“雙普”力推“土地互換”方案，烏克蘭和歐洲能接受嗎？

2025年8月15號和18號，特朗普分別在阿拉斯加和華盛頓與普京、澤連斯基和馮德萊恩等7名歐洲領導人見面，斡旋俄烏戰爭問題。

特朗普與澤連斯基和馮德萊恩等7名歐洲領導人見面

自俄烏戰爭爆發以來，從土耳其到中國到匈牙利到沙特，多國試圖介入進行調停，去年美國大選競選期間，特朗普就多次夸口，能夠在24小時里邊解決俄烏沖突。

過去幾個月，俄烏雙方也已經在土耳其進行了三輪直接談判，但是迄今為止的所有努力都無果而終，不僅沒有達成和平協議，連停戰都沒有能做到。

這里邊的核心問題，就是被俄羅斯占領的烏克蘭領土的地位問題，俄羅斯想把這些領土的全部或者部分據為己有，并獲得國際承認，烏克蘭則拒絕在領土問題上做任何妥協，堅持回到1991年蘇聯解體時的俄烏邊界。

烏克蘭領土

過去十來年，俄羅斯侵占的烏克蘭領土，已經達到烏克蘭總面積的1/5左右，除了2014年被吞并的克里米亞半島，還有2022年2月俄烏戰爭爆發以來，侵占的東部盧甘斯克和頓涅茨克的一部分，這兩個州合稱頓巴斯地區，以及南部的扎波羅熱、赫爾松等州的一部分，具體數字是，盧甘斯克州的99%，頓涅茨克州的76%，扎波羅熱州的73%，赫爾松州的73%，哈爾科夫州的4%，蘇梅州的1%，尼古拉耶夫州的1%。

俄羅斯占領地區

此前，俄羅斯一直的立場是，所有侵占的烏克蘭領土都歸自己，烏克蘭去軍事化，北約承諾不再東擴，只有滿足這些條件才能停火。

最近幾個月大，概是俄羅斯自己的日子也不好過，加上特朗普的斡旋，所以稍微做了一些讓步，普京最新的和平方案是，同意將目前俄軍所占的4%的哈爾科夫和1%的蘇梅州歸還給烏克蘭，以交換俄軍還未占領的24%的頓涅茨克，同時承認盧甘斯克、頓涅茨克、克里米亞為俄羅斯的領土，赫爾松和扎波羅熱則按實際控制線立即停火，主權待議，而且看起來，特朗普也支持這個所謂的“領土互換方案”。

普京與特朗普

目前，俄軍所占的蘇梅與哈爾科夫邊境僅有400平方公里，也就是十幾個小的定居點，而俄軍未占領的頓巴斯地區卻高達9000平方公里，有6個城市，是烏軍苦心經營多年的“馬奇諾防線”，憑借著該防線，12年以來，烏軍擋住了俄國人數百次的進攻，是讓俄軍始終無法攻克的鋼鐵堡壘群，試圖用400平方公里換9000平方公里，而且都是別人的領土，俄羅斯的離譜和異想天開由此可見一斑。

這意味著俄羅斯大獲全勝，不但不用為侵略行為付出代價，而且能把部分占領的烏克蘭領土據為己有，這違背國際關系的基本準則，果真如此的話，用澤連斯基的幕僚葉爾馬克的話講就是，“烏克蘭可以自己投降，根本不需要中間人”。

葉爾馬克

可以肯定，如果俄羅斯堅持上述的談判條件，即使澤連斯基和普京見了面，也注定無法達成共識，事實上從各方目前的情況看，俄烏戰爭離真正的停火和結束還相去甚遠。

首先看俄羅斯，俄羅斯已經把烏克蘭東部四州和克里米亞算作俄羅斯的領土，并且已經寫進了憲法，要吐出來就得修憲，走到這一步的話，只怕普京自己的位子都不穩了。

另外，俄羅斯過去幾年，已經轉為戰時經濟模式，也就是軍事凱恩斯主義，軍費開支占到年度總預算的1/3，國內經濟全靠軍需和支付給前線軍人的高額工資、津貼和撫恤金維持，已經形成了惡性循環，戰爭一旦停止，軍事撥款下降，經濟恐怕會瞬間崩塌，所以戰爭不能停。

俄羅斯戰時經濟模式

因此，普京參加會談其實是做樣子的，一定會獅子大開口，提出一個其他各方都接受不了的提議，不是為了達成協議，而是為了避免達成協議。

法國總統馬克龍幾天前就直言不諱的指出，“普京并不想要和平，因為他所謂的和平，實際上是讓烏克蘭投降”。

再看美國，除了特朗普和他周圍的一些人之外，美國精英階層的大部分人，恐怕也不想戰爭太早結束，特朗普覺得俄烏戰爭是烏克蘭和歐洲的事情，和美國沒關系，美國還得搭錢進去援助烏克蘭虧大了，但實際上，美國在這場戰爭中不但沒虧，反而賺的盆滿缽滿。

首先是俄烏戰爭切斷了俄羅斯與歐洲的能源貿易，歐洲國家大量從美國采購昂貴的液化天然氣。

第二，俄烏戰爭鞏固了美國作為北約盟主的地位，北約從此前馬克龍所說的“腦死亡”狀態，一下子起死回生，美國的國際地位也提高了。

馬克龍

第三，是在特朗普的施壓下，歐洲盟友普遍承諾提高軍費，還設立特別基金，出錢買美國的武器送給烏克蘭，美國軍火商不但大賺特賺，而且可以在烏克蘭戰場試驗各種新式武器。

第四，美國通過對烏克蘭的援助，花一點小錢就拖住了俄羅斯，極大的消耗了俄羅斯的實力，這可比自己親自上陣流血要劃算多了。

2025年8月初，美國參議院撥款委員會已經通過了新的國防開支法案，恢復了對烏克蘭的援助，而且增加了8億美元，眾議院此前也已經批準了，這毫無疑問，反映了美國精英階層的共識。

再從美國國內的民意來看，目前有超過半數的民眾同情烏克蘭，普京8月15號到達阿拉斯加的時候，有數千人在馬路邊揮舞著烏克蘭國旗和標語進行抗議，標語上面寫著“阿拉斯加與烏克蘭站在一起”、“澤連斯基是英雄”、“普京是戰犯”、“結束戰爭滾出烏克蘭”等等，特朗普要逼迫烏克蘭投降，還必須考慮到國內民意的反彈。

阿拉斯加民眾抗議

第三是歐洲、中東歐多國歷史上和俄羅斯打過交道，深受其害，它們對這個惡鄰的秉性是很清楚的，深知妥協并不會讓俄羅斯收手，只會助長其貪欲，往遠了說，有二戰前的《慕尼黑協定》，往近里說，有十來年前的《明斯克協議》，都證明綏靖不會帶來和平，只會把沖突推遲，最終帶來的是更大的恥辱和犧牲。

這也就是為什么很多歐洲國家，在財政捉襟見肘的情況下，仍然掏錢買武器送給烏克蘭的原因，唇亡齒寒的道理，大家都懂，特別是波羅的海三國、波蘭、挪威、丹麥、瑞典、芬蘭這幾個國家，就算極端情況下，特朗普決定不再援助烏克蘭，它們也會接著援助的，因為烏克蘭一旦被俄羅斯收入囊中，接下來倒霉的就是他們，幫烏克蘭其實就是幫自己。

歐洲地圖

法國總統馬克龍在阿拉斯加會晤結束之后就表示，“如果美國在俄羅斯面前表現軟弱，歐洲將為未來的沖突做好準備”。

再看烏克蘭，不用說，自己的領土肯定是不能接受割讓的，無論是民族情感還是實際利益都是如此，澤連斯基不愿意，烏克蘭民眾也不愿意。

基輔社會學國際研究所7月23號發布的民調就顯示，在經歷了三年多的殘酷戰爭之后，仍然有55%的受訪民眾堅決反對在領土問題上，對俄羅斯做出任何的妥協。

基輔社會學國際研究所民調

而從國際處境來看，烏克蘭今天的處境，無論如何都比剛開戰那一個月的情況要好，那時候都沒有認慫，現在有這么多國家支持，就更不可能認慫了。

正因為有上述原因，所以其實各方心里都清楚，目前是談不攏的，只是特朗普這個人虛榮心很強，又是權力最大的人，所以大家不愿意駁他的面子而已，而實際情況是，在俄烏立場南轅北轍的情況下，這么談差不多是白談，俄烏戰爭沒有這么容易結束，和平只會在一方徹底打不動之后，才會姍姍到來。

過去3年，俄烏雙方雖然都經歷了巨大的消耗，都有精疲力盡之感，但是雙方背后都有各自的支持力量，只要這些力量還愿意繼續支持，這場戰爭就停不下來。

烏克蘭軍隊

而對世界來說，俄烏戰爭是二戰之后最大規模的侵略戰爭，它將如何收場，對于當前動蕩的國際關系格局有舉足輕重的意義，如果我比你強，我就可以隨時打你，打完了你，你還要賠我地，那么就說明，二戰之后建立的國際秩序已經不復存在，地球重回到按實力分地盤的時代，那將是人類歷史的重大倒退，有條件的國家會通過擁核來自保，無條件的國家可能會訴諸恐怖主義等不對稱手段，最后所有的國家都會成為受害者。

趙靈敏老師對最新和突發國際問題的評論，

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