政府應從速設立“效率部”，才能加速落實開源節流和改革創新

文︱謝悅漢

特朗普一上場立即邀請富商好友馬斯克設立“政府效率部”（英語：Department of Government Efficiency，縮寫：DOGE），該部門并不是一個美國聯邦屬下行政部門，否則需要得到美國國會的批準，特朗普目的是要大幅削減政府開支。

馬斯克率領六人審核小組，成員為19歲到25歲的科技菁英，所有人都沒有政府工作經驗。連線雜志（Wired Magazine）報道，這群科技菁英是各自領域的專家，全都具備有效的政府電郵和A級權限，代表他們在政府服務機構的最頂層工作，可存取國人的敏感數據，包括社安號等資訊。此部門將推行三大改革：取消監管、減少行政管理和樽節成本，以透過現有立法的行政行動來推動變革。

根據羅兵咸永道的最新財政預測，香港特區政府在本財年將面臨948億元的財政赤字，幾乎是政府原先預計的兩倍；此外，利得稅和薪俸稅的收入預計也將下滑，預計到今年3月31日，政府的財政儲備將降至6398億元，這僅相當于約10個月的政府開支，創下政府有記錄以來的最低財政儲備水平。羅兵咸永道建議，政府應對公共支出進行全面檢討，并加強力度管控開支增長，以確保財政可持續性。

所謂“屋漏更兼逢夜雨”，美國政府昨日起對香港產品加征一成關稅，商務及經濟發展局局長丘應樺對此表示強烈不滿，認為是無視香港作為世貿組織的單獨成員。事實上，香港出口到美國的貨品占總出口量很低，估計總體影響不會很大。他以2023年的數字為例，香港出口去美國的貨物約值61億港元，占香港總出口量大約0.1%。

在2023年，美國是香港第三大貿易伙伴，雙邊商品貿易總額為603億美元。同時，香港是美國第27大貿易伙伴。美國對香港的貿易順差過去10年達2715億美元，是其全球貿易伙伴中最高，美國企業在香港有龐大的商業利益；美國向香港征收關稅損害雙方的利益，而美國的利益受損更大，說明特朗普提升關稅手段是損人又不利己。

港府面對如此嚴峻財政形勢，政府要秉持基本法規定的審慎理財、量入為出原則，嚴控經常開支。陳茂波亦承認在教育、醫療支出方面亦有節約空間，甚至對長者2元乘車優惠政策也會作出檢討。

行政會議成員林正財指出，政府在財赤下，應該檢視公務員體制，減省不必要的監管以提升效率，讓部門可以“輕身上陣”。他形容政府的執行政策架構和整個系統，失去韌性亦失去效率。

陳茂波日前在網志表示，去年第四季度，訪港旅客人數顯著增加，個人消費穩定。股市自去年9月底至今交投持續暢旺，今年1月的日均成交額達1476億港元，較去年全年日均成交額高約12%，亦較去年12月增加約4%。他并稱，樓市交投繼續大致平穩，就業市場仍然理想，通脹保持溫和，讓2025年香港經濟得以平穩態勢開局。

政府除了力保開源增加收入，但從社會各方面反應，公務員團隊已達到臃腫不堪，層床疊架，缺乏靈活性和效率，這是社會上共識，為何不可借鏡他人做法，同樣設立一個“提升效率部”，人手必須精簡和開支要節約起到示范作用，盡量利用先進科技和數據化，檢查各部門KPI是否切實執行。“改革創新”再不流為口號和形式，相信這是全體市民對政府盼望。