157個(gè)國家承認(rèn)，巴勒斯坦國能建立起來嗎？

2025年9月26號(hào)，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在聯(lián)合國大會(huì)發(fā)表演講，他駁斥了外界對(duì)以色列在加沙實(shí)施種族滅絕的指控，指出以色列國防軍在進(jìn)攻前會(huì)反復(fù)警告，要求平民離開，哈馬斯才是阻止以色列軍隊(duì)勸離平民的一方，他指責(zé)國際社會(huì)忘記了是哈馬斯2023年10月7號(hào)向以色列發(fā)動(dòng)了恐怖襲擊，忘記了迄今仍然被關(guān)押的部分以色列人質(zhì)，內(nèi)塔尼亞胡認(rèn)為，讓巴勒斯坦獨(dú)立建國純粹是瘋狂，巴勒斯坦人自己都永遠(yuǎn)不會(huì)相信這種解決方案。

內(nèi)塔尼亞胡

內(nèi)塔尼亞胡抨擊巴勒斯坦人，其實(shí)不是想要一個(gè)和以色列并存的國家，是想要一個(gè)取代以色列的國家，并指責(zé)巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)，腐敗透頂，在演講的最后，內(nèi)塔尼亞胡描繪了他的中東和平愿景，那就是以色列與阿拉伯鄰國，擺脫了毛拉政權(quán)的伊朗，沒有親伊朗武裝勢(shì)力的敘利亞，以及黎巴嫩和平共處，在這份和平愿景當(dāng)中，沒有巴勒斯坦國的位置。

與此同時(shí)，推動(dòng)巴勒斯坦建國的呼聲，最近幾個(gè)月也在高漲，2025年7月28號(hào)到30號(hào)，法國和沙特在聯(lián)合國共同主辦了和平解決巴勒斯坦問題和落實(shí)兩國方案高級(jí)別國際會(huì)議，通過了《紐約宣言》，支持巴勒斯坦建國。

9月12號(hào)，第80屆聯(lián)合國大會(huì)以142票贊成，10票反對(duì)，12票棄權(quán)的壓倒性表決結(jié)果通過決議支持《紐約宣言》。

聯(lián)合國通過《紐約宣言》

自2023年10月新一輪巴以沖突爆發(fā)以來，已經(jīng)有20個(gè)國家承認(rèn)了巴勒斯坦國，僅僅2025年9月這一個(gè)月，就有10個(gè)國家承認(rèn)，截止目前，聯(lián)合國的193 個(gè)成員國中，已經(jīng)有157 個(gè)承認(rèn)了巴勒斯坦國。

事實(shí)上，早在1988年11月15號(hào)，在阿爾及利亞首都阿爾及爾舉行的巴勒斯坦全國委員會(huì)第19次特別會(huì)議，就已經(jīng)通過了獨(dú)立宣言，宣布在巴勒斯坦土地上建立首都為耶路撒冷的巴勒斯坦國，由巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)組建的政府代表主權(quán)，不過由于客觀原因，巴勒斯坦國至今尚未建立，也不是聯(lián)合國的正式成員，而是觀察員國。

巴勒斯坦代表

按照1933年通過的《蒙得維的亞公約》，一個(gè)政治實(shí)體要被承認(rèn)為國家，需要滿足四項(xiàng)條件，包括，一常住人口，二確定的領(lǐng)土，三正常運(yùn)作的政府，四參與國際交往的能力，巴勒斯坦目前滿足第一和第四條，約旦河西岸和加沙地帶的人口加起來大概有530萬，目前巴勒斯坦國也已經(jīng)獲得了157個(gè)國家的承認(rèn)，在100多個(gè)國家設(shè)立了大使館，但是另外兩個(gè)條件，確定的領(lǐng)土和正常運(yùn)作的政府，巴勒斯坦目前并不具備。

按照聯(lián)合國1947年11月29號(hào)通過的《181號(hào)決議》，巴勒斯坦地區(qū)2.7萬平方公里的土地，猶太國占56%，也就是1.51萬平方公里，阿拉伯國43%，1.16萬平方公里，70多年之后的今天，以色列實(shí)際控制的面積擴(kuò)大到2.5萬平方公里。

猶太國、阿拉伯國

在這一輪巴以沖突之前，巴勒斯坦實(shí)際控制的是約旦河西岸5879平方公里的大部分，和365平方公里的加沙地帶，而且這兩個(gè)地方是不連通的。

在約旦河西岸，以色列自1967年第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)后開始建設(shè)猶太人定居點(diǎn)，到目前為止，已經(jīng)建了160多個(gè)，供大概70萬以色列人居住，還建設(shè)了工業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)以色列和國際公司入駐，以支持定居點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)，這樣一來，巴勒斯坦人實(shí)際管理的地方，只占約旦河西岸面積的40%左右，而不斷擴(kuò)張的猶太人定居點(diǎn)和工業(yè)區(qū)，更將這40%的地方切割的越來越零碎。

猶太人定居點(diǎn)

加沙的命運(yùn)就更加的悲慘，2023年10月7號(hào)，哈馬斯從加沙侵入以色列境內(nèi)，打死2500人，將200多人劫持，目前仍然有近60人沒有被釋放，以色列進(jìn)行了報(bào)復(fù)，一方面派軍隊(duì)進(jìn)入加沙圍剿哈馬斯，很多老百姓受到波及，另一方面對(duì)加沙進(jìn)行全面的封鎖，限制物資進(jìn)入。

為避免哈馬斯死灰復(fù)燃，過幾年再搞事情，以色列在美國的支持下，看起來是要在這一次，徹底解決加沙問題，目前的說法是，要把加沙老百姓整體搬遷到其他地方，比如北非的某地，將加沙清空，把這里發(fā)展為中東的度假勝地，也就是所謂的“里維埃拉計(jì)劃”。

由于巴勒斯坦人對(duì)約旦河西岸的占有并不完整，目前也實(shí)際上已經(jīng)不能控制加沙，所以不符合“確定領(lǐng)土”這一要求，事實(shí)上關(guān)于巴勒斯坦國到底應(yīng)該包括哪些領(lǐng)土，各方目前也沒有共識(shí)。

巴勒斯坦世紀(jì)控制地區(qū)

再看政府治理，1994年，以色列與巴勒斯坦解放組織達(dá)成協(xié)議，建立了巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)，對(duì)加沙和約旦河西岸的巴勒斯坦人行使民事管理權(quán)。

2006年巴勒斯坦大選，哈馬斯獲勝，組成了政府，但是這個(gè)政府得不到美國、以色列和很多西方國家的承認(rèn)。

2007年，在與加沙組織發(fā)生軍事沖突之后，哈馬斯跟巴勒斯坦解放組織分道揚(yáng)鑣，約旦河西岸由巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)管理，受到國際承認(rèn)，其總統(tǒng)是近90歲的馬哈茂德·阿巴斯，加沙由哈馬斯管理，哈馬斯的決策機(jī)構(gòu)5人委員會(huì)，目前設(shè)在卡塔爾首都多哈，這種狀況已經(jīng)持續(xù)了18年，這18年里邊，兩地都沒有舉行過大選。

馬哈茂德·阿巴斯

目前，國際社會(huì)的主流意見是，把哈馬斯排除出去，讓巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)重新掌控加沙，但是加沙目前在以色列手中，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡稱，“巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)沒有譴責(zé)10月7號(hào)的哈馬斯襲擊，因此未來不會(huì)在加沙治理中扮演任何角色”。

2025年7月30號(hào)，在《紐約宣言》通過之后，以色列議會(huì)議長(zhǎng)阿米爾·奧哈納在日內(nèi)瓦的各國議會(huì)聯(lián)盟會(huì)議上發(fā)言時(shí)候表示，“如果要建立巴勒斯坦國，不如考慮在倫敦或者巴黎成立”，顯示其不承認(rèn)巴勒斯坦國的立場(chǎng)沒有任何的松動(dòng)。

阿米爾·奧哈納

最近兩年，加沙的人道主義災(zāi)難，引發(fā)了國際社會(huì)的普遍關(guān)注，巴勒斯坦建國問題重新被提上議事日程，從營造國際輿論和聲勢(shì)的角度來看，越來越多的國家承認(rèn)巴勒斯坦國是一件好事情，不排除未來還有更多的國家表態(tài)承認(rèn)，但是從現(xiàn)實(shí)的角度看，巴勒斯坦國能否成立的關(guān)鍵是以色列的態(tài)度，其他國家的承認(rèn)對(duì)巴勒斯坦國是否能真正建立起來，很可能起不到多少推動(dòng)作用，而比建國更重要的是，如何改善和提高巴勒斯坦人目前的生存狀況和生活水平。

趙靈敏老師對(duì)最新和突發(fā)國際問題的評(píng)論，

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