深入解讀近期財(cái)政部關(guān)于數(shù)字資產(chǎn)答復(fù)夏華人大代表的提議

數(shù)字資產(chǎn)觀潮 X-Tech-洞悉人工智能時(shí)代的數(shù)字未來(lái)

https://zcgls.mof.gov.cn/jytafwgk_8292/2025jytafwgk/rddbjyfwgk/202507/t20250723_3968388.htm

“財(cái)政部在2025年7月9日對(duì)夏華代表提出的關(guān)于數(shù)字資產(chǎn)法律法規(guī)政策及交易問(wèn)題的提議進(jìn)行了答復(fù)，因目前桎梏國(guó)內(nèi)數(shù)字資產(chǎn)發(fā)展的主要問(wèn)題就在于政策不明朗，因此其中相關(guān)的論述反映了相關(guān)部門的態(tài)度，十分具有參考價(jià)值。”

全國(guó)人大代表、依文集團(tuán)董事長(zhǎng)夏華在工作和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)數(shù)字資產(chǎn)面臨政策法規(guī)不完善、市場(chǎng)認(rèn)知度不高、與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合深度不足等挑戰(zhàn)。夏華介紹，數(shù)字資產(chǎn)包括但不限于數(shù)字貨幣、數(shù)字藝術(shù)品、數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，它們以區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)為基礎(chǔ)，具備高效、透明、可追溯等特性，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了全新的價(jià)值流轉(zhuǎn)和資源配置方式。夏華建議，加快制定數(shù)字資產(chǎn)交易相關(guān)法律法規(guī)，明確數(shù)字資產(chǎn)的法律地位、交易規(guī)則、監(jiān)管框架等，為市場(chǎng)提供清晰、穩(wěn)定的法律環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，提升數(shù)字資產(chǎn)安全性與穩(wěn)定性。

以下為財(cái)政部答復(fù)夏華代表關(guān)于數(shù)字資產(chǎn)答復(fù)的具體解讀。

一、文化數(shù)字資產(chǎn)交易體系建設(shè)——交易和標(biāo)準(zhǔn)

第一部分是重中之重，可以看到，這里重點(diǎn)就是講了文化旅游部2024年11月啟動(dòng)的長(zhǎng)三角文化數(shù)字資產(chǎn)交易試點(diǎn)和兩項(xiàng)文化數(shù)字資產(chǎn)管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)這兩件事，這部分主要依托于中國(guó)數(shù)字文化集團(tuán)和浙江文化產(chǎn)權(quán)交易所兩家機(jī)構(gòu)。

交易

文化和旅游部官網(wǎng)

中國(guó)數(shù)字文化集團(tuán)偏重于標(biāo)準(zhǔn)制訂和編制指導(dǎo)工作，因而交易體系建設(shè)的任務(wù)落在了浙江省文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)的浙江文化產(chǎn)權(quán)交易所旗下的數(shù)文通，也就是我們熟悉的浙文交。

依托于浙文交數(shù)文通開(kāi)展的長(zhǎng)三角文化數(shù)字資產(chǎn)交易平臺(tái)

浙文交官網(wǎng)：全國(guó)首家文化數(shù)字資產(chǎn)持牌交易機(jī)構(gòu)

在 長(zhǎng)三角文化數(shù)字資產(chǎn)交易平臺(tái) 交易需滿足的條件

隨著文化數(shù)字資產(chǎn)交易試點(diǎn)工作的正式啟動(dòng)，中數(shù)集團(tuán)所屬京劇電影《安國(guó)夫人》系列數(shù)字資產(chǎn)、絲綢之路上的民族音樂(lè)賞析數(shù)據(jù)庫(kù)、中華傳統(tǒng)音樂(lè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)等45個(gè)類目的文化數(shù)字資產(chǎn)上架長(zhǎng)三角文化數(shù)字資產(chǎn)交易平臺(tái)，進(jìn)行掛牌交易。這也是文化央企資源數(shù)字化后，首次作為文化數(shù)據(jù)要素從消費(fèi)端到生產(chǎn)端的轉(zhuǎn)化。會(huì)議當(dāng)天，平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易額2174萬(wàn)元，其中中國(guó)數(shù)字文化集團(tuán)的數(shù)字資產(chǎn)交易額為158萬(wàn)元。長(zhǎng)三角文化數(shù)字資產(chǎn)交易平臺(tái)自上線以來(lái)，累計(jì)交易額已超10億元。（截至2024年11月，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)報(bào)道）

長(zhǎng)三角文化數(shù)字資產(chǎn)交易平臺(tái) 部分合作伙伴，來(lái)源官網(wǎng)

標(biāo)準(zhǔn)編制

中國(guó)數(shù)字文化集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“中數(shù)集團(tuán)”）是財(cái)政部代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)的中央文化企業(yè)，于2011年在京設(shè)立。

據(jù)公開(kāi)消息了解，該兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)依托于前期 中國(guó)數(shù)字文化集團(tuán)與浙江文化產(chǎn)權(quán)交易所合作完成了文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司委托的“文化數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)和評(píng)估調(diào)研分析”課題研究，并以此為基礎(chǔ)啟動(dòng)了《文化數(shù)字資產(chǎn)交易實(shí)施指南》和《文化數(shù)字資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估指南》兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。

據(jù)報(bào)道，該兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)也是依托于中國(guó)數(shù)字文化集團(tuán)的指導(dǎo)，和浙文交的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)制訂并修改，于2024年6月審批立項(xiàng)。

總結(jié)

長(zhǎng)三角文化數(shù)字資產(chǎn)交易試點(diǎn)是中國(guó)數(shù)字文化集團(tuán)指導(dǎo)，浙江文化產(chǎn)權(quán)交易所實(shí)踐的文化數(shù)字資產(chǎn)正規(guī)化交易平臺(tái)。其交易試點(diǎn)的反饋和結(jié)果可能會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)數(shù)字資產(chǎn)的發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。

二、答復(fù)內(nèi)容的第二點(diǎn)和第三點(diǎn)實(shí)際上在說(shuō)數(shù)據(jù)化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

這兩個(gè)部分和我們理解的數(shù)字資產(chǎn)可能不太一樣，如果大家愿意了解可以打開(kāi)文章開(kāi)頭的原文鏈接查看，筆者在這里不作贅述。

三、支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型

十四五數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃原文：https://fgw.sh.gov.cn/cmsres/2d/2d5cd8e8146f43858154795233410ae0/a6a636adc36fb2625000c7d3ffc37047.pdf

這里主要講的支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，而企業(yè)的根本在利益和資產(chǎn)，區(qū)塊鏈又是把企業(yè)的數(shù)字變?yōu)橘Y產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是數(shù)字資產(chǎn)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，其可信性、追溯性、透明性使得能把數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為具有經(jīng)濟(jì)和交易價(jià)值的資產(chǎn)。

總結(jié)

綜合此次財(cái)政部答夏華代表的提議，可以看出有以下三點(diǎn)重點(diǎn)：1.開(kāi)展文化數(shù)字資產(chǎn)交易試點(diǎn)并制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以規(guī)范數(shù)字資產(chǎn)交易；2.出臺(tái)政策加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理、評(píng)估和全生命周期管理；推動(dòng)金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型并創(chuàng)新信貸服務(wù)以提升企業(yè)融資效率3.通過(guò)資金支持和政策引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

該答復(fù)表達(dá)了財(cái)政部對(duì)于發(fā)展文化數(shù)字資產(chǎn)的前瞻性和決心，浙文交背負(fù)的長(zhǎng)三角文化數(shù)字資產(chǎn)交易試點(diǎn)的使命重大，同時(shí)財(cái)政部代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)的中央文化企業(yè)中國(guó)數(shù)字文化集團(tuán)也將深入數(shù)字資產(chǎn)交易發(fā)展和實(shí)踐的一線共同參與中國(guó)數(shù)字資產(chǎn)的浪潮。

特別提示:作者僅基于市場(chǎng)客觀規(guī)律和知識(shí)分享看法，沒(méi)有任何投資建議。數(shù)字資產(chǎn)行業(yè)處于早期，有機(jī)遇但也存在風(fēng)險(xiǎn)，請(qǐng)做好個(gè)人調(diào)查，謹(jǐn)慎交易。以上個(gè)人觀點(diǎn)僅供參考。

作者聽(tīng)雨樓客，國(guó)內(nèi)外一級(jí)二級(jí)市場(chǎng)反復(fù)沉浮的資深行業(yè)建設(shè)者，相信數(shù)字資產(chǎn)是大周期機(jī)會(huì)，歡迎關(guān)注，和大家一起了解數(shù)字資產(chǎn)行業(yè)最前沿和最深度的消息。

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