“偏遠(yuǎn)小縣”高邑，正在死拼“國際陸港”！

國慶節(jié)前的周末，和朋友一起到位于高邑縣的石家莊國際陸港去轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)。

說實話，在去之前，我并沒有很大的期待。因為在我的印象中，高邑素來是一個“偏遠(yuǎn)小縣”的形象，一如班級里一個中規(guī)中矩的學(xué)生，雖然算不上多么拖腿拉胯、調(diào)皮搗蛋，但也絕對不是天賦異稟、天生學(xué)霸。原想著即便有些成績，大概也只是自娛自樂罷了，絕沒想到高邑或者說石家莊國際陸港會讓我如此吃驚、如此不可思議——

我聽介紹，石家莊國際陸港目前是京津冀地區(qū)最大的陸港型國家物流樞紐，近年來先后榮獲全國一級鐵路物流基地、陸港型國家物流樞紐、國家多式聯(lián)運示范工程、國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈試點城市、全國A級陸港等9項國家級榮譽；特別是今年1月3日，更是獲批全國14個中歐班列集結(jié)中心之一，躋身國家戰(zhàn)略，成為河北省對外開放的新高地。截止到今年9月下旬，石家莊國際陸港中歐班列年度已開行753列，位居京津冀第一、全國第九。

相信很多讀者朋友像我一樣，很難將石家莊國際陸港的這些成績與高邑聯(lián)系起來吧？反正我是真沒想到，就這樣一個我印象中的“偏遠(yuǎn)小縣”居然在不聲不響中，硬核支撐著石家莊國際陸港走到了今天的地步。

這簡直太不可思議！這簡直太難以想象！！

于是回來后，帶著對石家莊國際陸港的濃厚興趣，我網(wǎng)上網(wǎng)下搜集了 一些資料，系統(tǒng)性地進(jìn)行學(xué)習(xí)研究。驀地發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下的石家莊國際陸港不僅是石家莊建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)物流千億級產(chǎn)業(yè)集群的重要支撐，它對于河北、對于中國同樣極具戰(zhàn)略意義！

首先，它是國家“一帶一路”戰(zhàn)略的重要支點，助力我國陸路邊境線的對外開放。

眾所周知，“古絲綢之路”為中華民族帶來了多元文明的交融互鑒與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的繁榮發(fā)展，是古代中國與世界連接的核心紐帶。為進(jìn)一步推進(jìn)和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體，我們國家高層提出“一帶一路”戰(zhàn)略，實施“海陸雙循環(huán)”戰(zhàn)略，通過內(nèi)陸開放通道的建設(shè)，降低對外部海運通道的依賴，在全球博弈中掌握更多主動權(quán)。

在這一大背景下，全國按七大區(qū)域統(tǒng)籌設(shè)立了14個中歐班列集結(jié)中心，明確提出由石家莊國際陸港建設(shè)華北區(qū)域天津—石家莊中歐班列集結(jié)中心。

這就標(biāo)志著石家莊國際陸港全面躋身國家戰(zhàn)略，成為華北區(qū)域融入共建“一帶一路”的重要平臺，成為中國打破國際海運鉗制，爭取戰(zhàn)略主動的重要戰(zhàn)略支撐點之一。

值得一提的是，2021年全球集裝箱運價暴漲、2023年紅海危機導(dǎo)致海運受阻，石家莊國際陸港的中歐班列運量卻逆勢增長，2023年石家莊班列開行量同比增長50%，2024年全年開行中歐班列839列，位居華北區(qū)域第一，全國第十。這在驗證了陸路運輸作為中國“戰(zhàn)略備份”的價值之外，更展現(xiàn)了石家莊國際陸港的戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)。

從這些意義上講，石家莊國際陸港這個1/14的含金量，重逾泰山。

第二，它為中國應(yīng)對全球供應(yīng)鏈重構(gòu)、參與亞歐大陸經(jīng)濟(jì)整合提供了重要支點。

石家莊國際陸港是中歐班列的重要支點，其線路覆蓋蒙古、俄羅斯、德國、波蘭等50多個國家和地區(qū)，直接服務(wù)于中國與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作。

事實上，俄烏沖突爆發(fā)后，部分歐洲國家就試圖減少對俄羅斯通道的依賴，推動“近岸外包”“友岸外包”等一系列措施，但歐亞大陸的物理連接仍是最經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易方式。而石家莊國際陸港通過連接中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊和中歐班列主線，成為“雙循環(huán)”與“一帶一路”的交匯點，為中國參與亞歐大陸經(jīng)濟(jì)整合提供了支點，特別是為中國參與歐亞大陸一些商貿(mào)規(guī)則的制定提升了話語權(quán)。

比如，隨著石家莊國際陸港獲批“國家物流樞紐”“中歐班列集結(jié)中心”，其在班列調(diào)度、規(guī)則對接（如鐵路運單金融化）、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)中的作用增強，有助于中國參與歐亞大陸物流規(guī)則制定。

又比如，在全球化逆流與國內(nèi)消費升級背景下，石家莊國際陸港經(jīng)中歐班列出口，華北區(qū)域的大宗貨物比傳統(tǒng)海運節(jié)省1/3時間，比公路運輸降低成本20%以上，這就直接提升了本地產(chǎn)業(yè)參與國際分工的能力。

再比如，我們可以試想一下，提升中國參與歐亞商貿(mào)規(guī)則的話語權(quán)，換句話說就是有了定價權(quán)。而誰掌握價格，誰就掌握了市場。隨著中歐班列的常態(tài)化運行對沿線國家?guī)淼慕?jīng)濟(jì)拉動，形成產(chǎn)業(yè)綁定，我們國家在“推進(jìn)人民幣境外結(jié)算”是不是又邁出了堅實的一步？

第三，它將是保證未來中國能源安全、糧食安全，構(gòu)建國家總體安全的重要支點。

按照國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶共有四條通道，一是東通道，由綏芬河、同江、滿洲里口岸，經(jīng)亞歐大陸橋至莫斯科及以西；二是中通道，由二連浩特口岸，經(jīng)蒙古國烏蘭巴托，再連接亞歐大陸橋之莫斯科及以西；三是西通道，由阿拉山口、霍爾果斯等口岸，分別經(jīng)阿斯塔納、塔什干，至莫斯科、布達(dá)佩斯及以西；四是南通道，由憑祥、磨憨口岸，分別經(jīng)河內(nèi)、萬象至曼谷及以南。

按照國家層面的要求，石家莊國際陸港將充分發(fā)揮二連浩特中通道作用，謀劃開通石家莊-二連浩特-烏蘭巴托，并結(jié)合甘其毛都口岸，加強與蒙古國貿(mào)易往來，開展焦煤、銅、稀土等貿(mào)易運輸合作；謀劃啟動中蒙俄三國“一單制”，開辟俄羅斯天然氣運輸專線等，推動石家莊國際陸港成為俄蒙資源進(jìn)入東亞市場、中國制造深入歐亞腹地的雙循環(huán)支點。

此外，石家莊國際陸港進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場地已經(jīng)正式驗收，運營后將通過海鐵班列和中歐（中亞）班列實現(xiàn)進(jìn)口糧食在陸港開展清關(guān)業(yè)務(wù)，極大節(jié)省在邊境口岸等待清關(guān)的時間和堆存費用，大大提升糧食進(jìn)口貿(mào)易的核心競爭力。同時，在國內(nèi)班列上，石家莊國際陸港鏈接融通了隴海、京哈、京滬、滬昆等“八縱八橫”鐵路網(wǎng)，實現(xiàn)了與西安、鄭州、成都、哈爾濱等國內(nèi)主要陸港的互聯(lián)互通。中糧、中儲糧順利進(jìn)駐，成為北糧南運、糧食國內(nèi)周轉(zhuǎn)的重要物流樞紐節(jié)點。

第四，它是支撐京津冀協(xié)同發(fā)展，填補中國北方內(nèi)陸開放短板的重要支點。

京津冀協(xié)同發(fā)展的核心是“功能互補、區(qū)域聯(lián)動”，但長期以來，區(qū)域開放資源高度集中于北京（航空、國際交往）和天津（海運），河北作為“腹地”的開放能級不足。石家莊國際陸港的建設(shè)，恰好補上了河北乃至華北內(nèi)陸開放的“關(guān)鍵拼圖”——

比如，依托京廣、石太等鐵路干線和高速公路網(wǎng)，石家莊國際陸港可實現(xiàn)“鐵海聯(lián)運”（對接天津港、黃驊港）、“公鐵聯(lián)運”（輻射華北、西北）和“中歐班列”（直達(dá)歐洲）的無縫銜接，將河北從“沿海省份的腹地”轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴_放前沿”。

又比如，北京部分外向型產(chǎn)業(yè)（如裝備制造、生物醫(yī)藥）可依托石家莊國際陸港降低物流成本，向河北轉(zhuǎn)移；石家莊國際陸港的跨境貿(mào)易服務(wù)（如保稅倉儲、保稅物流、國際結(jié)算）也能為北京的國際交往中心功能提供配套。

再比如，石家莊國際陸港不僅是“出口通道”，也是“進(jìn)口樞紐”。通過中歐班列回程運輸歐洲的精密儀器、木材、食品等商品，可滿足華北地區(qū)高端制造業(yè)和消費升級需求，推動“買全球、賣全球”向內(nèi)陸延伸。等等。

激蕩在石家莊國際陸港對于國家層面戰(zhàn)略支撐意義的情緒之中，我不禁對在背后默默支撐這一切卻又被我深深誤解的那個“小縣”高邑心生歉意+敬意：

石家莊國際陸港這樣的一個對于全省、全國都基于戰(zhàn)略意義的項目，由高邑這樣一個經(jīng)濟(jì)總量剛剛突破百億大關(guān)、財政資源非常緊張的“小縣”來支撐推進(jìn)，陸港需要什么支持，高邑就提供什么支持，陸港遇到什么問題，高邑就全力解決什么問題，他們左沖右突、上爭下引，硬生生把一個原本在市里、省里影響都很有限的項目，做成了國家戰(zhàn)略，做成了河北對外開放的高地，這背后的艱辛付出、這內(nèi)里的犧牲奉獻(xiàn)，大概只有高邑人自己才清楚——

面對最初“為建陸港把身家都壓上值不值？”“陸港能給高邑帶來什么？”等干部群眾中的疑慮，高邑縣委、縣政府旗幟鮮明地提出了“強陸港、興高邑”，將高邑發(fā)展與陸港建設(shè)深度綁定，很快消除了雜音、統(tǒng)一了思想、凝聚了人心。

面對最初陸港原有基礎(chǔ)薄弱、抗風(fēng)險能力較低的局面，他們上下協(xié)調(diào)，推動組建了由“央企參與、國資主導(dǎo)”的河北省國際陸港有限公司。經(jīng)過兩年多的運營，公司資產(chǎn)總值近13億元，納稅數(shù)千萬元。在財政資源緊張的情況下，他們優(yōu)先保障陸港建設(shè)需求，并全力以赴幫助爭取上級資金支持。目前已獲批9.26平方公里的用地指標(biāo)，強力推進(jìn)土地收儲、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正實現(xiàn)地等項目，奠定了石家莊國際陸港發(fā)展的空間基礎(chǔ)。

面對陸港功能單一、能級較低的現(xiàn)實，他們積極跑辦對接、向上爭取，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，頻繁赴省進(jìn)京，向國家發(fā)改委、海關(guān)總署、國鐵集團(tuán)等部委以及省、市相關(guān)部門進(jìn)行專題匯報，成功取得保稅物流中心（B型）和進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場地等核心政策資質(zhì)，將中歐班列圖定計劃由原來的每月24列增加至28列，切實提升了石家莊國際陸港的能級。

面對陸港專業(yè)人才缺乏、干部活力不足的短板，他們堅持陸港優(yōu)先，安排全縣有相關(guān)專業(yè)知識背景的年輕干部到陸港工作，并定向引進(jìn)了一批金融、保險、物流、國際貿(mào)易、供應(yīng)鏈管理等陸港發(fā)展急需領(lǐng)域的高層次專業(yè)人才，為陸港的發(fā)展提供了最有力的人才保證。

面對駐港企業(yè)訴求，他們?nèi)轿桓M(jìn)服務(wù)，石家莊國際陸港發(fā)展服務(wù)辦公室與河北省國際陸港有限公司同樓辦公、高邑縣數(shù)政服務(wù)中心入駐跨境電商大樓、定期組織政企對接會、銀企對接會，積極幫助企業(yè)，建立健全與商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、金融等部門的常態(tài)化溝通機制，集成政策資源，合力解決企業(yè)發(fā)展難題等等，全力為陸港發(fā)展?fàn)I造第一流的營商環(huán)境。

他們真的是為陸港的發(fā)展竭盡所能！

他們真的是把全身上下最硬的鱗都給了陸港！

我喜歡這個有站位的“偏遠(yuǎn)小縣”！

我喜歡這個壓上全部身家正在死拼國際陸港的“偏遠(yuǎn)小縣”！

加油，石家莊國際陸港！

加油，“小縣”高邑！