??點(diǎn)擊名片關(guān)注“律師觀察Lab”,樂(lè)著懂點(diǎn)法??
近期接連發(fā)生的幾起案件,大眾的目光幾乎都集中在違法者身上。
但在我看來(lái),更值得關(guān)注的,是執(zhí)法機(jī)關(guān)在這些案件中表現(xiàn)出的消極、推諉,甚至不專(zhuān)業(yè)的態(tài)度與處置方式。我們不妨一一回顧。
第一起:上海19歲男生多付900元車(chē)費(fèi)自殺案
除了涉案司機(jī),我們不能忽視另一主體——執(zhí)法機(jī)關(guān)。
3月29日,該男子多付了910元,發(fā)信息要求退錢(qián),卻遲遲未獲回應(yīng)。
3月31日,他報(bào)警。“警方提供了司機(jī)的車(chē)牌信息,更多的信息沒(méi)法提供。”這是他收到的全部幫助。
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第二起:外籍乘客地鐵遺落背包,上海民警視頻追蹤追回2400元案
這一案件由“浦東發(fā)布”抖音號(hào)公開(kāi)發(fā)布。外籍乘客遺落的背包和現(xiàn)金,在警方視頻追蹤下被迅速追回。
案件細(xì)節(jié),可見(jiàn)官方視頻截圖,或自行前往抖音查看視頻。
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第三起:廣西“亮證姐”案
7月24日,男子李某某因會(huì)車(chē)糾紛報(bào)警,值班民警查看錄像后認(rèn)定屬于一般糾紛,建議雙方自行協(xié)商。
7月31日21時(shí)10分,女子侯某某稱(chēng)其車(chē)牌信息被曝光在抖音,于是報(bào)警。當(dāng)晚22時(shí)17分,一名民警和一名輔警陪同報(bào)警人前往李某某家,并電話(huà)告知李某某其行為涉嫌民事侵權(quán),同時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)刪除視頻、公開(kāi)道歉的訴求。
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第四起:四川江油14歲女生遭3人霸凌案
7月22日15時(shí),劉某、劉某乙、彭某某在四川省江油市辱罵、威脅并毆打賴(lài)某某。
8月2日,施暴視頻在網(wǎng)絡(luò)流傳。
8月4日,江油公安發(fā)布通報(bào)。
根據(jù)網(wǎng)絡(luò)流傳的家屬聊天記錄,賴(lài)某某家屬報(bào)警后,警方態(tài)度消極,推諉搪塞。
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四起案件,共計(jì)五次報(bào)警。將它們橫向放在一起對(duì)比,我們似乎能看到一些端倪:
序號(hào)
報(bào)案人
首次報(bào)警至初次處理結(jié)果間隔
處理結(jié)果
1
19歲男生
2日
告知車(chē)牌信息
2
外籍乘客
未透露
追回全部現(xiàn)金
3
會(huì)車(chē)男李某
未透露
告知屬一般糾紛
4
亮證姐侯某
1小時(shí)6分
登門(mén)轉(zhuǎn)述要求刪除視頻、道歉
5
霸凌受害者賴(lài)某
未透露
治安處罰,送往矯治
從這張表可以直觀地看出,不同案件在執(zhí)法速度、執(zhí)法程度、執(zhí)法效果上的差距之大:有的當(dāng)事人報(bào)警后幾乎立刻得到執(zhí)法機(jī)關(guān)介入,有的則要等兩天才獲得一個(gè)模糊答復(fù);有的能追回全部損失,有的卻只能獲得一句“自行解決”。
我認(rèn)為,民眾對(duì)這幾起案件關(guān)注度如此之高的原因,除了違法者行為本身惡劣之外,公權(quán)力機(jī)關(guān)的不透明、差異化處理方式,才是持續(xù)引發(fā)爭(zhēng)議的根源。
當(dāng)同樣是報(bào)警、同樣有明確侵權(quán)事實(shí),卻在執(zhí)法中呈現(xiàn)出天差地別的結(jié)果時(shí),公眾自然會(huì)質(zhì)疑:標(biāo)準(zhǔn)究竟是什么?誰(shuí)來(lái)保證它的統(tǒng)一性與公正性?
對(duì)于普通公民而言,這種差異意味著維權(quán)之路充滿(mǎn)不確定性——報(bào)警可能成為一次豪賭:有人贏在起點(diǎn),有人輸在第一步。
我們拿同為上海浦東分局的案件來(lái)說(shuō)。
這兩起案子,同樣涉及丟錢(qián),同樣是個(gè)人報(bào)警,同樣發(fā)生在浦東分局,卻在執(zhí)法速度、執(zhí)法程度、執(zhí)法效果上呈現(xiàn)出完全不同的畫(huà)面:
一起僅止步于提供車(chē)牌信息,讓當(dāng)事人自尋出路;
一起則全程迅速介入,調(diào)取視頻追蹤、找到當(dāng)事人、追回全部損失。
這樣的結(jié)果不禁讓人發(fā)問(wèn):中國(guó)公民在上海浦東遺失錢(qián)財(cái),公安“依法”應(yīng)當(dāng)做到哪種程度?是像前者那樣,只是象征性地提供車(chē)牌信息、讓當(dāng)事人自行解決,還是像后者一樣,調(diào)取視頻、主動(dòng)追蹤、全力追回?
更耐人尋味的是,前者的報(bào)警人事實(shí)上已經(jīng)提供了較為詳盡的線(xiàn)索——準(zhǔn)確的收款賬戶(hù)、司機(jī)信息、行程地點(diǎn)和時(shí)間等,警方卻沒(méi)有進(jìn)一步介入;而后者的報(bào)警人并未掌握涉案男子的任何有效信息,警方卻從零開(kāi)始,主動(dòng)調(diào)取監(jiān)控、鎖定目標(biāo)并追回全部款項(xiàng)。
這種落差,讓人很難用“案件難度”來(lái)解釋?zhuān)炊菀滓l(fā)公眾對(duì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法動(dòng)機(jī)的質(zhì)疑:同樣是丟錢(qián),同樣是報(bào)警,為何一個(gè)要靠“自己想辦法”,另一個(gè)卻能享受“全鏈路追蹤”?
我們?cè)賮?lái)全面回顧以上四起案件、五次報(bào)警。
公眾的憤怒與質(zhì)疑,除了源于違法者的囂張,更在于執(zhí)法機(jī)關(guān)在其中的角色——它們有時(shí)似乎成了所謂“特權(quán)”人士的工具,而在缺乏輿論關(guān)注時(shí),則表現(xiàn)出消極、推諉,甚至置若罔聞的態(tài)度。
這樣的對(duì)比,不只是效率上的差距,更折射出執(zhí)法機(jī)關(guān)在介入標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法尺度上的不透明。警方的決定往往在內(nèi)部形成,但公眾并不知道他們?nèi)绾闻袛唷爸档媒槿搿迸c“無(wú)需介入”的界限。這種標(biāo)準(zhǔn)若沒(méi)有公開(kāi)說(shuō)明,外界就無(wú)法判斷差異的合理性。
于是,同樣的報(bào)警,有人能得到及時(shí)、有力的幫助,有人卻只能自生自滅。
這種不透明,不僅讓公眾產(chǎn)生質(zhì)疑,也讓真正的中國(guó)公民在維權(quán)過(guò)程中舉步維艱。
對(duì)于普通人來(lái)說(shuō),報(bào)警本應(yīng)是最直接、最有力的求助途徑,但如果結(jié)果取決于執(zhí)法者的“主觀判斷”,甚至可能受當(dāng)事人身份、背景等因素影響,那維權(quán)就成了一場(chǎng)無(wú)法掌控的賭博。
更令人擔(dān)憂(yōu)的是,這種差異化執(zhí)法往往缺乏追責(zé)機(jī)制。案件結(jié)果一旦定格,無(wú)論處理過(guò)程是否公正透明,公眾都很難再獲得進(jìn)一步解釋。當(dāng)民眾質(zhì)疑時(shí),往往只能得到一句“依法處理”,但法律條文和實(shí)際操作之間的落差,卻沒(méi)有任何渠道去彌合。
在這樣的現(xiàn)實(shí)下,中國(guó)公民維權(quán)不僅要面對(duì)違法者,還要面對(duì)制度的不確定性。有人在報(bào)警后獲得果斷、專(zhuān)業(yè)的援助,有人卻只能眼睜睜看著機(jī)會(huì)溜走。久而久之,“報(bào)警”變成了一次試探——試探運(yùn)氣、試探執(zhí)法者的態(tài)度、甚至試探自己是不是那個(gè)“值得被幫”的人。
所以,我們常常看到這樣一種現(xiàn)實(shí):受害者不得不在互聯(lián)網(wǎng)上不斷自證、發(fā)帖、求助,試圖借助輿論的力量撬動(dòng)本應(yīng)主動(dòng)履職的公權(quán)力系統(tǒng)。
而一旦輿論聲量足夠大,執(zhí)法機(jī)關(guān)才會(huì)迅速介入、推動(dòng)案件進(jìn)展。
這一點(diǎn),在江油霸凌案中體現(xiàn)得淋漓盡致。受害者家屬的聊天記錄顯示,在案發(fā)后,他們?cè)啻蜗虍?dāng)?shù)毓睬笾瑓s屢屢遭到推諉,直到施暴視頻在網(wǎng)絡(luò)廣泛傳播,引發(fā)輿論關(guān)注,案件才真正進(jìn)入公眾視野并獲得處理。
歸根結(jié)底,這些問(wèn)題反映的是社會(huì)治理和法治建設(shè)中的細(xì)節(jié)缺失。那些看似微小、不起眼的環(huán)節(jié),恰恰是撕裂公信力的關(guān)鍵所在。正是這些細(xì)節(jié)上的疏漏與失職,累積成讓整個(gè)社會(huì)——包括受害者、普通民眾乃至執(zhí)法者——都身心俱疲的沉重負(fù)擔(dān)。
這些差異,擊中了普通人最深的焦慮:當(dāng)我們陷入困境時(shí),公權(quán)力會(huì)以何種姿態(tài)回應(yīng)?
-完-
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