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近日,徐匯區(qū)湖南街道武康開(kāi)放式社區(qū)的“‘武康匯’開(kāi)放式社區(qū)‘大管家’”項(xiàng)目,成功入選2025年度上海城市文明貢獻(xiàn)故事。柏祖芳、劉瑞璐、戚瑩珠等核心參與者以民主之力與實(shí)干精神,為這座兼具歷史底蘊(yùn)與網(wǎng)紅氣質(zhì)的開(kāi)放式社區(qū),繪就了一幅共建共治共享的基層治理新畫卷。
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入選2025年度上海城市文明貢獻(xiàn)故事
武康居民區(qū)地處淮海中路沿線,匯聚武康大樓等眾多文物保護(hù)建筑,呈現(xiàn)出“老洋房多、老弄堂多、老年人多”的顯著特點(diǎn)。隨著“網(wǎng)紅效應(yīng)”持續(xù)升溫,日均數(shù)萬(wàn)人次的游客流量給社區(qū)帶來(lái)空間沖突、環(huán)境壓力及多元主體協(xié)調(diào)難等治理挑戰(zhàn)——游客占道拍照影響居民出行、垃圾亂堆亂放、非機(jī)動(dòng)車無(wú)序停放等問(wèn)題出現(xiàn),傳統(tǒng)治理模式已難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求。
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居民參與基層治理
在此背景下,“武康匯”自治理事會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。柏祖芳、金桂芳、劉瑞璐、戚瑩珠等人牽頭搭建自治平臺(tái),推動(dòng)居民從治理的“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”,探索出一條獨(dú)具特色的基層治理路徑。
作為“武康匯”的核心力量,柏祖芳始終秉持“民主協(xié)商”理念,帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)以“匯需求、慧治理、繪服務(wù)”為抓手,精準(zhǔn)破解治理難題。他們打破弄堂壁壘,組建“社區(qū)弄堂營(yíng)造社”,通過(guò)開(kāi)展治理大討論,梳理出“守好大門口、樓道口、家門口”的問(wèn)題清單;搭建多元議事平臺(tái),吸納居民代表、樓組長(zhǎng)、黨建共建單位、街面商鋪等多方力量,形成“對(duì)話—共創(chuàng)—共享”的街坊參與機(jī)制。
針對(duì)游客如廁難這一突出問(wèn)題,團(tuán)隊(duì)迅速聯(lián)動(dòng)街道與商戶,僅用3天便協(xié)商確定20余個(gè)共享廁所點(diǎn)位,并通過(guò)制定開(kāi)放細(xì)則、提供保潔支持與物資補(bǔ)貼,既有效緩解了游客需求,又切實(shí)減輕了商戶負(fù)擔(dān),讓善意得以持續(xù)傳遞。
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2024年9月13日,武康網(wǎng)紅街區(qū)非機(jī)動(dòng)車管理規(guī)范公約意見(jiàn)征詢會(huì)召開(kāi)
為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效治理,“武康匯”團(tuán)隊(duì)推動(dòng)制定《上海市徐匯區(qū)武康開(kāi)放社區(qū)軟法指引》,并配套出臺(tái)《居民公約》《游客公約》《商戶公約》,將歷史建筑保護(hù)、文明養(yǎng)寵、車輛停放等內(nèi)容納入規(guī)范體系。
該軟法指引成功入選全市首批基層治理軟法指引,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)亦獲評(píng)第四屆“中國(guó)(上海)社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐十佳案例”。此外,團(tuán)隊(duì)還系統(tǒng)梳理《弄堂問(wèn)題和需求清單》《街坊共享資源清單》,繪制《武康街坊愛(ài)心服務(wù)地圖》,組建“愛(ài)心商家聯(lián)盟”,推動(dòng)治理服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接居民與游客的多元需求。
從培育“弄管會(huì)”“路管會(huì)”等自治力量,到搭建“街區(qū)共治委員會(huì)”“平安商戶聯(lián)盟”等協(xié)同平臺(tái);從解決日常民生難題,到探索將“網(wǎng)紅流量”轉(zhuǎn)化為“治理流量”,“武康匯”團(tuán)隊(duì)以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)開(kāi)放式社區(qū)實(shí)現(xiàn)居民生活與游客體驗(yàn)的“共生共榮”。
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居民參與討論武康大樓二樓平臺(tái)改善
如今的武康社區(qū),亂停放現(xiàn)象大幅減少,鄰里矛盾有效化解,商戶主動(dòng)參與社區(qū)治理,游客文明打卡漸成常態(tài)。百年風(fēng)貌街區(qū)在多元共治中煥發(fā)新生,展現(xiàn)出歷史與現(xiàn)代交融、煙火氣與秩序感并存的獨(dú)特魅力。
記者:奚亮
編輯:耿潔玉
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