最高檢發布未成年人保護公益訴訟工作指引 明確辦案六大重點領域

最高人民檢察院27日發布《人民檢察院辦理未成年人保護公益訴訟案件工作指引》，系統規定未成年人保護公益訴訟案件的適用范圍、重點領域和大數據運用等內容，強調辦理未成年人保護公益訴訟案件應當依法規范開展，符合起訴條件的，依法及時提起訴訟，維護未成年人合法權益和公共利益。

《工作指引》明確，充分發揮數字檢察在保護未成年人合法權益和公共利益中的作用，并劃定了六大重點關注領域：

• 涉未成年人食品藥品安全治理；

• 未成年人的玩具、用具、游戲游藝設備、游樂設施等產品質量和安全生產治理；

• 托育機構、幼兒園、學校、教育培訓機構、校園周邊治理；

• 未成年人集中活動的公共場所、住宿經營場所、不適宜未成年人活動的場所等治理；

• 未成年人個人信息和網絡保護；

• 其他可能侵犯未成年人合法權益、涉及公共利益的領域。

《工作指引》提出，檢察機關辦理未成年人保護公益訴訟案件召開聽證會，可以聽取未成年人意見。明確對于犯罪行為同時侵害未成年人公共利益的情形，檢察機關可在對刑事案件提起公訴時一并提起附帶民事公益訴訟，附帶民事公益訴訟的被告包括刑事被告人以及未被追究刑事責任的共同侵權人。在行政公益訴訟中，可提出確認行政行為違法或者無效、撤銷或者部分撤銷違法行政行為、依法履行法定職責、變更行政行為等訴訟請求；在民事公益訴訟中，則可依據法律規定提出懲罰性賠償訴求，增強對違法行為的震懾力。

為更好指引涉未成年人案件辦理，最高檢還發布6件未成年人保護公益訴訟典型案例。

本批典型案例均為行政公益訴訟案件，分別為：北京市東城區檢察院督促落實未成年人觀影優惠行政公益訴訟案、江蘇省無錫市惠山區檢察院督促整治校園周邊“兒童彩票”行政公益訴訟案、寧夏回族自治區西吉縣檢察院督促消除學校危險化學品安全隱患行政公益訴訟案、河南省洛陽市孟津區檢察院督促整治外來入侵物種危害未成年人健康行政公益訴訟案、福建省福州市檢察機關督促整治向未成年人違法租賃機動車行政公益訴訟案、重慶市彭水苗族土家族自治縣檢察院督促保障山區民族地區未成年人出行權益行政公益訴訟案。

這批案例在保護范圍上，實現了從未成年人生存權、受保護權，到發展權、參與權的全面覆蓋。檢察機關通過優先止損、府檢聯動等機制推動一批問題得到實質性解決。

聲明：本文轉自最高人民檢察院 ，在此致謝！