。

強功能、樹品牌，打造最優質窗口

圍繞打造“黨旗紅·暖民心”不動產登記黨建品牌，全面落實窗口建設要求，對標對表登記大廳“功能分區、硬件配置、窗口設置、大廳運轉”等10條標準，著力推動窗口規范化、標準化建設。

提升硬件環境。登記大廳進駐滕州市政務服務中心，總面積近3000平方米。大廳寬敞明亮，在醒目位置設立服務臺，為群眾提供業務咨詢服務。合理布局業務辦理區、等候休息區、自助服務區、企業專窗等功能區。功能區指示圖標清晰易懂，群眾一眼可見。在等候區配備座椅、填寫臺、便民工具盒、急救箱、手機充電寶等便民設施，有效滿足了群眾辦事需求。

優化窗口設置。本著最大程度便民的原則，在原有綜合受理窗口、綠色通道窗口、企業專窗、檔案查詢窗口、辦不成事窗口的基礎上，增設“軍人、退役軍人服務專窗”、公證聯辦一件事等辦事專窗，創新設立法治工作室、涉企工作區，綜合窗口設置率達到100％。

暢通運轉模式。堅持黨建領航業務工作，成立黨員先鋒隊，入戶入企提供宣傳、查看、登記、核對、送證的“一條龍”便企服務。常態化開放午休時段、雙休日、節假日辦理，推行“午間不斷檔、全年不打烊”，滿足企業群眾辦事需求。持續拓展“互聯網+不動產登記+N”服務模式，實現“多地、多門、多次”向“一地、一門、一次”轉變，提升服務效能。

惠民生、解企憂，打造最貼心服務

深入踐行以人民為中心的發展思想，聚焦服務企業和群眾最直接、最密切的環節，不斷深化不動產登記改革，著力提升登記服務質量和水平，以窗口“家”建設跑出為民服務“加速度”。

為民登記踐初心。秉持便民利民、服務為民的理念，進一步增強服務意識，提高登記效能。針對因特殊原因無法或者不便前來窗口辦理不動產登記手續的群眾需求，中心精選5名業務骨干組建“上門辦”專業服務隊伍提供上門服務。針對企業急需辦理不動產權證書的訴求，中心第一時間研究流程、開啟綠色通道加班加點，為企業在最短時間內登記發證。比如，滕州一開發企以“銀團貸款”模式進行融資，該模式抵押登記程序較為復雜，屬棗莊市首例，工作人員主動靠前服務，積極與申請人、申請人第三方進行溝通，順利完成4117宗“銀團貸款”在建建筑物抵押，頒發不動產登記證明，化解了企業融資難題。

紓難解困暖民心。做好房屋確權頒證歷史遺留問題化解工作，對梳理排查出的23個項目，按照“上下聯動、分類施策、各個擊破”的思路，采取證繳分離、并行辦理、司法幫扶等方式解決，僅用短短5個月時間23個項目全部完成銷號。同時，用好政策窗口期，延伸排查新領域，持續排查“辦證難”問題，化解無完善土地信息等問題單位5個，涉及小區16個、7216戶；推動歷史遺留問題項目向工業、商業等領域拓展，化解康泓化學等民營企業廠房歷史遺留登記問題4家，涉及用地18.9萬平方米，房屋5.2萬平方米，助力了企業健康發展。推出存量房“帶押過戶”一窗受理服務模式，打破業務壁壘，破解存量房交易難題，全市14家金融機構、23個延伸網點均可辦理“帶押過戶”業務，“帶押過戶”服務全覆蓋。今年以來，共辦理“帶押過戶”業務33件，涉及抵押金額1860萬元。

流程再造勇創新。聚焦登記財產指標，堅持對標一流，不斷創新工作舉措，全方位推進不動產登記制度重塑。對接住建等部門，新建商品房預告登記“智能辦”工作持續推進。推行不動產登記申請資料“無紙化”，電子化歸檔11萬余件，業務辦理、資料歸檔、查閱利用三個階段基本實現數字化轉型。推行不動產權屬附圖三維化，打造三維空間土地房屋一體化管理應用場景，實現了不動產登記信息立體化、智能化、可視化。推進“交房即辦證”常態化，將權籍調查成果及房屋面積測繪成果等不動產登記流程前置，在項目竣工綜合驗收備案手續辦結后，即可由開發企業申請辦理房屋所有權首次登記，同時完成辦理分戶轉移登記相關工作，并在上房交付現場設立“當場辦”前置專窗，改革成果已惠及2.3萬余戶業主。

轉作風、提效能，打造最過硬隊

伍時刻牢記作風建設永遠在路上，以踏石留印、抓鐵有痕的決心和毅力，持之以恒推進不動產登記隊伍向作風更優、服務更細、滿意度更高轉變。

強化業務練兵。準確把握不動產登記法規政策要求，定期組織開展業務知識學習，積極參加省市不動產登記業務技能競賽，去年以來，組織《民法典》《不動產登記規程》等相關法律法規學習25批次。定期集中對各類問題進行探討和研究，召開主任辦公會、業務研討會36次，通過集中研討、以會代訓等多種方式，全面提升了登記隊伍業務水平、綜合能力和登記質量。

持續改進作風。建立窗口值班長、日常巡查和業務回訪制度，及時監督各窗口服務和業務辦理質量，確保熱情服務，依法登記。組織開展“局長科長坐窗口”“領導干部走流程”“政府開放日”等活動，領導干部以辦事群眾身份體驗登記流程，深入了解工作流程和業務特點，真切感受窗口工作人員的服務質量，發現問題及時指導糾偏，提升了服務水平。

嚴守工作底線。持續加強黨風廉政建設，通過公布監督電話、設立意見箱等，全面接受社會各方面監督。建立關鍵節點廉政提醒制度，重要節假日前后對全員進行廉政教育談話，時刻筑牢思想防線。聚焦不動產登記“六不準”，持續開展廉政風險點隱患排查，廣大不動產登記干部職工知敬畏、存戒懼、守底線的意識不斷增強。