每年資金缺口達4200億美元！為什么金融議題必須包括性別視角？

在全球共同邁向2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵節(jié)點，6月30日，聯(lián)合國第四次發(fā)展籌資國際會議（FFD4）在西班牙塞維利亞召開。成員國協(xié)商一致通過《塞維利亞承諾》，標(biāo)志著在投融資戰(zhàn)略中承認(rèn)性別平等重要性的一次重要進展。

聯(lián)合國數(shù)據(jù)顯示，發(fā)展中國家為實現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”中的性別平等，每年資金短缺估計達4200億美元。聯(lián)合國婦女署呼吁緊急且持續(xù)的投資，以彌補性別差距并兌現(xiàn)平等承諾。

聯(lián)合國第四次發(fā)展籌資國際會議現(xiàn)場

?United Nations

從全球趨勢到中國本土實踐，性別平等正逐步被納入金融決策之中。如今，人們已經(jīng)廣泛認(rèn)同性別平等對穩(wěn)健包容的經(jīng)濟以及實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。接下來所需的是長達十年進行持續(xù)且有針對性的投資，從而縮小性別差距、釋放機會，確保沒有人掉隊。

什么是可持續(xù)金融？

它如何支持性別平等？

雖尚無統(tǒng)一定義，但可持續(xù)金融的核心可以理解為在金融與商業(yè)決策中納入環(huán)境、社會及治理（ESG）考量，協(xié)調(diào)金融政策、體系和投融資，以支持可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDG）的實現(xiàn)。

可持續(xù)發(fā)展不僅僅關(guān)乎氣候或環(huán)境的可持續(xù)性，也關(guān)乎利用金融解決社會經(jīng)濟不平等問題，促進更具包容性的增長。性別平等（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)5）是實現(xiàn)所有可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的核心，創(chuàng)造一個更公平的未來不僅僅使婦女受益，也會造福整個社會。

“實現(xiàn)性別平等……對于實現(xiàn)持續(xù)、包容和公平的經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要……重申需要性別平等主流化，包括在制訂和執(zhí)行所有金融、經(jīng)濟、環(huán)境和社會政策方面進行有針對性的行動和投資。”

——《亞的斯亞貝巴行動議程》

（2015年）

可持續(xù)金融支持性別平等的重點是：增強有助于實現(xiàn)性別平等的投融資以及相關(guān)的制度和市場安排。它將性別視角納入金融體系，助力優(yōu)化金融工具，為所有婦女和女童創(chuàng)造機遇。

這在許多國內(nèi)外重要政策文件及宣言中早有表述：

“支持金融機構(gòu)做出直接和間接努力，更好地滿足婦女經(jīng)營的微型、小型和中型企業(yè)的信貸需要和其他財務(wù)需要，從而擴大婦女金融金融市場的機會……滿足農(nóng)村和城市地區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)者和婦女生產(chǎn)者需要……特別重視沒有機會利用資本和資產(chǎn)的青年婦女、低收入婦女……確保婦女的優(yōu)先事項目納入公共經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施投資方案……在項目規(guī)劃和執(zhí)行階段促使更多婦女受益者參與，確保她們獲得工作和合同。”

——《北京宣言》和《行動綱領(lǐng)》

（1995年）

“鼓勵支持婦女為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量，婦女平等參與經(jīng)濟發(fā)展的權(quán)利和機會得到保障……促進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)……創(chuàng)新金融、保險產(chǎn)品和服務(wù)模式，拓寬婦女創(chuàng)業(yè)融資渠道。”

——《中國婦女發(fā)展綱要（2021-2030）》

“提升民生領(lǐng)域金融服務(wù)質(zhì)量。改革完善社會領(lǐng)域投融資體制，加快推進社會事業(yè)補短板。落實好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，提升貸款便利度。推動婦女創(chuàng)業(yè)貸款擴面增量。”

——《國務(wù)院關(guān)于推進普惠金融高質(zhì)量

發(fā)展的實施意見》(2023年)

為什么金融議題

必須包括性別視角？

距離2030年可持續(xù)發(fā)展議程的最后期限僅剩5年，80%的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)5仍未實現(xiàn)。

通過設(shè)計性別響應(yīng)型的金融政策、產(chǎn)品和商業(yè)實踐，金融機構(gòu)能夠助力有效縮小女性在資源獲取、領(lǐng)導(dǎo)力參與及經(jīng)濟活動中的結(jié)構(gòu)性差距。

性別視角也可以與其他金融戰(zhàn)略相融合：

鄉(xiāng)村振興金融

定向扶持鄉(xiāng)村女性農(nóng)戶以及鄉(xiāng)村女性創(chuàng)業(yè)者，如為農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)者提供小微貸款，助力鄉(xiāng)村金融機構(gòu)發(fā)行社會責(zé)任債券支持女性農(nóng)戶融資。

科技金融

為女性創(chuàng)立和主導(dǎo)的科技企業(yè)提供更多專項股權(quán)投資支持。

普惠金融

針對女性創(chuàng)立/主導(dǎo)企業(yè)的小微貸款。

針對殘障女性的金融產(chǎn)品與服務(wù)，如為聽障客戶提供手語服務(wù)，為肢體殘障客戶提供手機銀行使用培訓(xùn)，增強殘障女性金融素養(yǎng)及獨立性，提升金融系統(tǒng)包容性。

綠色金融

氣候債券支持女性小微農(nóng)業(yè)。

可持續(xù)掛鉤貸款融入性別平等指標(biāo)。

指數(shù)保險支持女性農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2024年，聯(lián)合國婦女署與氣候債券倡議組織（CBI）簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，將性別考量融入綠色金融工具、標(biāo)準(zhǔn)及資源，攜手生態(tài)圈伙伴推進氣候正義與性別平等的金融市場轉(zhuǎn)型，構(gòu)建伙伴關(guān)系推動性別響應(yīng)型氣候金融。

養(yǎng)老金融

如保險企業(yè)提供護理險與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)融合產(chǎn)品，推動財務(wù)保障與老年女性照護服務(wù)的雙重覆蓋。

聯(lián)合國婦女署中國辦公室與青海省鄉(xiāng)村振興局實施的“青海省農(nóng)村婦女應(yīng)對氣候變化的經(jīng)濟賦權(quán)”項目使超過69000名婦女直接受益。圖為青海省農(nóng)村婦女。

?UN Women

我們做了什么？

您可以怎樣支持項目？

聯(lián)合國婦女署中國辦公室圍繞理念共建、戰(zhàn)略對話為金融機構(gòu)、學(xué)術(shù)界、監(jiān)管機構(gòu)及政府部門提供技術(shù)支持，助力相關(guān)各方推進性別平等領(lǐng)域的可持續(xù)金融。中國辦公室還啟動了為期 18 個月的“金融為橋·彌合性別投融資缺口”項目，旨在支持多邊政策性金融機構(gòu)及其他投資機構(gòu)提升性別響應(yīng)型基礎(chǔ)建設(shè)融資與性別視角投資的能力與實踐。

性別金融是可持續(xù)金融中不可或缺的一部分。將性別視角融入可持續(xù)金融的框架中，不僅能夠更有效地解決社會不平等問題，還能增強經(jīng)濟體的韌性，實現(xiàn)更加全面的可持續(xù)發(fā)展。

——安思齊（Smriti Aryal）

聯(lián)合國婦女署中國辦公室代表

至今，聯(lián)合國婦女署與中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院已聯(lián)合舉辦5場可持續(xù)金融支持性別平等主題研討沙龍，累計吸引來自90余家金融機構(gòu)（涵蓋銀行、保險公司、資產(chǎn)管理公司等）及政府相關(guān)部門的逾百名嘉賓參與，以提升金融機構(gòu)通過可持續(xù)金融支持性別平等的能力，同時強化金融機構(gòu)與私營部門對性別響應(yīng)型ESG/可持續(xù)披露框架的認(rèn)識與實踐。

金融機構(gòu)及其它相關(guān)機構(gòu)代表參與性別響應(yīng)型

ESG/可持續(xù)披露框架的圓桌討論

?UN Women

2024年12月聯(lián)合國婦女署-IIGF可持續(xù)金融支持性別平等研討沙龍嘉賓合影（聯(lián)合國婦女署中國辦公室伙伴關(guān)系主管王楚喬、可持續(xù)金融專家徐青、性別平等投融資分析師李羅琪、金融機構(gòu)、上市公司以及政府相關(guān)代表出席）

?UN Women

在研究方面，聯(lián)合國婦女署中國辦公室與中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國家研究院聯(lián)合發(fā)布了。接下來，我們將與中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院發(fā)布基于32家A股上市商業(yè)銀行ESG可持續(xù)信息披露中性別維度的實證分析，并與中國私募股權(quán)行業(yè)ESG倡議（CID）聯(lián)合開展中國性別視角私募股權(quán)投資現(xiàn)狀分析。

聯(lián)合國第四次發(fā)展籌資國際會議將于今日閉幕。值此重要契機，以及“北京+30”與邁向2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵歷史節(jié)點，聯(lián)合國婦女署將繼續(xù)深化與中國公私部門的合作，加速推動可持續(xù)金融支持，助力可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（特別是目標(biāo)5 性別平等）的實現(xiàn)。

本出版物中提及的機構(gòu)名稱、公司名稱和商業(yè)產(chǎn)品，僅代表作者個人意見，不代表得到聯(lián)合國婦女署的認(rèn)可。