【區(qū)域?qū)凇ひ烈詻_突】伊以沖突對于沙特意味著什么？

2025年6月13日凌晨，以色列發(fā)動代號“獅子的力量”的大規(guī)模空襲行動，出動200余架戰(zhàn)機，向伊朗境內(nèi)核設(shè)施、軍事指揮中樞及導(dǎo)彈基地發(fā)動攻擊，對納坦茲鈾濃縮廠造成嚴(yán)重破壞，還暗殺了伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊總司令侯賽因·薩拉米、武裝部隊總參謀長穆罕默德·巴蓋里等20名高級軍官及6名核科學(xué)家。作為報復(fù)，伊朗向以色列發(fā)射彈道導(dǎo)彈及無人機，部分擊中特拉維夫和海法等城市。目前，以伊沖突已導(dǎo)致伊朗境內(nèi)585人死亡，另有1326人受傷。以色列方面已有至少24人死亡，超過1300人受傷。沖突引發(fā)國際油價單日暴漲8%（布倫特原油突破94美元/桶），霍爾木茲海峽航運風(fēng)險驟增。沖突爆發(fā)后，伊朗宣布退出原定6月15日的美伊第六輪核談判，指責(zé)美國為以色列襲擊行為的共謀。美國則協(xié)助以色列攔截伊朗導(dǎo)彈并向中東增派軍艦。

沙特對以伊沖突的立場

伊朗遭以色列襲擊后，沙特公開譴責(zé)以色列。6月14日，在與伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚通電話時，沙特王儲兼首相穆罕默德表示，沙特堅定地與伊朗站在一起，并強調(diào)“整個伊斯蘭世界團結(jié)一致支持伊朗”。沙特的表態(tài)可被視為一種姿態(tài)，與以色列的行為劃清界限，避免被卷入伊以沖突中。與此同時，沙特還展開外交努力，防止局勢朝不受控的方向發(fā)展。沙特王儲穆罕默德與美國總統(tǒng)特朗普通話，討論克制、降級以及通過外交手段解決所有爭端的重要性。

盡管沙特阿拉伯公開譴責(zé)以色列在加沙地帶的軍事行動，但其在該沖突中實質(zhì)上采取了不選邊站隊的策略。甚至有分析指出，沙特私下可能樂見以色列的打擊削弱其主要區(qū)域?qū)κ帧晾实牧α俊Ｒ晾书L期被沙特視為核心安全威脅，雙方關(guān)系自1979年伊朗伊斯蘭革命后便持續(xù)波折。沙特將伊朗所謂“輸出革命”的企圖，視為對其政權(quán)安全的根本性挑戰(zhàn)。從伊拉克、敘利亞至黎巴嫩，兩國在整個地區(qū)爭奪影響力和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。2011年“阿拉伯之春”爆發(fā)后，兩國對抗升級：沙特支持敘利亞反對派，意圖推翻伊朗支持的阿薩德政權(quán)；而伊朗則直接派出軍事顧問，協(xié)同黎巴嫩真主黨深度介入敘利亞內(nèi)戰(zhàn)，支持敘政府。

2016年，沙伊關(guān)系跌至谷底。導(dǎo)火索是沙特處決知名什葉派教士尼姆爾（Nimr al-Nimr），引發(fā)伊朗民眾抗議并沖擊沙特駐伊大使館，沙特隨即宣布與伊朗斷交。然而，沙特很快意識到緊張關(guān)系的升級惡化了其安全環(huán)境。尤其在沙特介入也門內(nèi)戰(zhàn)后，伊朗支持的胡塞武裝頻繁利用無人機和導(dǎo)彈對沙特本土發(fā)動遠程襲擊。2019年，針對沙特東部布蓋格（Abqaiq）煉油廠和胡賴斯（Khurais）油田的無人機襲擊事件，導(dǎo)致沙特原油日產(chǎn)量驟減570萬桶（占全球日供應(yīng)量的5%），充分暴露了沙特能源基礎(chǔ)設(shè)施在非對稱遠程打擊下的脆弱性。沙特開始反思過往的地緣政治對抗是否真正保障了其國家安全。

當(dāng)前沙特外交政策的根本目標(biāo)是保持地區(qū)的和平穩(wěn)定。沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼推動的“2030愿景”，旨在實現(xiàn)經(jīng)濟多元化和社會開放，擺脫對石油的依賴。該計劃成功的前提，是一個安全穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境。過去十余年的地區(qū)沖突經(jīng)驗使沙特認識到，持續(xù)的地緣政治對抗不僅無法保障國家安全，而且阻礙經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進程。

在此背景下，沙特的國家安全戰(zhàn)略發(fā)生了顯著轉(zhuǎn)向：力圖從地緣政治對抗中抽身，將維護地區(qū)和平與構(gòu)建安全合作機制作為核心外交目標(biāo)。沙特遂尋求改善與伊朗關(guān)系。同時，伊朗也面臨被地區(qū)孤立和西方經(jīng)濟制裁的壓力，同樣具有改善關(guān)系的動機。在阿曼等國初步斡旋后，雙方最終于2023年在中國主持下于北京達成協(xié)議，恢復(fù)外交關(guān)系。沙特對美國-伊朗核問題談判的態(tài)度也發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。十年前，沙特曾強烈反對奧巴馬政府與伊朗達成《聯(lián)合全面行動計劃》（JCPOA），擔(dān)憂此舉會增強伊朗的地區(qū)影響力。而沙伊復(fù)交后，沙特轉(zhuǎn)而積極支持美伊重啟核談判，甚至主動扮演調(diào)解者角色。2024年4月，沙特國防大臣、王儲胞弟哈立德·本·薩勒曼親王（Khalid bin Salman Al Saud）訪問德黑蘭，會晤伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊并轉(zhuǎn)交薩勒曼國王親筆信。據(jù)報，信中薩勒曼國王明確表達了對核談判的支持，敦促伊朗與美國達成協(xié)議，并提出沙特愿擔(dān)任調(diào)解人。

需強調(diào)的是，沙特支持伊核談判并非認可伊朗的地區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)。在沙特看來，伊朗仍構(gòu)成潛在威脅。然而，2023年加沙戰(zhàn)爭爆發(fā)后，伊朗的直接威脅相對降低：以色列的軍事行動嚴(yán)重削弱了哈馬斯，并對伊朗的關(guān)鍵盟友黎巴嫩真主黨造成沉重打擊。以色列與伊朗的數(shù)輪直接交火削弱了后者的威懾力。相比之下，以色列自2024年以來展現(xiàn)的進攻性姿態(tài)——特別是對伊朗本土的直接攻擊——威脅到整個地區(qū)的穩(wěn)定，使海灣阿拉伯國家面臨被卷入大規(guī)模沖突的風(fēng)險。

對沙特而言，在以色列與伊朗之間被迫選邊站是其最不愿面對的局面。當(dāng)前，得益于沙伊關(guān)系改善，沙特直接卷入以伊沖突的風(fēng)險較低。然而，一旦沖突烈度急劇升級或美國深度介入，沙特及海灣鄰國仍可能被波及，后果難以預(yù)料。雖然伊朗在沖突中處于劣勢，但其仍握有潛在反制手段，包括封鎖霍爾木茲海峽、襲擊海灣國家油氣設(shè)施及美軍基地。此類行動雖會引發(fā)國際油價飆升，但也必然招致美國的強力干預(yù)。因此，除非政權(quán)生存受到嚴(yán)重威脅，伊朗輕易不會訴諸這些極端選項。若伊朗判斷其生存面臨存亡危機，則存在將沖突范圍擴大至整個海灣地區(qū)的風(fēng)險。

危中有機

對于沙特而言，當(dāng)前以伊沖突既是重大挑戰(zhàn)，可能也隱藏著機遇。沙特的地區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)是構(gòu)建有利于本國發(fā)展的地區(qū)平衡，保障地區(qū)的和平與穩(wěn)定。這場危機如果能通過外交途徑得到妥善解決，而不至于失控，或許能帶來一個更為穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境。一種可能是，伊朗與以色列在國際社會的外交壓力下停火，美國與伊朗恢復(fù)核談判，伊朗在重啟談判后可能展現(xiàn)出更大的靈活性，達成一份比2015年伊核協(xié)議更嚴(yán)格的協(xié)議。這將確保伊朗永遠不會獲得核武器。此外，在遭到以色列的軍事打擊后，伊朗的核能力與導(dǎo)彈攻擊能力遭到削弱，而此前與伊朗結(jié)盟的武裝組織已遭重創(chuàng)，伊朗在地區(qū)的影響力將進一步下降。沖突結(jié)束后，一個遭到削弱的伊朗可能會反思其地區(qū)戰(zhàn)略，因為事實證明其過去扶持地區(qū)代理人的“前沿防御”戰(zhàn)略并不能保證其安全。

對于沙特而言，一個被削弱的、轉(zhuǎn)向內(nèi)部的伊朗構(gòu)成的威脅大為降低。在這種情況下，沙特將繼續(xù)與伊朗保持良好的關(guān)系。同時，沙特與以色列的關(guān)系正常化仍有可能繼續(xù)推進。在2023年10月7日哈馬斯發(fā)動對以色列的襲擊之前，沙特與以色列的關(guān)系正常化談判據(jù)信已取得進展。如果以色列愿意在巴勒斯坦國建國問題上做出讓步，沙特與以色列的關(guān)系正常化將為中東和平穩(wěn)定奠定新的基礎(chǔ)。沖突結(jié)束后，沙特也可能重啟與也門胡塞武裝的和談，從而完成其從也門內(nèi)戰(zhàn)中退出的目標(biāo)。

然而，以上劇本是最理想的情況。目前尚無法預(yù)測這場沖突會如何結(jié)束，以色列在沒有摧毀伊朗的核能力前不會停止襲擊。雖然以色列已經(jīng)摧毀了伊朗的部分核設(shè)施，但最重要的鈾濃縮工廠深埋地下，超出以色列的打擊范圍。以色列可能通過持續(xù)打擊伊朗的軍事目標(biāo)與核設(shè)施迫使伊朗接受拆除核計劃，或者謀求更迭伊朗政作者權(quán)，，但伊朗不太可能輕易屈服，伊朗政權(quán)也沒有出現(xiàn)崩潰的跡象。雙方可能在持續(xù)數(shù)周的密集交火后繼續(xù)進行較長時間的低烈度沖突。

還有一種可能是美國直接參與到對伊朗的軍事行動中，而這將導(dǎo)致局勢嚴(yán)重升級，其最終后果難以預(yù)料。若伊朗遭受美國直接攻擊，其報復(fù)目標(biāo)很可能包括中東地區(qū)的美軍基地，進而引爆一場更大規(guī)模的地區(qū)性戰(zhàn)爭。

卷入此類地區(qū)戰(zhàn)爭恰恰是沙特阿拉伯竭力規(guī)避的局面。盡管沙特對美國政策具備一定影響力，并可能通過外交渠道呼吁美國避免沖突升級，但其能否實質(zhì)性地左右特朗普政府的戰(zhàn)略決策尚存疑問。目前，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡正積極游說特朗普政府進行直接軍事干預(yù)。而特朗普在以色列襲擊伊朗后的表態(tài)顯示出政策搖擺：他最新聲明排除了“停火”選項，要求實現(xiàn)“真正的終結(jié)”，并呼吁伊朗“無條件投降”。對此，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊已明確宣稱伊朗不會屈服，并警告“任何美國攻擊都將招致嚴(yán)重且不可逆轉(zhuǎn)的后果”。因此，特朗普政府選擇在多大程度上支持以色列的后續(xù)軍事行動，將成為決定沖突走向的關(guān)鍵變量。

作者：張璡，揚州大學(xué)非洲研究中心。