“替罪羊”石破茂辭職，“短命首相”會否重回日本政壇？

石破茂宣布辭職了，這意味著日本又將迎來一位新的首相。

9月7日下午，日本首相石破茂宣布，將辭去日本自民黨總裁職務。按照慣例，自民黨作為日本執(zhí)政黨，其總裁通常同時擔任首相，因此石破茂辭去自民黨總裁職務，也意味著他將卸任日本首相一職。

據(jù)日本媒體報道，自民黨副總裁菅義偉 以及農(nóng)林水產(chǎn)大臣小泉進次郎 是說服石破茂辭職的關鍵人物。他們曾在9月6日深夜與石破茂密談兩個多小時，勸說石破茂為了“維護黨內(nèi)團結(jié)，避免分裂”提前辭職。

表面上看，石破茂似乎是聽了菅義偉和小泉進次郎的勸，選擇了辭職，但實則是被逼無奈。

因為早在9月2日，自民黨“兩院議員總會”就已經(jīng)啟動了黨內(nèi)程序，討論是否提前選舉新總裁，并要求支持提前選舉的自民黨籍國會議員在9月8日提交書面文件。黨內(nèi)大佬以及多名副大臣公開支持提前選舉。截至9月7日，已經(jīng)有超過130名議員和18個地方支部明確表示支持，距離程序通過僅差24票。

如果石破茂選擇等待表決，他就很可能成為自民黨歷史上首位被程序性罷免的總裁。因此，他主動辭職，其實就是為了避免出現(xiàn)這一恥辱性的結(jié)局，能以“體面退場”的方式結(jié)束任期。

那么，問題來了：為什么自民黨要在此時逼宮？石破茂執(zhí)政不到一年就被趕下臺，這是否意味著日本政壇又將迎來一輪“短命首相”的動蕩呢？

石破茂1957年出生在日本西部人口最少的鳥取縣。他的父親石破次郎曾擔任鳥取縣知事和參議院議員，與日本前首相田中角榮關系密切。從東京大學畢業(yè)后，石破茂先進入了三井住友銀行。后來在田中角榮的鼓勵下，投身政壇。并從地方議會到國會，一路升到防衛(wèi)大臣和農(nóng)林水產(chǎn)大臣的位置。

2015年，石破茂開始參加自民黨總裁的角逐，但是因為不合群，一直屢戰(zhàn)屢敗。在那個安倍晉三獨霸日本政壇的時代，石破茂不僅在黨內(nèi)處處與安倍爭鋒，還總是批判安倍。因此，不僅他遭到其他議員的疏遠，他的派閥也受到了安倍派的嚴酷打壓。

安倍遇刺后，石破茂的政治生涯才迎來轉(zhuǎn)機。2024年9月，他擊敗資深議員高市早苗當選為自民黨總裁，并成為日本第102任首相，原計劃任期到2027年。然而，盡管安倍死了，石破茂還是沒有得到黨內(nèi)核心派系的支持，執(zhí)政基礎始終不太穩(wěn)固，這為他的辭職埋下了伏筆。

而將他逼入絕境的是去年10月的眾議院選舉，和今年7月的參議院選舉，自民黨與公明黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟連續(xù)失利，失去了在兩院的多數(shù)席位。這是自1955年自民黨成立以來從未出現(xiàn)過的“雙少數(shù)”局面，意味著日本政局出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)折，對自民黨造成了空前的打擊。于是，包括原“安倍派”、原“茂木派”，以及一些資深議員都要求石破茂為此承擔責任。

但問題是，截止到今年7月份的參議院選舉時，石破茂接任黨首也才只有9個月時間。與其說，自民黨在兩院選舉中失利是黨首領導不力，還不如說是自民黨長期壟斷日本政治 積累的體制性弊端造成的。

首先，自民黨內(nèi)部斗爭激烈，選民對權(quán)力集中和派系博弈感到厭倦。

日本首相并不是由全民直選的，而是由政黨提名，通過眾議院和參議院多數(shù)票表決產(chǎn)生的。二戰(zhàn)以后，日本政府幾乎一直由自民黨領導，并在兩院占據(jù)多數(shù)，因此只要在黨內(nèi)贏得總裁選舉，幾乎就等同于成為首相。

然而，這種體制也帶來了一種“審美疲勞”。長期一黨獨大的格局，讓選民越來越厭倦自民黨內(nèi)部的派系爭斗，民眾的不滿情緒逐步累積，在野黨借機突破，自民黨的選舉基礎因此不斷被削弱。

而恰在此時，2023年11月爆出的“政治黑金”丑聞，更是進一步侵蝕了公眾對自民黨的信任。對于自民黨而言，這已不僅僅是“統(tǒng)治太久”的問題，而是失去了最基本的選民基礎。石破茂雖然打著改革派的旗號，但在這樣的大環(huán)境下，他個人也無能為力。

其次，由于日本和美國的關稅摩擦帶來的一系列問題，也讓選民對執(zhí)政黨的怨氣頗深。

近兩年，日本經(jīng)濟增漲乏力，大米等基本食品價格飆升，讓民眾苦不堪言。而美國的高額關稅又進一步拖累了日本經(jīng)濟 。石破茂雖然據(jù)理力爭，將美國對日本汽車的關稅從27.5%壓到了15%，甚至連特朗普都認為“石破茂不好對付”，但民眾卻并不買賬。

在他們看來，15%的關稅依然太高了。更讓他們難以接受的是，日美貿(mào)易協(xié)議中還包括向美國進一步開放汽車和大米市場，以及承諾向美投資 5500 億美元，90%的利潤歸美方等一系列霸王條款。

大量日本企業(yè)和民眾據(jù)此認為，石破茂政府在對美談判中讓步過大，沒有盡到保護國家利益的責任。盡管石破茂隨后推出了每人2萬日圓的現(xiàn)金補助以及汽油稅減免等一系列政策，卻依舊未能挽回民心。

除此之外，石破茂在安全與對外政策上也陷入了兩難。

在安全方面，石破茂政府順應美國要求，將防衛(wèi)預算推升至GDP的2%以上，創(chuàng)下戰(zhàn)后新高。這一舉措雖然贏得了自民黨內(nèi)保守派的支持，卻在社會層面引發(fā)了普遍擔憂。許多民眾認為，新增軍費勢必擠壓醫(yī)療、養(yǎng)老金等公共支出，并將直接影響普通家庭的切身利益。

在對外政策上，石破茂推動務實對華外交，強調(diào)加強經(jīng)貿(mào)合作，提出全面推進日中戰(zhàn)略互惠關系。從戰(zhàn)略角度來看，日本在中美之間保持平衡 是應對復雜國內(nèi)外環(huán)境的一個穩(wěn)妥方案。然而，自民黨內(nèi)部在面對中國時表現(xiàn)出的“既希望交往，又想要制衡”的矛盾心態(tài)，使得石破茂的中庸路線在黨內(nèi)外都難以獲得認同。鷹派批評他對北京“過于軟弱”，經(jīng)濟界和自由派則抱怨他“過度追隨美國”。結(jié)果是，他的政策既未贏得選民的一致支持，也削弱了自民黨的選舉根基。

但是，所有的這些問題，其實并不是石破茂在執(zhí)政上的重大失誤。恰恰是因為首相的權(quán)力受到了黨內(nèi)派系的過多掣肘所致。換句話說，石破茂這一次主動辭職，實際上是當了自民黨的替罪羊。

熟悉日本政治的朋友都知道，日本的“短命首相”現(xiàn)象由來已久。尤其是在2006 年小泉純一郎卸任之后到 2012 年安倍晉三 第二次上臺之前。在這 6 年里，日本先后換了6 位首相，幾乎是一年一位。

造成這種局面的根本原因在于，自民黨是一個廣泛的中右翼政治聯(lián)盟，為了維護執(zhí)政穩(wěn)定性，黨內(nèi)派系之間只能不斷地尋求妥協(xié)與平衡。

首相的政治壽命很大程度上取決于黨內(nèi)派系博弈，并且權(quán)力十分脆弱，施政極易受到掣肘。而一旦出現(xiàn)執(zhí)政困局，派系就會找一個“責任人”出來“止血”。石破茂在黨內(nèi)的政治基礎 本就薄弱，又未能帶來選舉勝利，自然就只能成為黨的替罪羊。

換句話說，日本更換首相只是一種“政治表演”。自民黨心里很清楚，財政赤字、經(jīng)濟停滯、外交僵局這些結(jié)構(gòu)性矛盾，不可能僅僅靠換一個首相就完全解決。但在日本政治的語境下，“換首相”至少能向社會釋放責任有人承擔，黨正在調(diào)整的信號。這種政治表演雖然治標不治本，卻能緩解黨內(nèi)外的不滿情緒，讓執(zhí)政黨在短期內(nèi)穩(wěn)住基本盤。

石破茂辭職后，自民黨將選舉新一任總裁，其中“熱門人選”有三位。

排在第一位的是自民黨的高市早苗。她是自民黨資深政治人物，曾任經(jīng)濟安全保障部長和總務部長等職務。在2024年的自民黨總裁選舉中，她僅僅以21票的差距敗給了石破茂。如今，她很可能再次沖擊自民黨總裁之位。如果當選，她也將成為日本首位女首相。

第二位是前首相小泉純一郎的兒子小泉進次郎。小泉進次郎雖在2024年的自民黨總裁選舉中沒有進入到“決選投票”環(huán)節(jié)，但石破茂是在小泉進次郎的勸說下才放棄繼續(xù)留任首相的，因此在黨總裁選舉中占有先機優(yōu)勢。44歲的小泉進次郎若當選，將成為日本現(xiàn)代史上最年輕的首相。

第三位是原岸田派的林芳正。林芳正曾任防衛(wèi)、外務和農(nóng)林水產(chǎn)部長，常被視為危機中的“救火隊員”。但是，林芳正在當前日本政界的呼聲并不高，相較之下更像是被硬推出來的候選人。日本媒體分析，林芳正反而更有可能與小泉進次郎聯(lián)合，并在選舉中將票投給小泉進次郎。因此，林芳正出任日本首相的可能性反而最小。

而最終誰能當選首相，則直接關系著日本的內(nèi)外政策的走向。

在內(nèi)政方面，政策方向或許會有所微調(diào)，但核心目標仍舊是提振經(jīng)濟、抑制物價、改善民生。這意味著，無論換誰執(zhí)政，日本的經(jīng)濟困境并不會憑空消失。

在外交與安全上，石破茂的平衡路線很可能會被拋棄。原因也很簡單，日本政壇的右傾化趨勢愈發(fā)明顯，7月參議院選舉中，自民黨丟掉的席位幾乎全被極右翼勢力奪走，而他們最大的對外矛頭直指中國。目前新首相呼聲最高的高市早苗就是右翼中的右翼，被稱為“安倍的升級版”。她不但經(jīng)常參拜靖國神社，公然否認南京大屠殺，還主張修改和平憲法，鼓吹擴軍。若是她上臺，中日關系再度緊張幾乎難以避免。

退一步說，即便最終不是高市早苗當選，以目前日本的政治環(huán)境，其他繼任者也很難維持溫和的路線。不過，由于自民黨在國會的“雙少數(shù)”地位，新總裁能否順利當選首相還存在一定風險。

而且，輿論調(diào)查顯示，多數(shù)日本選民并不會因為石破茂辭職而對自民黨改變看法，反而普遍認為這是一次黨內(nèi)逼宮的權(quán)力游戲。換句話說，自民黨這場精心導演的“換首相秀”非但未能修復形象，反而加深了外界對其分裂與失能的印象。即便新首相順利誕生，也注定只能在同樣的政治亂局中蹣跚前行。

縱觀這場石破茂的下臺風波，與其說是個人的失敗，不如說是日本政治結(jié)構(gòu)性困境的縮影。如果自民黨不進行改革，那么日本政治就只能在這個循環(huán)里打轉(zhuǎn)。而石破茂的退場，只不過是這場循環(huán)中的最新一幕。