關稅觀察｜美國上訴法院裁定特朗普關稅非法，下一步還看最高法院【走出去智庫】

圖片來源：Anna Moneymaker/Getty Images

走出去智庫（CGGT）觀察

當地時間8月29日，美國聯邦巡回上訴法院裁定，特朗普實施的大部分加征關稅措施非法。法院表示，這些加征關稅措施可以維持到10月14日，以便美國政府向最高法院上訴。

走出去智庫（CGGT）觀察到，美國取消特朗普關稅可能加劇財政赤字，進而推高通脹。此外，歐盟為協議獲取成員國批準的努力可能受質疑，日韓等僅達成口頭協議的國家或選擇觀望，將削弱美國在貿易談判中的信譽，這些爭議暴露了美國貿易政策的脆弱性，加劇了全球貿易體系的不確定性。

特朗普政府將如何應對裁決？今天，走出去智庫(CGGT)刊發道瓊斯風險合規的文章，供關注特朗普關稅的讀者參閱。

要點

1、美國上訴法院裁決宣告無效的關稅包括：針對幾乎所有國家的10%基礎關稅，針對被特朗普政府視為貿易不良行為國家的更高關稅，以及針對加拿大、中國和墨西哥的一套額外關稅。

2、在對加拿大、中國和墨西哥征收其他關稅時，特朗普政府辯稱，這些國家在阻止芬太尼販運至美國境內方面做得不夠。

3、據白宮官員、特朗普的盟友和觀察人士稱，在特朗普2.0任期內，試圖勸阻他的人變少了。

正文

2025年8月29日，美國聯邦巡回上訴法院(U.S. Court of Appeals for the Federal Circuit)裁定特朗普關稅非法，認定特朗普利用緊急權力改寫美國貿易政策是越權行為！

美國上訴法院以7票對4票的裁決，維持了美國國際貿易法院(Court of International Trade)在2025年5月28日的裁決。該裁決認定特朗普利用《1977年國際緊急經濟權力法案》(International Emergency Economic Powers Act，簡稱IEEPA)征收大范圍關稅的行為非法。

但是在美國國際貿易法院的裁決公布后不久，特朗普政府的律師便提起上訴。隨后，美國上訴法院發布行政中止令，在聽取進一步的法律論證之前，將暫停執行美國國際貿易法院作出的裁決。

如今，美國上訴法院的裁決是對特朗普標志性關稅政策的再次打擊。不過，該裁決允許這些關稅繼續有效至2025年10月中旬，以便讓最高法院受理上訴。

美國上訴法院裁決宣告無效的關稅包括：針對幾乎所有國家的10%基礎關稅，針對被特朗普政府視為貿易不良行為國家的更高關稅，以及針對加拿大、中國和墨西哥的一套額外關稅。

特朗普在2025年4月宣布了全球性的“解放日”關稅。10%的基礎關稅此后不久生效，不過特朗普暫停了更高的、所謂的對等關稅，以便就貿易協議進行談判。特朗普政府目前還在推進對數十個國家征收對等關稅。

特朗普政府表示，IEEPA賦予美國總統在國家緊急狀態期間使用關稅以監管進口的權力，并援引了貿易逆差等問題。但該政府承認，以往沒有任何一位美國總統曾以類似方式行使過該權力。

在對加拿大、中國和墨西哥征收其他關稅時，特朗普政府辯稱，這些國家在阻止芬太尼販運至美國境內方面做得不夠。

特朗普的關稅很快在法庭上受到一個由民主黨領導的州和一些小企業組成的聯盟的挑戰，該聯盟稱，該法律根本沒有賦予特朗普征收關稅的權力。美國國際貿易法院的一個由三名法官組成的法庭也認同這一觀點，并于2025年5月裁定特朗普關稅無效。

特朗普政府官員正在權衡各種選項，以備需要找到新的法律授權來征收高額關稅。特朗普政府的律師已請求上訴法院緊急介入，若非如此，他們準備請求美國最高法院(Supreme Court)介入。

現在美國上訴法院的全部11名在任法官都參與了該案的審理之后，依然裁定特朗普關稅非法。

在該裁決作出前，特朗普政府的頂級律師致信該上訴法院警告稱，作出對美國總統不利的裁決將產生“災難性后果”，并提到了與歐盟、印尼、菲律賓和日本達成的協議。

這些律師在警告信中寫道：“這可能導致金融崩潰......美國總統認為，強制解除這些協議可能導致1929年式的后果。”

特朗普政府表示，即使美國上訴法院裁定關稅無效，該裁決也應被擱置。

美國總統特朗普本周在橢圓形辦公室，副總統J·D·萬斯和國防部長海格塞斯分別站在兩側。

△特朗普在橢圓形辦公室，副總統J·D·萬斯和國防部長海格塞斯分別站在兩側。圖片來源：Al Drago/Bloomberg News

在特朗普1.0任期內，其內閣成員經常在關稅、移民和控制美聯儲等大大小小的事情上遏制他的沖動。

但是，據白宮官員、特朗普的盟友和觀察人士稱，在特朗普2.0任期內，試圖勸阻他的人變少了。

自2025年1月上任以來，特朗普已對頂尖大學、律師事務所、科技公司和媒體進行威脅并榨取了巨額和解金。他不顧地方民選官員的反對，向洛杉磯派遣了美國海軍陸戰隊隊員，并接管了華盛頓的警察部隊。他解雇了美國財政部的二把手官員，因為對其不滿。很少有助手對特朗普的這些舉動提出異議，反而常有人鼓掌喝彩。

特朗普時代的標志則是將美國聯邦權力高度集中于總統一身。特朗普表示：“我有權做任何我想做的事。”

By Louise Radnofsky/Jess Bravin/Gavin Bade/ Edited By Johnson Ma

(注：本文謹代表個人觀點，不構成任何決策建議。)

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