紐約時報獨家披露美海豹突擊隊秘潛朝鮮行動，三個錯誤導(dǎo)致任務(wù)失敗

【編者按】紐約時報中文網(wǎng)昨日發(fā)布長文（英文版9月5日發(fā)布，中文題為《美海豹突擊隊秘密潛入朝鮮，行動失敗射殺平民》），詳細披露2019年美國海報突擊隊試圖潛入朝鮮海岸安放竊聽裝置的失敗行動，并歷數(shù)海豹突擊隊在以往任務(wù)中的成敗案例。這次執(zhí)行任務(wù)的是當(dāng)年發(fā)現(xiàn)并處死拉登的隊伍，執(zhí)行時間恰逢特朗普即將第二次會見金正恩的敏感時期。而關(guān)于這次任務(wù)，特朗普正和媒體打嘴仗。特朗普稱不知情，媒體稱從知情人那里獲知總統(tǒng)批準(zhǔn)了這次行動。

2019年初的一個冬夜，一組海豹突擊隊員從漆黑如墨的海水中浮出，悄悄爬上了朝鮮的一處多石的海灘。他們正在執(zhí)行一項極其復(fù)雜且意義重大的絕密任務(wù)，每一個環(huán)節(jié)都必須精確無誤。

他們的目標(biāo)是安裝一個電子裝置，使美國能夠在特朗普總統(tǒng)進行高級別核談判期間截獲行跡隱秘的朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的通訊。

這項任務(wù)有可能為美國提供一系列的寶貴情報。但這也意味著必須讓美軍特種兵踏上朝鮮領(lǐng)土——行動一旦被發(fā)現(xiàn)，不僅可能導(dǎo)致談判破裂，還可能引發(fā)人質(zhì)危機，甚至與這個擁有核武器的敵國沖突升級。

這項行動風(fēng)險極高，以至于需要得到總統(tǒng)的直接批準(zhǔn)。

為執(zhí)行這次行動，軍方選中了海豹突擊隊第六分隊下屬的「紅色中隊」——擊斃賓·拉登的就是這支部隊。隊員們深知每一個動作都必須完美無誤，因此訓(xùn)練了數(shù)月之久。然而，當(dāng)那個夜晚他們身穿黑色潛水服、佩戴夜視儀，抵達一處以為荒無人煙的海岸時，任務(wù)卻迅速失控了。

一艘朝鮮船只突然從黑暗中出現(xiàn)，船頭的手電筒光束在水面上來回掃動。海豹突擊隊員擔(dān)心自己已經(jīng)暴露，立即開火。幾秒鐘內(nèi)，朝鮮船上的所有人都被擊斃。

海豹突擊隊未能安裝竊聽裝置便撤回海中。

美國和朝鮮從未公開承認2019年的這次行動，甚至從未暗示過其發(fā)生。具體細節(jié)至今仍屬機密，本文是首次披露。川普政府在行動前后都沒有通知國會中負責(zé)監(jiān)督情報事務(wù)的關(guān)鍵成員。這種未通報行為可能已經(jīng)違反了法律。

白宮拒絕了記者的置評請求。

這篇報道基于對24人的采訪，其中包括政府文職官員、第一屆特朗普政府成員，以及知情的現(xiàn)役和退役軍人。由于該任務(wù)屬于機密，他們均以匿名方式接受采訪。

其中幾位受訪者表示，他們之所以談?wù)撨@次任務(wù)的細節(jié)，是因為擔(dān)心特種作戰(zhàn)的失敗常被政府保密掩蓋。如果公眾和決策者只了解像擊斃賓·拉登這樣引人注目的成功行動，可能會低估美國軍隊所承擔(dān)的極端風(fēng)險。

該軍事行動發(fā)生在朝鮮境內(nèi)，地點靠近美國在韓國和太平洋地區(qū)的軍事基地，也存在與這個敵對、擁有核武器且高度軍事化的對手爆發(fā)更大規(guī)模沖突的風(fēng)險。

《紐約時報》在報道機密軍事行動時采取謹(jǐn)慎態(tài)度。針對這次朝鮮任務(wù)，時報隱去了部分敏感信息，以免影響未來的特種作戰(zhàn)和情報收集行動。

目前尚不清楚朝鮮究竟掌握了多少關(guān)于此次行動的情報。但這次海豹突擊隊的行動只是美國政府?dāng)?shù)十年來努力接觸朝鮮、限制其核武計劃的一個片段。無論是承諾改善關(guān)系，還是施加制裁壓力，美國的幾乎所有嘗試都未能奏效。

2019年，特朗普總統(tǒng)向金正恩展開了個人層面的接觸，試圖取得此前歷任總統(tǒng)未能實現(xiàn)的外交突破。但談判最終破裂，朝鮮的核計劃加速推進。美國政府估計，朝鮮目前擁有大約50枚核武器和能夠打擊美國西海岸的導(dǎo)彈。金正恩誓言將迅猛擴張他的核計劃，以威懾他所稱的美國挑釁行為。

盲點

海豹突擊隊的這次任務(wù)旨在彌補一個戰(zhàn)略盲點。多年來，美國情報機構(gòu)幾乎無法在朝鮮這個封閉的威權(quán)國家中招募線人或監(jiān)聽通訊。

川普剛上任時，深入了解金正恩的想法成為一項高度優(yōu)先的任務(wù)。因為這位朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人看起來越來越難以預(yù)測、充滿危險，而他與特朗普的關(guān)系也極其反復(fù)無常——時而是互通友好的信件，時而是公開的核戰(zhàn)爭威脅。

2018年，朝美關(guān)系似乎正朝著和平方向發(fā)展。朝鮮暫停了核試驗和導(dǎo)彈試射，雙方開啟了談判，但美國對金正恩的真實意圖仍所知甚少。

在這種不確定性之下，美國情報機構(gòu)向白宮透露，他們找到了應(yīng)對情報難題的辦法：一種新研發(fā)的電子裝置，可以截獲金正恩的通訊。

問題在于，必須有人潛入朝鮮并安裝該裝置。

2019年2月，特朗普與金正恩在越南河內(nèi)的梅特羅波酒店會面。 Doug Mills/The New York Times

據(jù)軍方官員透露，這項任務(wù)于2018年被交予海豹突擊隊第六分隊。

即便對第六分隊來說，這項任務(wù)也異常艱難。那些習(xí)慣于在阿富汗和伊拉克執(zhí)行快速突襲的海豹突擊隊員此次必須在冰冷刺骨的海水中堅持?jǐn)?shù)小時，悄無聲息地繞過陸地上的安全部隊，完成一次精密的技術(shù)性安裝，然后在不被發(fā)現(xiàn)的情況下安全撤離。

不被發(fā)現(xiàn)地撤離至關(guān)重要。在特朗普總統(tǒng)第一任期內(nèi)，五角大樓的高級官員普遍認為，即使是針對朝鮮的一次小規(guī)模軍事行動也可能引發(fā)災(zāi)難性的報復(fù)。因為這個對手擁有大約8000門火炮和火箭發(fā)射器，瞄準(zhǔn)著約28000名駐韓美軍士兵，同時還具備可打到美國本土的核導(dǎo)彈能力。

但海豹突擊隊相信他們能夠完成這項任務(wù)，因為他們有過類似的行動。

據(jù)知情人士透露，2005年，海豹突擊隊曾使用一艘迷你潛艇秘密登陸朝鮮并悄悄撤離。那次行動發(fā)生在喬治· W·布什總統(tǒng)任期內(nèi)，之前從未被公開報道過。

海豹突擊隊計劃再次執(zhí)行類似行動。軍方官員表示，2018年秋季，在與朝鮮進行高級別會談期間，負責(zé)監(jiān)督第六分隊的聯(lián)合特種作戰(zhàn)司令部獲得了特朗普總統(tǒng)的批準(zhǔn)，開始準(zhǔn)備行動。目前尚不清楚特朗普的意圖是為了在談判中獲得即時優(yōu)勢，還是出于更廣泛的戰(zhàn)略考慮。

聯(lián)合特種作戰(zhàn)司令部拒絕置評。

計劃要求海軍秘密派遣一艘長度接近兩個橄欖球場（編注：約220米）的核動力潛艇，潛入朝鮮近海水域，然后派出一支小型海豹突擊隊，分乘兩艘虎鯨大小的迷你潛艇，靜靜地駛向岸邊。

這些迷你潛艇屬于「濕式潛艇」，意味著海豹突擊隊員將浸泡在約4攝氏度的海水中，行駛約兩小時才能抵達岸邊，他們需要依靠潛水裝備和加熱服來維持生命。

接近海灘時，迷你潛艇將放出大約八名海豹突擊隊員，他們游向目標(biāo)地點，安裝裝置后再悄然潛回海中。

但這支隊伍面臨一個嚴(yán)重的限制：他們幾乎是在一無所知的情況下執(zhí)行任務(wù)。

通常，特種作戰(zhàn)部隊在執(zhí)行任務(wù)時，頭頂會有無人機實時傳輸目標(biāo)的高清影片，地面的海豹突擊隊員和遠在指揮中心的長官可以利用這些畫面進行實時指揮。他們甚至常常能夠監(jiān)聽敵方通訊。

但在朝鮮，任何無人機都會被發(fā)現(xiàn)。官員們表示，這次任務(wù)只能依靠軌道衛(wèi)星和位于國際空域、數(shù)英里外的高空偵察機提供的相對低分辨率靜態(tài)圖像。

這些圖像不會實時傳輸，最佳情況也會有幾分鐘的延遲。即便如此，也無法將圖像傳送給迷你潛艇，因為一次加密通信就可能暴露整個任務(wù)。所有行動必須在幾乎完全斷絕通訊的情況下完成。

如果岸上有任何風(fēng)險等待著海豹突擊隊員，他們發(fā)覺的時候可能為時已晚。

行動逐漸瓦解

海豹突擊隊第六分隊在美國水域訓(xùn)練了數(shù)月，2019年初的幾周也在持續(xù)進行準(zhǔn)備工作。那年2月，特朗普宣布他將在月底于越南與金正恩舉行核峰會。

為了執(zhí)行這項任務(wù)，海豹突擊隊與海軍頂尖的水下小組——長期從事迷你潛艇間諜行動的海豹運送艇第一分隊合作。海豹突擊隊員登上了核動力潛艇，駛向朝鮮。當(dāng)潛艇進入公海，即將進入通信中斷狀態(tài)時，特朗普總統(tǒng)給予了最終批準(zhǔn)。

川普批準(zhǔn)海豹突擊隊任務(wù)時權(quán)衡了哪些因素，目前尚不清楚。當(dāng)時他的兩位高級國家安全官員——國家安全顧問約翰·博爾頓和代理國防部長帕特里克· M·沙納漢——均拒絕為本篇報道置評。

那艘潛艇接近朝鮮海岸后發(fā)射了兩艘迷你潛艇，后者駛向了距海岸約90米的一處清澈的淺水區(qū)。

任務(wù)策劃人員為了彌補無法獲得實時空中影片的不足，花費數(shù)月時間觀察該地區(qū)人員流動情況。他們研究了捕魚規(guī)律，并選擇了船只稀少的時機。情報顯示，如果海豹突擊隊在冬季的深夜悄無聲息地抵達正確地點，遇到人的可能性極小。

夜色安寧，海面平靜。當(dāng)迷你潛艇緩緩駛向目標(biāo)時，傳感器顯示情報是準(zhǔn)確的，岸邊似乎無人。

迷你潛艇抵達了計劃中停靠在海底的位置。就在這里，隊伍可能犯下了三個小錯誤中的第一個——當(dāng)時看似無關(guān)緊要，但卻可能導(dǎo)致了任務(wù)的失敗。

官員們說，在黑暗中，第一艘迷你潛艇按計劃在海底著陸，但第二艘潛艇偏離了目標(biāo)，不得不掉頭返回。

計劃要求兩艘迷你潛艇面朝同一方向停泊，但在第二艘潛艇調(diào)頭后，它們的朝向是相反的。由于時間緊迫，行動小組決定放出登陸團隊，稍后再糾正停泊問題。

潛艇上的滑動門打開了，海豹突擊隊員們攜帶的彈藥和武器都無法被追溯回源頭，帶著監(jiān)聽裝置，悄然在水下游向岸邊。

隊員們每隔幾米就探出漆黑的水面，掃視一下周圍的環(huán)境。似乎一切無恙。

這可能是第二個錯誤。一艘小船在黑暗中搖晃著。船上有一群朝鮮船員，他們極易被忽視，因為海豹突擊隊夜視鏡上的傳感器在一定程度上是為了探測熱源而設(shè)計的，而朝鮮人穿的潛水衣被冰冷的海水浸得冰涼。

隊員們上岸時以為無人察覺，于是開始脫下潛水裝備。目標(biāo)只有幾百米遠。

在迷你潛艇那里，駕駛員重新定位了面朝錯誤方向的潛艇。為了方便觀察和交流，駕駛艙的滑動門是開著的，一名駕駛員啟動了電動馬達，讓潛艇調(diào)轉(zhuǎn)方向。

這可能是第三個錯誤。一些隊員事后在簡報中猜測，發(fā)動機的尾流可能引起了朝鮮船只的注意。如果艇上的船員聽到水花聲，轉(zhuǎn)頭查看，他們可能會看到潛艇敞開的駕駛艙在黑暗的水中透出的光。

朝鮮船只開始向迷你潛艇移動。朝鮮人打著手電筒交談，好像注意到了什么。

部分迷你潛艇駕駛員在事后的匯報中告訴官員，從他們的位置通過清澈的海水向上看，那艘船似乎仍然在安全距離之外，他們覺得迷你潛艇可能未被發(fā)現(xiàn)。但岸上的隊員卻有不同的看法。在一片漆黑、毫無參照的海面上，在他們看來，那艘船幾乎就位于迷你潛艇的上方。

由于通訊中斷，岸上小組無法與迷你潛艇溝通。船上的燈光掃過水面。海豹突擊隊不知道他們看到的是一支正在追捕他們的安全巡邏隊，還是一群對周圍展開的高風(fēng)險任務(wù)一無所知的漁民。

朝鮮船只上的一名男子跳入大海。

如果岸上的隊伍遇到麻煩，核動力潛艇上有海豹突擊隊的增援部隊和充氣快艇待命。在離岸更遠的地方，美國海軍艦艇搭載的隱形旋翼機載著更多特種部隊待命，隨時準(zhǔn)備投入戰(zhàn)斗。

海豹突擊隊面臨關(guān)鍵抉擇，但是沒有辦法討論下一步的行動。任務(wù)指揮官在幾公里外的大潛艇上。由于沒有無人機和通訊中斷，海豹突擊隊通常依賴的許多技術(shù)優(yōu)勢蕩然無存，僅剩幾名身著濕透了的氯丁橡膠潛水服的隊員，茫然不知該如何行動。

當(dāng)?shù)顷憟F隊注視著水中的朝鮮人時，他們中的那位高級士官做出了一個行動決定。他一言不發(fā)地瞄準(zhǔn)目標(biāo)開了火。其他隊員本能地做了同樣的事。

暴露與撤離

如果說海豹突擊隊在開火前還不確定任務(wù)是否受到了威脅，那么開火后就不需要懷疑了。該計劃要求海豹突擊隊在遇到任何人時立即中止行動。朝鮮安全部隊可能要趕來了。已經(jīng)沒有時間布設(shè)裝置。

岸上小組游到船上，以確保所有的朝鮮人都已死亡。他們沒有找到槍和制服。據(jù)了解這次任務(wù)的人說，有證據(jù)表明，這些船員是潛水采集貝類的平民。所有人都死了，包括在水里的那個人。

熟悉這次行動的官員說，隊員們把尸體拖進水里，以躲避朝鮮當(dāng)局。其中一名官員還說，他們用刀刺穿船員的肺部，以確保他們的尸體沉沒。

隊員們游回迷你潛艇，發(fā)出求救信號。大型核潛艇認為海豹突擊隊有被捕獲的危險，于是冒著很大的風(fēng)險駛?cè)肟拷０兜臏\水區(qū)，把他們接走，然后向公海疾馳而去。

所有美國軍事人員均安全撤離。

美國官員說，緊接著，美國間諜衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)朝鮮在該地區(qū)的軍事活動激增。朝鮮沒有就死亡事件發(fā)表任何公開聲明，美國官員表示，目前還不清楚朝鮮人是否推斷出了事情的原委，以及誰應(yīng)該對此負責(zé)。

2019年2月底在越南舉行的核峰會按計劃進行，但會談很快以沒有達成協(xié)議告終。

到5月，朝鮮恢復(fù)了導(dǎo)彈試驗。

那年6月，特朗普和金正恩在朝鮮和韓國之間的非軍事區(qū)再次會面，成就了戲劇性的電視畫面，特朗普甚至走進了朝鮮境內(nèi)。但這次簡短的會面除了一次握手之外沒有產(chǎn)生什么成果。

在接下來的幾個月里，朝鮮發(fā)射的導(dǎo)彈比以往任何一年都多，其中一些導(dǎo)彈能夠打到美國。據(jù)美國估計，自那以來，朝鮮已經(jīng)積累了50枚核彈頭，并儲備了可生產(chǎn)約40枚以上核彈頭的原料。

良莠不齊的表現(xiàn)

在特朗普的第一個任期內(nèi)，這起海豹突擊隊任務(wù)的流產(chǎn)引發(fā)了一系列軍事審查。審查認定，根據(jù)交戰(zhàn)規(guī)則，擊殺平民是合理的，該任務(wù)是由于無法預(yù)見或避免的不幸事件疊加而失敗。調(diào)查結(jié)果被列為機密。

政府官員表示，特朗普政府從未向負責(zé)軍事和情報活動的國會關(guān)鍵委員會領(lǐng)導(dǎo)人通報過這次行動或調(diào)查結(jié)果。哥倫比亞大學(xué)法學(xué)教授馬修·韋克斯曼說，特朗普政府這樣做可能違反了聯(lián)邦法律。韋克斯曼曾在前總統(tǒng)喬治· W·布什的政府任國家安全官員。

韋克斯曼說，相關(guān)法律存在灰色地帶，賦予總統(tǒng)向國會披露信息的裁量權(quán)。但在更重要的任務(wù)中，總統(tǒng)的責(zé)任更傾向于履行通知義務(wù)。

「關(guān)鍵是要確保國會在重大事件發(fā)生時不會被蒙在鼓里，」韋克斯曼說。「此類行動是通常會向委員會匯報的事情，也是委員會理應(yīng)獲知的信息。」

參與這項任務(wù)的許多人后來都得到了提拔。

但這一事件讓一些了解這次任務(wù)的資深軍事官員感到擔(dān)憂，因為海豹突擊隊以往的表現(xiàn)良莠不齊，數(shù)十年來，這些記錄大多被保密措施所掩蓋。

精英特種作戰(zhàn)部隊經(jīng)常被指派執(zhí)行一些最困難和最危險的任務(wù)。多年來，海豹突擊隊取得了許多重大成功，包括刺殺恐怖主義頭目、備受矚目的人質(zhì)營救和擊斃賓·拉登，這些都為他們樹立了近乎超人的公眾形象。

但在一些與他們共事過的軍人中，海豹突擊隊以策劃過于大膽和復(fù)雜的任務(wù)而聞名，這些任務(wù)往往執(zhí)行得很糟糕。1983年美國入侵格林納達時，第六分隊的首秀任務(wù)就是一個很好的例子。

行動計劃是：隊員們先跳傘落入海中，再乘快艇疾馳至海岸，并埋設(shè)信標(biāo)引導(dǎo)突擊部隊前往島上機場。但海豹突擊隊的運輸機起飛延誤，隊員們在夜間跳傘時遭遇暴風(fēng)雨，沉重的裝備使他們難以行動。四人溺水身亡，其余隊員的快艇進水。

機場后來被陸軍游騎兵占領(lǐng)，他們直接跳傘降落在機場。

從那以后，海豹突擊隊在巴拿馬、阿富汗、也門和索馬里執(zhí)行了其他復(fù)雜而大膽的任務(wù)，但都以失敗告終。2010年，在阿富汗的一次救援任務(wù)中，第六分隊用手榴彈意外殺死了一名他們試圖營救的人質(zhì)，然后在她的死因問題上誤導(dǎo)了上級。

歐巴馬總統(tǒng)在第二任期后期削減了特種作戰(zhàn)任務(wù)，并加強了監(jiān)督，僅在人質(zhì)救援等特殊情況下才批準(zhǔn)復(fù)雜突擊行動，一定程度上就是因為這種良莠不齊的表現(xiàn)。

第一屆特朗普政府取消了許多限制，并減少了敏感任務(wù)的高層審議程序。2017年上任幾天后，特朗普跳過了大部分既定的審議程序，批準(zhǔn)了第六分隊對也門一個村莊的突襲行動。那次行動導(dǎo)致30名村民和一名海豹突擊隊隊員死亡，損失了一架價值7500萬美元的飛機。

拜登總統(tǒng)接替特朗普后，朝鮮任務(wù)的重要性再次引起了關(guān)注。拜登的國防部長勞埃德·奧斯汀三世下令進行獨立調(diào)查，由一名執(zhí)掌陸軍監(jiān)察長辦公室的中將負責(zé)。

一位前政府官員透露，2021年，拜登政府向國會核心成員通報了調(diào)查結(jié)果。

這些發(fā)現(xiàn)目前仍屬機密。