當(dāng)合法文件遭遇暴力執(zhí)法,基層治理如果守住法治的底線。2025年7月貴州省畢節(jié)市金沙縣清池鎮(zhèn)羅坪村村民何正平,手持《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》,卻遭到了政府工作人員強(qiáng)行拆除部分房屋。這份由審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的合法文件,與現(xiàn)場執(zhí)法人員的暴力行為形成強(qiáng)烈的反差。
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根據(jù)《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》顯示,何正平于2025年7月18日獲批199.7平方米宅基地,有效期至2027年7月,文件明確標(biāo)注土地性質(zhì)為村集體所有。對于宅基地的范圍標(biāo)注為“東至公路,南至便道,西至王開鳳土地,北至何正利房界”,缺乏精確測繪的數(shù)據(jù)。這也為后續(xù)的矛盾埋下了伏筆,到底誰有權(quán)利來界定違建呢?
2025年7月拿到批準(zhǔn)書后,何正平根據(jù)批準(zhǔn)的內(nèi)容修建房屋,但在2025年8月20日,清池鎮(zhèn)政府工作人員彭飛、齊加明、張洪強(qiáng)、甘吉順等人帶領(lǐng)多人前往何正平修建的房屋處,口頭告知房屋屬于違建,需要立刻拆除。
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政府部門的工作人員執(zhí)法必然是需要執(zhí)法資格證等文件的,但彭飛、張洪強(qiáng)、齊加明,甘吉順等等幾十號人在并未下達(dá)《處罰決定書》和《責(zé)令整改通知書》的情況下,就對何正平房屋實(shí)施強(qiáng)制拆除,遭到了何正平妻子蔡長琴的阻攔。蔡長琴在被多人拉扯和拉拽的過程中,頭部撞到了地面,隨即失去了意識。事發(fā)后,家屬立即撥打了報(bào)警電話。報(bào)警后,結(jié)果卻是將何正平帶去接受詢問。這一切的原因在于政府書記自己帶頭拿著石錘先砸的房屋,何正平才出于無奈,在維護(hù)自己房屋權(quán)益的過程中誤傷了清池黨委書記鎮(zhèn)書記。然而,家屬報(bào)警后并沒有得到對此事件的解釋,反而被忽視。身為書記,擁有職權(quán)是需要幫助人民,為人民服務(wù)!而不是欺壓人民!
在8月23日,家屬前往當(dāng)?shù)嘏沙鏊蟪鼍呤馨富貓?zhí)單,但他們拒絕了家屬的請求。詢問不立案的原因時(shí),派出所工作人員并未了解事情經(jīng)過,就僅僅表示蔡長琴是自己摔倒的,并且還說到并不是所有的事件都需要立案。在將人弄暈的情況下,卻沒有進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查就草率下結(jié)論。這一切似乎都是在掩蓋某些事情。隨即,以彭飛為首的政府工作人員對蔡長琴進(jìn)行了強(qiáng)行拉拽,這背后到底隱藏著什么呢?
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顯然強(qiáng)拆行為是沒有法律支持的,但作為弱勢群體的何正平一方,并沒有能力阻攔,修建房屋損毀嚴(yán)重,而受傷嚴(yán)重的蔡長琴也被送到了清池鎮(zhèn)利民醫(yī)院治療。渾身傷痕甚至下不了床,暴力行為之惡劣令人發(fā)指,限制利民醫(yī)院向蔡長琴開具檢查單據(jù)和診斷證明書。在未下達(dá)受理通知書之前和之后,政府部門行使權(quán)力,要求醫(yī)院將蔡長琴趕出院。
這赫然是濫用職權(quán)具象化的表現(xiàn),為了防止傷者拿到醫(yī)院單據(jù)作為證據(jù),可謂是無所不為其及。截至目前蔡長琴仍然在利民醫(yī)院接受治療,病情雖有好轉(zhuǎn),但傷口伴隨著的痛苦,令人憤慨。
根據(jù)何正平之女何二妹的控訴,村委會的工作人員多次致電蔡長琴及其家屬,要求她們向前土管所所長劉濤“說好話”。這一行為究竟出于何種原因呢?難道只有對劉濤“說好話”才能獲得建房的許可嗎?“說好話”具體指的是什么呢?是送紅包,還是一種利用職權(quán)進(jìn)行斂財(cái)?shù)牟涣夹袨槟兀亢握揭患颐黠@拒絕了這種“說好話”的方式,最終卻遭遇了暴力強(qiáng)拆,使他一家人都陷入了陰影中。根據(jù)政府部門的說法,何正平的房屋被認(rèn)定為違建,因此被強(qiáng)行拆除。然而,周圍其他人的房屋難道就沒有違建的嫌疑嗎?不僅附近,連各個(gè)村莊的房屋都沒有遭遇強(qiáng)拆,這究竟是政府工作失責(zé),還是另有隱情呢?
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為了維護(hù)自身的合法權(quán)益,在政府看來這已經(jīng)不僅僅是濫用職權(quán)了,更是暴力執(zhí)法,知法犯法,和涉黑案件并沒有本質(zhì)上的區(qū)別,帶給了普通村民巨大的痛苦。
清池鎮(zhèn)政府2025年8月28日出具《受理告知書》,表示會在2025年10月27日前做出處理,長達(dá)兩個(gè)月的等待期,何正平一家會被不法分子如何報(bào)復(fù)令人惶恐,而政府部門的回復(fù)更像是程序性的敷衍。根據(jù)2024年畢節(jié)市審計(jì)局披露,全市30%的信訪案件存在“超期未辦結(jié)”,難道政府部門已經(jīng)成為了黑惡勢力的保護(hù)傘了嗎?
在下發(fā)《受理告知書》之后,工作人員多次催促病人蔡長琴出院。這其中的原因究竟是有人指使,還是受他人委托?背后的真實(shí)情況令人深思!醫(yī)院作為救死扶傷的場所,如今病人的膝蓋依然在化膿,然而卻仍被催促出院,這究竟是出于何種考慮呢?
就案件本身來看,政府部門發(fā)放的《宅基地批準(zhǔn)書》更像是給到村民的“合法期待”,但這種期待是否可以落實(shí),還需要看村里當(dāng)權(quán)者的臉色。但凡有所圖,就會以“違建”的名義強(qiáng)行強(qiáng)拆,從本質(zhì)上看利用行政權(quán)力對沖法律風(fēng)險(xiǎn),何正平也揭露了現(xiàn)實(shí)的殘酷,這并不是個(gè)例,而是鄉(xiāng)村振興背景下陰暗的一面。
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何正平雖然不會放棄維權(quán),但因此而產(chǎn)生的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本,沒有人為他買單,又有多少人因?yàn)閷で笳x成本過高而選擇退縮,這種“高成本維權(quán)-低成本違法”的格局,正在摧毀基層法治根基。政府回應(yīng)始終保持在“已受理”,但案件本身的執(zhí)行進(jìn)度民眾一無所知,在缺乏有效監(jiān)管的情況下,給予了不法分子可趁之機(jī)。
政府部門要重視基層民眾的訴求,梳理案件本身,甚至是執(zhí)法人員的監(jiān)管體系,高比例的信訪未結(jié),會對政府公信力造成巨大的沖擊,而不法分子依然逍遙法外,這是對法治社會的踐踏,嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厣鐣姆€(wěn)定。
從一紙宅基地批復(fù)到暴力強(qiáng)拆現(xiàn)場,從合法文件到程序崩壞,這是基層治理矛盾的縮影,但并不是唯一。當(dāng)依法行政淪為口號,權(quán)利成為了某些人斂財(cái)?shù)墓ぞ撸?dāng)紅頭文件僅僅是遮羞布,法治的推廣受到限制,這不禁讓人深思“究竟還要多少個(gè)何正平,才能喚醒沉睡的程序正義?”還是說我黨的初心使命,就是這樣為人民服務(wù)的嗎?
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