民航局，反內(nèi)卷要動真格！

航旅圈從多位知情人士處獲悉，民航局正在向航司收集數(shù)據(jù)，測算國內(nèi)航線的成本情況，以對航司“以低于成本價開展惡性競爭”進(jìn)行監(jiān)管和處罰提供依據(jù)。

這是7月民航局召開電視電話會，部署民航領(lǐng)域綜合整治“內(nèi)卷式”競爭工作的具體落實(shí)。

在當(dāng)時的電話會上，民航局長宋志勇提到部分航司為爭奪市場份額，過度低價，扎堆投放運(yùn)力，收益水平低，導(dǎo)致我國航空市場盡管保持增長，但“旺丁不旺財(cái)，增收不增利”的現(xiàn)象突出，這是民航“內(nèi)卷式”競爭的直接表現(xiàn)。因此，整治民航領(lǐng)域“內(nèi)卷式”競爭，是價格治理的重要組成部分。

為此，局長要求盡快制定完善航空運(yùn)輸價格行為規(guī)則，監(jiān)管辦法，加強(qiáng)對重點(diǎn)時段熱門航線運(yùn)價動態(tài)監(jiān)測，防止以低于成本價開展惡性競爭。還要求加快組織修訂民航航班時刻管理辦法，嚴(yán)控多承運(yùn)人低效率航段運(yùn)力供給。

之后，市場傳言“反內(nèi)卷”要與時刻分配掛鉤，比如某航線客收如果低于0.41，就不允許新增時刻。

據(jù)航旅圈了解，上述與時刻分配掛鉤的方案并沒有最終確定，畢竟不同航司不同航線的成本差異巨大，不過民航局各司確實(shí)在為“反內(nèi)卷”做相關(guān)準(zhǔn)備，并召集部分航司和機(jī)場開會，透露下一步可能會有嚴(yán)厲措施。而此次收集數(shù)據(jù)進(jìn)行航線成本的測算，也是希望將監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)做得更細(xì)，比如多低的票價算低于成本價傾銷。

其實(shí)在今年上半年，多家航司已被有關(guān)部門約談，稱航司賣的票價過低，要求不準(zhǔn)賣低于200元的機(jī)票，而之所以定下“200元”的標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)楹芏嗪骄€的每座邊際成本在200元以上。【相關(guān)：消滅200元以下機(jī)票

如今，航司對票價不低于200元似乎已形成了默契，但偶爾也會有半夜放出的低價。而部分民航地方管理局則會定期召集管轄航司開會，對于價格過低，變動較大的航線，要給出理由。

“別人放了低價，你如果不跟，會看到上客差別會越來越大，當(dāng)差不多時段的同一航線別家上客40人，你家只收了2個人時，就很難堅(jiān)持不跟著降價，“一家航司市場部人士對航旅圈指出，再加上部分平臺或代理通過延遲出票賭降價，就進(jìn)一步加劇了航司的上客焦慮，形成惡性循環(huán)

也有航司認(rèn)為，機(jī)票價格最終還是要由買單的消費(fèi)者以及各家航司的成本控制能力決定，航司經(jīng)營也是自負(fù)盈虧，票價不應(yīng)由行政來監(jiān)管。

還有人認(rèn)為，現(xiàn)在的“票價內(nèi)卷”，歸根結(jié)底還是因?yàn)閲鴥?nèi)的航司太多了，并且都在同質(zhì)化競爭。有航司退出，或者被兼并，才是解決內(nèi)卷之道。而截至2024年底，我國持有公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可證的客運(yùn)公司一共53家，疫情虧了那么多，竟然沒有一家倒閉。

在航旅圈此前舉辦的一場線上沙龍上，有與會嘉賓就明確指出，票價的上漲還是下跌，并不取決于航司的定價策略，而是取決于市場的供需關(guān)系，而市場的供需關(guān)系則取決于宏觀經(jīng)濟(jì)和國際關(guān)系的影響，旅客消費(fèi)意愿不強(qiáng)，國際航線還沒完全恢復(fù)，國內(nèi)的“內(nèi)卷”是自然的結(jié)果?！驹斍榛仡櫍?024最全總結(jié)，2025變局前瞻】

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