試點一年！美國 1.5 萬簽證保證金如何影響中美商旅？

近日，美國國務院發布的一項臨時規定引發廣泛關注：
自 2025 年 8 月 20 日起，針對部分國家的 B1/B2 簽證申請人，將啟動短期簽證保證金試點計劃，最高需繳納 1.5 萬美元。
這一政策的重啟，不僅讓赴美旅行、商務的成本陡增，更折射出美國在移民管理上的新思路。

哪些人會被要求繳納保證金？
美國明確將 “高風險群體” 作為試點目標，主要包括以下幾類：
來自逾期居留率超標的國家
參考美國國土安全部歷年《逾期滯留報告》，尼日利亞（滯留率 20% 以上）、乍得（30% 以上）、利比里亞（30% 左右）、海地（20%-30%）等國因長期居高不下的滯留率，大概率被納入名單；
身份審查薄弱地區的申請人
如阿富汗、索馬里、南蘇丹等政局動蕩或缺乏有效政府管理的國家，由于身份信息難以核實、遣返配合度低，被列為重點關注對象；
“投資入籍” 群體
通過加勒比島國（如圣基茨、安提瓜）投資獲得國籍，但無實際居住記錄的人，可能被單獨判定為高風險；
領事官員認定的其他個案
如申請材料存疑、返國意圖不明確等情況，可能被要求額外繳費。
需要注意的是，中國大陸因 2023 財年 B 類簽證逾期率僅 1.81%（遠低于 10% 的 “高風險線”），多數申請人暫不在此列。
但持有上述 “投資護照” 的中國公民，仍可能面臨個案審查。

1.5 萬美元保證金：繳了就能過簽？錢怎么退？
很多人關心：這筆錢是不是 “買簽證” 的費用？答案是否定的。
繳費不保證獲簽
保證金只是簽證審核的附加條件，申請人仍需通過常規審查，包括證明經濟能力、旅行目的真實性、返國約束力（如國內房產、工作、家庭關系等）。若核心條件不達標，即使繳費也可能被拒。
繳費流程
若被要求繳費，需在面談后 30 天內，登錄美國財政部官網（www.Pay.Gov）填寫 I-352 表格（移民保證金表）完成支付。款項將存入國土安全部托管賬戶，全程受官方監管。
退款條件
只有在簽證有效期結束后，申請人無逾期滯留、無違規記錄（如非法工作），保證金才會全額退還。若逾期未繳費，可能需要重新面談，影響審核進度。
有沒有 “豁免” 的可能？
政策雖為強制性，但極少數特殊情況可申請豁免，包括：
美國政府雇員或官方訪問人員；
緊急人道主義需求（如直系親屬重病、國內遭遇重大災難）；
涉及特殊外交或經濟利益的個案（如跨國企業關鍵合作）。
不過，豁免申請需經美國國務院副助理國務卿（DAS）批準，且適用范圍極窄。
例如，2020 年該政策首次試行時，豁免獲批率不足 3%，僅針對極個別案例。
政策重啟的背后：治理與博弈
這項政策并非全新，最早由特朗普政府在 2020 年末推出，后因拜登政府暫停而擱置。
如今重啟，核心目的有二：
打擊非法滯留
美國國土安全部數據顯示，每年數十萬外國人簽證過期后滯留，是非法移民的主要來源。通過經濟門檻，篩選出 “低風險” 申請人。
外交施壓
美國希望以此倒逼相關國家改善身份驗證系統、配合接收滯留公民。若不配合，其公民的赴美簽證門檻可能進一步提高。
政策推出后，爭議隨之而來：
人權組織認為這涉嫌 “國籍歧視”，可能阻礙正常旅行；
而支持者則認為，這是應對非法移民的必要手段。
申請人該如何應對？
對可能被納入計劃的申請人而言，提前準備是關鍵：
強化 “返國證明”
準備在職證明、房產合同、家庭關系文件等，清晰證明自己 “有明確的回國理由”；
明確旅行目的
商務簽需附上詳細邀請函、行程安排；旅游簽可提供往返機票預訂單、酒店預訂記錄等，避免被質疑 “動機不純”；
關注官方名單
美國國務院將在 8 月 5 日左右（政策實施前 15 天）公布適用國家名單，申請前務必查詢確認；
咨詢專業人士
若屬于 “高風險群體”，可提前聯系移民律師，優化申請材料，降低被要求繳費的概率。
未來走向：會成為 “新常態” 嗎？
此次試點為期 12 個月，至 2026 年 8 月 5 日結束。
若效果符合預期，美國可能將政策擴展至學生簽（F1）、工作簽（H1B）等其他類別，甚至成為長期制度。
對計劃赴美的人來說，密切關注政策動態、提前做好準備，是應對變化的最佳方式。
畢竟，在國際旅行中，理解規則、合規申請，才能讓行程更順利。