城市“煙火氣”不是“烏煙瘴氣”。為保障餐飲油煙排放規(guī)范有序,既留住城市煙火氣,也守護(hù)清新好空氣,綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合圣城、洛城、文家街道辦事處創(chuàng)新實(shí)施“源頭管控+精準(zhǔn)施策+嚴(yán)格執(zhí)法”治理方式,全力打造清新靚麗的城市環(huán)境。
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源頭管控,關(guān)鍵在“前”
讓“煙火氣”親民不擾民,源頭防范化解是關(guān)鍵。綜合行政執(zhí)法局堅(jiān)持提前介入、三管齊下,著力跨前服務(wù)、聯(lián)動(dòng)普法、精細(xì)排查,由“末端執(zhí)法”向“源頭治理”轉(zhuǎn)變,織密餐飲油煙治理“監(jiān)管網(wǎng)”。從門頭備案開始,對(duì)新設(shè)餐飲項(xiàng)目開展靠前指導(dǎo)服務(wù),制定《城管領(lǐng)域“開店一點(diǎn)通”指南》,涵蓋油煙排放、招牌設(shè)置、施工現(xiàn)場(chǎng)等方面詳細(xì)規(guī)定,成為店鋪商家人手一份的開業(yè)“明白紙”。聯(lián)合行政審批部門左右聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力,重點(diǎn)審查餐飲門店的油煙凈化設(shè)施安裝情況。店鋪在裝修前,執(zhí)法人員會(huì)現(xiàn)場(chǎng)告知“設(shè)立專用煙道、安裝合格油煙凈化設(shè)施、作業(yè)期間保持開啟、定期清洗維護(hù)”的“四必須”要求;店鋪裝修完后,執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收,確保油煙凈化設(shè)施正確安裝使用,從源頭上抓好餐飲油煙污染管控。開展拉網(wǎng)式全覆蓋精準(zhǔn)排查,為餐飲企業(yè)建立“電子檔案”,做到“一戶一檔”,并動(dòng)態(tài)更新完善,為執(zhí)法工作提供有力依據(jù)。
精準(zhǔn)施策,成效在“常”
針對(duì)轄區(qū)餐飲店鋪多、情況雜等實(shí)際,綜合行政執(zhí)法局制定出臺(tái)《餐飲門店“紅黃藍(lán)”分類監(jiān)管制度》,按照餐飲門店不同經(jīng)營(yíng)規(guī)模,精準(zhǔn)采取餐飲油煙分類監(jiān)管措施,常態(tài)推進(jìn)、常抓不懈。目前,已劃分紅色監(jiān)管場(chǎng)所(Ⅰ類)1084家、黃色監(jiān)管場(chǎng)所(Ⅱ類)176家、藍(lán)色監(jiān)管場(chǎng)所(Ⅲ類)72家。灶頭數(shù)3個(gè)以下的為紅色監(jiān)管場(chǎng)所(Ⅰ類),推行高頻次監(jiān)管,每?jī)蓚€(gè)月檢查一次;灶頭數(shù)3個(gè)(含)—6個(gè)的為黃色監(jiān)管場(chǎng)所(Ⅱ類),推行中頻次監(jiān)管,每四個(gè)月檢查一次;灶頭數(shù)6個(gè)(含)以上的為藍(lán)色監(jiān)管場(chǎng)所(Ⅲ類),推行低頻次監(jiān)管,每六個(gè)月檢查一次;對(duì)于有熱線投訴的,不限時(shí)間、不限頻次、隨時(shí)監(jiān)管。
“‘紅黃藍(lán)’不僅是信號(hào)燈,更是環(huán)保‘意識(shí)弦’。”綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該舉措進(jìn)一步落實(shí)了餐飲單位的主體責(zé)任,構(gòu)建起餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治長(zhǎng)效管理機(jī)制。在今年夏季餐飲高峰,綜合行政執(zhí)法局出動(dòng)執(zhí)法人員1300余人次,抓住中午和晚上兩個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),采取“晝巡+夜查”方式,進(jìn)后廚、看實(shí)物、查臺(tái)賬,嚴(yán)格落實(shí)“紅黃藍(lán)”分類監(jiān)管,讓城市空氣更“凈”一步。
破解難題,底線在“法”
“店里油煙凈化設(shè)施使用不規(guī)范,必須限期整改。”7月24日,綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合公安、街道開展“消煙亮劍”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。為推動(dòng)城區(qū)餐飲油煙治理提質(zhì)增效,今年以來(lái),綜合行政執(zhí)法局開展專項(xiàng)行動(dòng)12次,集中夜查40余次,采取“突擊檢查+回頭看”相結(jié)合方式,加大執(zhí)法力度,精準(zhǔn)發(fā)力破解餐飲油煙擾民治理難題。
在行動(dòng)中,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有26家企業(yè)、單位食堂未安裝油煙凈化設(shè)施,存在油煙直排情況,責(zé)令其限期安裝符合國(guó)標(biāo)的油煙凈化設(shè)施;在新興街夜市、楊家夜市等夜間人流量大的區(qū)域,有72家商戶為招攬顧客而店外燒烤,執(zhí)法人員責(zé)令其全部入室燒烤、進(jìn)店經(jīng)營(yíng);在流動(dòng)巡查中發(fā)現(xiàn)存在94處露天燒烤、“溜達(dá)串”占道經(jīng)營(yíng)、污染空氣,執(zhí)法人員依法予以全部取締;對(duì)于不聽勸阻、屢教不改的餐飲商戶,執(zhí)法人員嚴(yán)厲打擊、依法處罰,共立案處罰7起,發(fā)揮綜合執(zhí)法震懾效力。
服務(wù)傳遞溫度,法治引領(lǐng)規(guī)范。聚焦餐飲油煙治理“小切口”,答好關(guān)乎生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、群眾生活品質(zhì)與城市治理效能的“民生大文章”,綜合行政執(zhí)法局以行動(dòng)回應(yīng)了市民對(duì)美好生活環(huán)境的熱切期盼。接下來(lái),該局將持續(xù)深化法治規(guī)范與柔性執(zhí)法相融合的實(shí)踐路徑,堅(jiān)持管理與服務(wù)并重,把城市管理“難點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為文明“亮點(diǎn)”,切實(shí)提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
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