橫行中柬緬泰菲多國的“網(wǎng)絡(luò)賭王”——佘智江，被引渡回國受審

引子：

近年來，妙瓦底等地區(qū)長期存在的軍閥庇護(hù)、多國身份掩護(hù)和地理優(yōu)勢，讓多名犯罪頭目逍遙法外。佘智江引渡突破了中國打擊跨國犯罪“法外之地”的困境，將警示那些自恃身處境外、有多重身份保護(hù)的犯罪分子別妄存僥幸心理。中國司法打擊跨國犯罪翻開新的一頁，將讓對中國犯下罪行的罪犯無所遁形。

正文：

11月10日，泰國將因涉嫌經(jīng)營線上賭場被國際通緝、在泰國被捕的嫌疑人佘智江（又名佘倫凱）引渡回中國。

佘智江，龐大網(wǎng)絡(luò)賭博集團(tuán)的幕后主使，他的集團(tuán)經(jīng)營著239個活躍網(wǎng)站，流通資金超過2.775萬億元人民幣。 泰國上訴法院已作出終審裁決，維持一審判決，批準(zhǔn)將佘智江引渡至中國受審，并勒令在判決生效后的90天內(nèi)完成引渡。 佘智江（又名佘倫凱）是近年來活躍于東南亞地區(qū)規(guī)模最大的跨境賭詐犯罪集團(tuán)頭目之一，長期盤踞于緬甸妙瓦底KK園區(qū)等由其主導(dǎo)打造的“項目”區(qū)內(nèi)，指揮網(wǎng)絡(luò)賭博和電詐等犯罪活動。

佘智江，1982年出生在湖南邵陽市邵東縣佘田橋鎮(zhèn)高塘村。1996年隨父母遷居廣西桂林，只有14歲他也只讀到初中二年級就輟學(xué)了。接下來的數(shù)年里，先后做過廚師、洗車工、裁縫學(xué)徒、農(nóng)用機(jī)駕駛員、保安、按摩店經(jīng)營者等20余份職業(yè)，每份工作都干不了幾個月。他曾說當(dāng)時，“看見什么賺錢就干什么”，這種急于發(fā)財?shù)男膽B(tài)，為他日后違法犯罪埋下隱患。

2000年初，佘智江從一名福建網(wǎng)友口中得知“東南亞做游戲開發(fā)能快速致富”，其實所謂“游戲開發(fā)”實為跨境非法私彩的幌子。他湊齊4萬元積蓄，獨自前往菲律賓。抵達(dá)馬尼拉后，他迅速摸清當(dāng)?shù)鼗疑a(chǎn)業(yè)生態(tài)，發(fā)現(xiàn)非法私彩監(jiān)管薄弱、利潤驚人。他租下公寓作為運營據(jù)點，用僅有的英語基礎(chǔ)對接技術(shù)團(tuán)隊搭建私彩平臺，再通過在菲華人圈子發(fā)展代理。短短兩年時，便掘取大量錢財，遠(yuǎn)超當(dāng)初引他入行的福建老板，全是從中國賭徒手中撈取的血汗錢。之后，逐漸發(fā)展成涉柬埔寨、緬甸、泰國和菲律賓等國的龐大的非法犯罪網(wǎng)絡(luò)。其被捕時，一共創(chuàng)建并運營著239個非法賭博網(wǎng)站。 微信、QQ、陌陌、以及抖音、快手等短視頻平臺均成為網(wǎng)絡(luò)賭博網(wǎng)站發(fā)布誘導(dǎo)信息的工具，以誘導(dǎo)用戶點擊嵌入賭博鏈接的虛假網(wǎng)頁。

2012年，佘智江在菲律賓的非法私彩業(yè)務(wù)引起中國警方關(guān)注，國內(nèi)開始對其立案偵查。2014年，山東煙臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法院對其作出定罪判決（佘智江未到庭），同案8名涉案人員全部入獄，佘智江自此被列為網(wǎng)上逃犯，開啟流亡生涯。但他并未收斂，反而將黑產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)向東南亞其他國家擴(kuò)張。

2017年，佘智江為了逃脫法律制裁，利用柬埔寨有“投資入籍計劃”的政策，通過不正當(dāng)手段獲取柬埔寨公民身份，改名“佘倫凱”，但其保留“佘智江”本名用于非法交易，形成“黑白兩道的雙面身份”。為徹底擺脫“逃犯”標(biāo)簽，他和陳志一樣裝扮自己的身份，他在湖南老家出資將鄉(xiāng)村泥濘小路改建為水泥路并安裝太陽能路燈，每年為60歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老紅包；在緬甸遭遇水災(zāi)時，高調(diào)捐贈物資；在柬埔寨捐建佛教寺廟；在菲律賓為賑災(zāi)義演出資。這些“慈善行為”被他包裝成宣傳素材，通過華人媒體廣泛傳播。

與此同時，他瘋狂囤積社會頭銜，先后在11個華人商會擔(dān)任名譽主席、榮譽會長等職務(wù)，打造“東南亞僑領(lǐng)”“知名企業(yè)家”形象。更甚者，2017年9月，他以“佘倫凱”名義宣布投資150億美元，在緬甸妙瓦底建設(shè)“亞太智慧產(chǎn)業(yè)新城”，謊稱項目“響應(yīng)中國‘一帶一路’倡議、參與中緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)”。這一說法一度誤導(dǎo)公眾，直到2020年8月中國駐緬甸大使館發(fā)布聲明辟謠，明確該項目與“一帶一路”無關(guān)，其謊言才被戳穿。

2021年5月，國際刑警組織在全球內(nèi)發(fā)布對佘智江發(fā)布紅色通緝令，指控其涉嫌非法經(jīng)營賭場，最高可判其10年監(jiān)禁。同時，中國公安部將此案列為部督案件，指定江蘇公安機(jī)關(guān)成立專案組，在全國17個省份開展集中收網(wǎng)行動，摧毀其境內(nèi)犯罪網(wǎng)絡(luò)，并啟動國際執(zhí)法合作，聯(lián)合追蹤佘智江下落。

2018年起，佘智江選擇在緬甸妙瓦底建設(shè)亞太新城。他選擇地點處于妙瓦底位于緬甸克倫邦與泰國交界處，該地區(qū)因緬甸民族爭端，克倫邦部分區(qū)域被民族武裝控制，緬甸中央政府無法有效管轄，而當(dāng)?shù)匚溲b因缺乏經(jīng)費，主動為非法產(chǎn)業(yè)提供“保護(hù)”，形成“緬甸政府管不了、當(dāng)?shù)匚溲b不真管、泰國政府不能管”的“三不管”地帶，且界河水淺便于人員偷渡，成為跨境犯罪的天然溫床。

于是，大量從菲律賓、柬埔寨流竄的賭詐團(tuán)隊入駐，園區(qū)也被外界稱為“KK園區(qū)”。園區(qū)內(nèi)約有1萬人，實行軍事化管理，高墻電網(wǎng)環(huán)繞，守衛(wèi)配備武器，受害者被非法拘禁，每天被迫工作18小時以上，完不成任務(wù)則遭受毒打、關(guān)小黑屋等虐待。KK園區(qū)曾實行一種激勵辦法，只要抓一個中國人進(jìn)來，當(dāng)場給獎金40萬人民幣。此舉措無異于讓中國人在緬甸成為某些人眼中的行走人民幣。

他將亞太新城內(nèi)29個電詐園區(qū)出租給248個電詐集團(tuán)，提供場地、保護(hù)與技術(shù)支持，這些集團(tuán)專門針對中國公民實施電信詐騙；他還在國內(nèi)設(shè)立公司，招募人員參與跨境賭詐，形成“境內(nèi)招募-境外犯罪-資金外流”的閉環(huán)。

為了自身安全，佘智江組建了私人武裝軍隊，以確保犯罪行為不受當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門和聯(lián)合國維和部隊的干擾。作為園區(qū)實際控制人，佘智江2018年1月至2021年2月，牽頭注冊多家空殼公司，開發(fā)“紅樹林”“億游國際”等200余個網(wǎng)絡(luò)賭博平臺，吸引33萬中國用戶參與，涉案金額超27億元，僅非法所得就達(dá)1.5億元，全部通過地下錢莊轉(zhuǎn)移至境外。

2022年8月10，佘智江得到消息后，企圖從泰國曼谷素萬那普機(jī)場轉(zhuǎn)機(jī)逃往歐洲，被泰國移民局發(fā)現(xiàn)并拘留，3天后被曼谷警方正式逮捕。面對指控，他態(tài)度極其囂張，并試圖以柬埔寨國籍為由逃避引渡，枉想通過上訴、疏通關(guān)系等方式拖延時間，但中泰兩國依據(jù)雙邊引渡條約，穩(wěn)步推進(jìn)司法程序。2023年5月，泰國法院一審裁定同意引渡；2025年9月，美國財政部將佘智江列入跨國電詐制裁名單，進(jìn)一步壓縮其生存空間；2025年10月，泰國上訴法院駁回其上訴，維持引渡判決。

2025年11月12日，佘智江被從泰國引渡回國，民航客機(jī)降落在南京祿口國際機(jī)場時，他戴著手銬被警方押解下機(jī)，再也沒有了往日的囂張跋扈。

意義：

佘智江即將被引渡回中國受審，其意義遠(yuǎn)超紅通犯被引渡成功單純的司法意義，不僅彰顯了個案正義，更是對國家司法尊嚴(yán)的捍衛(wèi)。 此案將成為中國在打擊跨國犯罪領(lǐng)域一個具有里程碑意義的標(biāo)志性案例。

佘智江案涉案資金和犯罪收益的追查與罰沒任重道遠(yuǎn)。 中國司法機(jī)關(guān)將依法對其進(jìn)行審判，并追繳全部涉案非法資金。在2018年至2021年期間，佘智江及其團(tuán)伙將非法獲利約1.5億元人民幣轉(zhuǎn)移到了海外。 引渡成功并不代表此案的終結(jié)，此案的涉案資金和犯罪收益的追查將成為中國辦案的重點。佘智江一案涉案資金巨大，影響惡劣。此案例將對盤踞在境外、以侵害中國公民利益為主的犯罪集團(tuán)具有極大的震懾作用，也為今后中國司法力量在海外的合法彰顯提供了更多的可能性。

“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏”，隨著中國越來越強大，其“司法之臂”也將越來越長、越來越有力。這場審判不僅是對犯罪的懲戒，更是對公眾的警示：跨境賭詐沒有“贏家”，任何僥幸心理最終都會付出慘痛代價。