人社部最新通知！事關(guān)技能人才工資

技能人才的“身價(jià)”如何科學(xué)衡量？

工資底線該怎么定？

近日

人力資源社會(huì)保障部發(fā)布

《技能人才最低工資分類(lèi)參考指引》

給出了權(quán)威答案！

將為廣大技能人才

帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的保障

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人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)《技能人才最低工資分類(lèi)參考指引》的通知

人社廳發(fā)〔2025〕52號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完善按要素分配政策制度的重大決策部署，推動(dòng)構(gòu)建技能導(dǎo)向的企業(yè)工資分配制度，切實(shí)提高技能人才工資水平，我們編制了《技能人才最低工資分類(lèi)參考指引》，現(xiàn)印發(fā)給你們。

各地區(qū)要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)分類(lèi)分級(jí)合理確定技能人才最低工資，進(jìn)一步凸顯技能價(jià)值激勵(lì)導(dǎo)向，合理提高技能人才工資水平。

人力資源社會(huì)保障部辦公廳

2025年11月5日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

技能人才最低工資分類(lèi)參考指引

第一章 總則

第一條 為加快構(gòu)建體現(xiàn)技能價(jià)值激勵(lì)導(dǎo)向的企業(yè)技能人才工資分配制度，提高技能人才工資水平，促進(jìn)職工增技、企業(yè)增效、技能增收，結(jié)合技能人才特點(diǎn)，特制定本指引。

第二條 本指引旨在為區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)分類(lèi)確定技能人才最低工資提供參考和指導(dǎo)。

第三條 本指引所稱(chēng)技能人才，是指在生產(chǎn)和服務(wù)等領(lǐng)域崗位中具備一定專(zhuān)業(yè)技能水平，運(yùn)用所掌握的專(zhuān)門(mén)知識(shí)和技術(shù)技能，進(jìn)行實(shí)際操作的人員。

本指引所稱(chēng)技能人才最低工資，指區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)內(nèi)的技能人才在提供正常勞動(dòng)的前提下，應(yīng)獲得的最低勞動(dòng)報(bào)酬。技能人才最低工資應(yīng)高于政府發(fā)布的法定最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 確定技能人才最低工資應(yīng)遵循以下原則：

（一）凸顯技能要素價(jià)值。科學(xué)評(píng)價(jià)技能要素貢獻(xiàn)，充分體現(xiàn)技能要素創(chuàng)造的價(jià)值。

（二）合理反映技能差別。衡量技能人才所從事崗位價(jià)值高低、技能人才技能的復(fù)雜度和稀缺性，兼顧積累技能要素所需的人力資本投入。

（三）統(tǒng)籌工資分配關(guān)系。與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、物價(jià)水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率及行業(yè)、企業(yè)效益等相適應(yīng)，與管理、技術(shù)等其他序列人才工資水平相協(xié)調(diào)。

（四）保障勞動(dòng)者民主權(quán)利。通過(guò)集體協(xié)商或履行民主管理程序確定，并符合法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定。

第二章 確定技能人才最低工資的主要參考因素

第五條 確定技能人才最低工資主要參考技能人才所從事的崗位類(lèi)別、所具備的技能水平等因素。

第六條 結(jié)合技能人才所從事崗位的工作內(nèi)容、職責(zé)任務(wù)以及崗位所需技能的復(fù)雜度、稀缺性、人力資本積累，一般將崗位按照對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要程度分為四類(lèi)：

（一）基礎(chǔ)類(lèi)崗位：此類(lèi)崗位的工作內(nèi)容多為重復(fù)性、常規(guī)性工作，工作操作規(guī)程較為容易。勞動(dòng)者通常經(jīng)過(guò)短時(shí)間經(jīng)驗(yàn)積累或?qū)ｉT(mén)培訓(xùn)，掌握單一簡(jiǎn)單技能即可符合崗位要求。

（二）重要類(lèi)崗位：此類(lèi)崗位的工作內(nèi)容多為處理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)某一領(lǐng)域內(nèi)較為復(fù)雜、具有一定難度的工作任務(wù)。勞動(dòng)者通常需要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的工作經(jīng)驗(yàn)積累或?qū)ｉT(mén)培訓(xùn)，具備某一領(lǐng)域較為豐富的知識(shí)儲(chǔ)備，掌握較為專(zhuān)業(yè)、精深的技能才能符合崗位要求。

（三）關(guān)鍵類(lèi)崗位：此類(lèi)崗位的工作內(nèi)容多為承擔(dān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)某一領(lǐng)域內(nèi)非常規(guī)性、較高難度的工作任務(wù)或處理跨領(lǐng)域、多維度的復(fù)合復(fù)雜類(lèi)任務(wù)。勞動(dòng)者通常需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的工作經(jīng)驗(yàn)積累或?qū)ｉT(mén)培訓(xùn)，具備某一領(lǐng)域豐富的知識(shí)儲(chǔ)備或多個(gè)領(lǐng)域較為系統(tǒng)的知識(shí)儲(chǔ)備，掌握專(zhuān)業(yè)、精深或綜合、全面的技能才能符合崗位要求。

（四）核心類(lèi)崗位：此類(lèi)崗位的工作內(nèi)容多為承擔(dān)重大技術(shù)攻關(guān)、改造升級(jí)等具有前瞻性、創(chuàng)新性要求的工作任務(wù)。勞動(dòng)者通常需要具有深厚的工作經(jīng)驗(yàn)、較高的教育水平或較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，精通多領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，掌握高超、精湛的技能才能符合崗位要求。

第七條 區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)可參考本指引對(duì)崗位分類(lèi)的方法，結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)技能人才從事的崗位進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，確定崗位類(lèi)別的數(shù)量、稱(chēng)謂，明確不同崗位類(lèi)別的劃分標(biāo)準(zhǔn)、包含的具體崗位或職業(yè)（工種）、技能人才任職資格要求等。在確定每一崗位類(lèi)別中包含的崗位或職業(yè)（工種）時(shí)，也可綜合考慮勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)條件、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、市場(chǎng)招工難度等因素適當(dāng)調(diào)整崗位或職業(yè)（工種）所在崗位類(lèi)別。

第八條 區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際和國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求，明確每一崗位類(lèi)別的崗位或職業(yè)（工種）包含的職業(yè)技能等級(jí)。既可以按照學(xué)徒工、初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師、特級(jí)技師、首席技師的“新八級(jí)工”設(shè)置職業(yè)技能等級(jí)序列，也可在相應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)內(nèi)劃分層次，明確各層次相應(yīng)稱(chēng)謂以及與“新八級(jí)工”相應(yīng)技能等級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

第九條 區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)可根據(jù)具體情況，確定符合不同崗位類(lèi)別要求的技能人才職業(yè)技能等級(jí)最低級(jí)別。原則上崗位類(lèi)別對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重要程度越高、所需技能要求越高，在該類(lèi)崗位工作的技能人才職業(yè)技能等級(jí)的最低級(jí)別應(yīng)越高。每一崗位類(lèi)別包含的崗位或職業(yè)（工種）所需技能等級(jí)的最低級(jí)別可在本崗位類(lèi)別的最低級(jí)別之上進(jìn)行差異化設(shè)置。

第三章 分類(lèi)分級(jí)確定技能人才最低工資的方法

第十條 區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)確定技能人才最低工資可采取確定月最低工資的形式，也可單獨(dú)針對(duì)技能津貼單元確定月最低技能津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)確定各崗位類(lèi)別技能人才的月最低工資，可參考本地區(qū)同類(lèi)可比崗位或職業(yè)（工種）市場(chǎng)工資價(jià)位低位數(shù)，結(jié)合行業(yè)（企業(yè)）經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、發(fā)展需要和效益情況，按照本地法定月最低工資標(biāo)準(zhǔn)上浮一定比例確定：

（一）基礎(chǔ)類(lèi)崗位，一般不低于本地法定月最低工資標(biāo)準(zhǔn)105%；

（二）重要類(lèi)崗位，一般不低于本地法定月最低工資標(biāo)準(zhǔn)120%；

（三）關(guān)鍵類(lèi)崗位，一般不低于本地法定月最低工資標(biāo)準(zhǔn)150%；

（四）核心類(lèi)崗位，一般不低于本地法定月最低工資標(biāo)準(zhǔn)200%。

根據(jù)該方法確定的各崗位類(lèi)別技能人才月最低工資為該崗位類(lèi)別職業(yè)技能等級(jí)最低級(jí)別的技能人才月最低工資。如崗位類(lèi)別內(nèi)技能人才職業(yè)技能等級(jí)的最低級(jí)別為學(xué)徒工，則該崗位類(lèi)別以學(xué)徒工的上一級(jí)技能等級(jí)作為確定本崗位類(lèi)別月最低工資的起點(diǎn)。學(xué)徒工的月最低工資可在不低于本地法定月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上合理確定。

第十二條 區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)確定不同崗位類(lèi)別內(nèi)不同職業(yè)技能等級(jí)的技能人才月最低工資，可參考本地區(qū)同類(lèi)可比崗位或職業(yè)（工種）、相同或相近技能等級(jí)市場(chǎng)工資價(jià)位，在該類(lèi)別崗位技能人才月最低工資基礎(chǔ)上，按技能等級(jí)逐級(jí)上浮一定比例或一定數(shù)額確定。特級(jí)技師、首席技師最低工資一般不低于所在區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或高級(jí)管理人員工資的低位數(shù)。

第十三條 確定技能人才小時(shí)最低工資的，可在月最低工資的基礎(chǔ)上，按標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)進(jìn)行折算。

第十四條 采取確定月最低技能津貼形式的，可按照基礎(chǔ)類(lèi)崗位、重要類(lèi)崗位、關(guān)鍵類(lèi)崗位、核心類(lèi)崗位逐類(lèi)增加的原則確定不同崗位類(lèi)別的技能人才月最低技能津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。同一崗位類(lèi)別內(nèi)根據(jù)技能人才的職業(yè)技能等級(jí)逐級(jí)增加。

第四章 確定和調(diào)整最低工資的程序和要求

第十五條 區(qū)域、行業(yè)技能人才最低工資應(yīng)通過(guò)開(kāi)展區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商確定。區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商在縣級(jí)以下區(qū)域開(kāi)展。集體協(xié)商基礎(chǔ)較好、條件較為成熟的地區(qū)可探索在縣級(jí)以上開(kāi)展。

開(kāi)展集體協(xié)商，要廣泛聽(tīng)取區(qū)域、行業(yè)內(nèi)企業(yè)意見(jiàn)和技能人才訴求，充分收集技能人才市場(chǎng)工資水平、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)、企業(yè)人工成本承受能力、社會(huì)平均工資增長(zhǎng)幅度、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等信息。

第十六條 開(kāi)展區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商，可將崗位類(lèi)別的數(shù)量、稱(chēng)謂、劃分標(biāo)準(zhǔn)、包含的具體崗位或職業(yè)（工種）、職業(yè)技能等級(jí)及其最低級(jí)別和不同崗位類(lèi)別、不同職業(yè)技能等級(jí)技能人才最低工資或最低技能津貼等作為協(xié)商重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展協(xié)商，分類(lèi)分級(jí)確定技能人才最低工資等事項(xiàng)。

第十七條 規(guī)范區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商的代表產(chǎn)生、要約應(yīng)約、協(xié)商會(huì)議、合同訂立、職代會(huì)審議、公示報(bào)送等環(huán)節(jié)，確保集體協(xié)商依法合規(guī)。

第十八條 企業(yè)通過(guò)開(kāi)展本企業(yè)集體協(xié)商或履行召開(kāi)職工代表大會(huì)審議等民主程序，確定本企業(yè)不同崗位類(lèi)別、不同職業(yè)技能等級(jí)技能人才最低工資或最低技能津貼。企業(yè)技能人才最低工資應(yīng)不低于所在區(qū)域或行業(yè)協(xié)商確定的技能人才最低工資。

第十九條 區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)應(yīng)多渠道拓展工資調(diào)查信息來(lái)源，統(tǒng)籌運(yùn)用好政府發(fā)布的企業(yè)從業(yè)人員工資價(jià)位信息、行業(yè)組織或工會(huì)組織發(fā)布的薪酬調(diào)查數(shù)據(jù)以及市場(chǎng)薪酬大數(shù)據(jù)等各類(lèi)信息，充分研判對(duì)標(biāo)，合理確定技能人才最低工資。

第二十條 技能人才最低工資應(yīng)根據(jù)本地法定最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)供求及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)等變化情況，及時(shí)予以調(diào)整。

第二十一條 技能人才在提供正常勞動(dòng)的前提下，企業(yè)應(yīng)支付的工資剔除以下項(xiàng)目后，不低于技能人才月最低工資：

（一）延長(zhǎng)工作時(shí)間工資；

（二）中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境條件下的津貼；

（三）法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等。

采用月最低技能津貼形式的，要確保技能人才提供正常勞動(dòng)的工資水平在剔除技能津貼后不低于本地法定最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)要合理確定工時(shí)工價(jià)和勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，確保技能人才在提供正常勞動(dòng)的前提下，獲得的工資報(bào)酬不低于技能人才月最低工資。

第五章 附則

第二十三條 各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)會(huì)同各級(jí)工會(huì)、企聯(lián)、工商聯(lián)等，結(jié)合本地實(shí)際，積極推動(dòng)對(duì)技能人才需求量大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚的工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及龍頭企業(yè)等，通過(guò)開(kāi)展集體協(xié)商分類(lèi)分級(jí)確定技能人才最低工資，幫助區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)更好吸引和留住技能人才，支撐發(fā)展需要。

第二十四條 各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)可結(jié)合本地實(shí)際，分行業(yè)進(jìn)一步細(xì)化確定技能人才最低工資的方法，并發(fā)布典型案例。要加大宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)發(fā)布重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、緊缺急需崗位或職業(yè)（工種）、不同職業(yè)技能等級(jí)的市場(chǎng)工資價(jià)位信息，為區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)確定技能人才最低工資提供參考。要引導(dǎo)企業(yè)建立健全充分體現(xiàn)技能價(jià)值的工資分配制度，促進(jìn)技能人才提技增收。

來(lái)源：青橙融媒綜合