北京
近日，世界衛生組織（世衛組織）在于都柏林舉行的世界控煙大會上發布了第十份《世界衛生組織全球煙草流行報告》（下簡稱“《報告》”），總結了各國為實施《世界衛生組織煙草控制框架公約》（下簡稱“《公約》”）中最行之有效的減少煙草需求措施所做出的努力。
這些措施被統稱為 “MPOWER”一攬子控煙措施。
報告顯示有至少61億人（超過世界人口的四分之三）目前受到至少一項達到最佳做法水平的MPOWER控煙政策的保護，這一人數是2007年的五倍，相較于2023年發表的上一份報告又增加了5億。
2007年至2023年間，全球平均吸煙率從22.3%降至16.4%，16年間相對降幅達26%。
但是，差距依然存在，仍有40個國家未在任何MPOWER措施上達到最佳做法水平，導致近20億人持續面臨煙草危害的威脅。
此份《報告》重點關注警示煙草危害。
《報告》顯示，煙盒圖片健康警示是全球最為顯著的控煙進展，作為《公約》中的關鍵控煙措施之一，它讓煙草的危害無法被忽視：
要求煙盒包裝印制圖片健康警示且達到最佳做法水平的國家已從2007年的9個增至目前的110個，覆蓋了全球62%的人口；
25個國家已采用平裝煙盒包裝 （即除以標準顏色和字體顯示品牌名稱和產品名稱外，限制或禁止在包裝上使用其他標識、顏色、品牌形象或推銷文字的措施）。
在煙盒警示之外，有效的大眾媒體控煙活動也是揭露煙草危害的重要方式。
目前全球36%人口所在的國家已經開展了達到最佳做法水平的大眾媒體控煙活動。世衛組織敦促各國投資于經過信息測試和評估的控煙傳播活動。
其他MPOWER控煙措施的覆蓋范圍也不斷擴大，但仍有許多工作需要加速推進：
稅收：134個國家未能降低卷煙的可負擔性。自2022年以來，只有額外3個國家將煙草稅措施提高到最佳做法水平（即煙草稅占零售價格的75%）。
戒煙：全球僅有33%的人能夠獲得費用免費的戒煙服務。
煙草廣告、促銷和贊助禁令：68個國家實行了達到最佳做法水平的禁令，覆蓋全球逾25%的人口。
無煙法規：每年全球約有130萬人死于二手煙暴露。目前，已有79個國家實施了全面無煙環境政策，覆蓋了世界三分之一的人口。自2022年以來，又有六個國家不畏煙草業的施壓，通過了全面無煙法規，在室內公共場所、工作場所和公共交通工具內保護公眾免受二手煙危害。
各國對于電子煙的監管也日趨嚴格，監管或禁止電子尼古丁傳輸系統的國家數量已從2022年的122個增加到2024年的133個。
中國在監測煙草使用與預防政策，控煙大眾媒體活動兩項措施上達到了最佳做法水平，但其他控煙措施，特別是全面無煙法規與煙盒警示等方面仍亟需加速推進，以確保如期實現"健康中國2030"戰略目標，落實控煙履約承諾。
本份《報告》也將中國基于社區的戒煙服務經驗進行了案例分享，展現了在社區衛生服務中心開展簡短戒煙干預等戒煙服務的可行性與成本效益。期待中國在已有的經驗基礎上，進一步加強制度保障與能力建設，使更多的中國吸煙者能夠在家門口獲得可及、有效的戒煙服務，早日擺脫煙草依賴。
如世衛組織總干事譚德塞博士所說：
《公約》通過20年來，我們取得了許多值得慶賀的成功，但煙草業在不斷演變，我們也必須與時俱進。
我們通過整合科學、政策和政治意愿，可以創造一個煙草不再能奪走生命、損害經濟或竊取未來的世界。
我們共同努力，定能終止煙草流行。
下載第十份
《世界衛生組織全球煙草流行報告》完整版
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