內蒙古銀行“改革化險”：股權動蕩權力變局，信披違規弄虛作假

日前，內蒙古銀行股份有限公司（簡稱“內蒙古銀行”）3174.80萬股股份正在破產強清平臺等待拍賣。這是該筆股權第四次被擺上拍賣臺，降價2100萬元甩賣，此前三次拍賣均因無人出價而流拍。

在股權頻繁流拍的同時，內蒙古銀行多家重要股東也危機四伏。該行第三大股東和第八大股東已淪為失信被執行人且被限制高消費，第七大股東也被法院立案執行。而該行前五大股東中還有一家欲清倉股權退出，該股東已將全部持股掛牌轉讓待價而沽。

面對如此復雜的局勢，剛剛走馬上任的內蒙古銀行“一號人物”卻突然去職。郭大勇2024年11月獲批擔任內蒙古銀行董事長，今年6月6日被該行官宣因“身體健康原因”離任，其董事長任期僅半年有余。

年報“難產”，財報“閹割”，兩項公示信息被查出“弄虛作假”。重重迷霧之下，正在推進改革化險“收官戰”的內蒙古銀行，“改革化險”的首要攻堅目標能順利達成嗎？

3175萬股股權四次上架拍賣

據阿里資產司法拍賣平臺顯示，內蒙古銀行3174.80萬股股份將于12月9日拍賣，起拍價 6176.90萬元，每股約1.95元。

據介紹，上述股權由北京澤潤嘉源商貿有限責任公司（簡稱“澤潤商貿”）持有，該公司破產管理人將該筆股權在阿里拍賣破產強清平臺掛牌轉讓。目前，本場拍賣已有0人報名，6人設置提醒，吸引了462次圍觀。

據了解，此次拍賣與潤木財富投資管理集團有限公司（簡稱“潤木投資”）向北京市懷柔區人民法院申請對澤潤商貿進行破產清算的事項相關。

北京市懷柔區人民法院2017年3月份出具的民事裁定書顯示，潤木投資2016年11月份受讓北京農村商業銀行亞運村支行的債權，該公司對澤潤商貿享有1億元債權。因澤潤商貿無財產可供執行，潤木投資作為債權人申請對澤潤商貿進行破產清算。截至2017年2月23日，潤木投資對澤潤商貿享有債權本息合計1.04億元。

“本院在收到申請人潤木投資申請后，依法向被申請人澤潤商貿注冊地址送達破產清算申請通知書，通知書因原址查無此人被退回。”北京市懷柔區人民法院民事裁定書顯示，澤潤商貿已經不能清償到期債務，且資產不足以清償全部債務，故該院裁定受理潤木投資提出的對澤潤商貿進行破產清算的申請，并指定北京某律師事務所擔任澤潤商貿的破產管理人。

據悉，本次拍賣是內蒙古銀行上述股權第四次上架拍賣，此前三次拍賣均因無人出價而流拍。該筆股權于2019年8月份首次拍賣，掛牌價8277.36萬元；同年9月份第二次拍賣，掛牌價6621.89萬元；2020年1月份第三次拍賣，掛牌價6621.89萬元。本次拍賣起拍價較首次拍賣降價2100.46萬元，降幅約34%。

股權流拍頻繁上演

記者了解到，近年來，內蒙古銀行股權拍賣頻繁上演，且大多以無人出價而流拍告終。

2023年7月份，內蒙古銀行167.61萬股股權流拍，掛牌價226.28萬元，每股1.35元。該筆股權持有人為內蒙古宏泰博欣投資有限公司。企查查顯示，該公司目前已被限制高消費。

2022年11月份，內蒙古銀行1212.64萬股股權第四次流拍，掛牌價 3272.76萬元，每股約2.70元。該筆股權為刑事案件查封財產，內蒙古自治區烏審旗人民法院在執行邊某強責令退賠一案中，以刑事判決書中判決查封扣押的資產依法發還集資參與人。該院2019年12月份查封了邊某強登記在內蒙古信智達投資有限公司持有的內蒙古銀行1212.64萬股股權，經評估價值4545.49萬元。

2022年9月份，內蒙古銀行352萬股股權第二次流拍，掛牌價 259.20萬元，每股約0.74元。該筆股權持有人為內蒙古蒙犇畜牧有限公司，由烏蘭浩特市人民法院依法處置。

2022年7月份，內蒙古銀行2150萬股股權流拍，掛牌價 2902.50萬元，每股1.35元。該筆股權持有人為內蒙古宏泰博欣投資有限公司，由涼城縣人民法院依法處置。

年報披露，截至2023年末，內蒙古銀行股東中質押該行股份數量達到或超過持股總數50%的股東共13戶，質押股份合計6.19億股。同期，該行被質押股份涉及凍結、司法拍賣、依法限制表決權或者受到其他權利限制的股東共15戶，司法凍結股份合計5.40億股。

去年6月份，中國證監會在《關于內蒙古銀行申請向特定對象發行股票的反饋意見》中指出，目前內蒙古銀行已質押股份合計6.88億股，占該行總股本的比例為12.02%；已凍結股份合計8.03億股，占該行總股本的比例為14.03%。對此，該會要求內蒙古銀行說明該行上述股份質押的原因，是否存在已質押股份因被處置導致該行股權結構發生重大變化的風險；該行上述股份凍結的原因，股份歸屬是否清晰，有無糾紛或者潛在糾紛，是否存在股份代持情形。

多家重要股東危機四伏

據了解，內蒙古銀行不僅中小股東持有的股權頻繁遭遇司法處置，多家重要股東也危機四伏，甚至有一家重要股東擬清倉退出。據企查查提供的信息顯示，該行第三大股東包頭市恒通（集團）有限責任公司目前已被打上“被執行人”、“失信被執行人”、“限制高消費”標簽。該股東自今年7月份以來三次被立案執行，被執行總金額高達 18.37億元。該股東持有的出資額為3.52億元的內蒙古銀行股權已被司法凍結，這是該公司持有的內蒙古銀行全部股權。

巧合的是，內蒙古銀行的第七大股東內蒙古富寶源供應鏈管理有限公司也被打上“被執行人”、“限制高消費”標簽。該公司今年9月份被蘇州工業園區人民法院立案執行，執行標的4144.46 萬元，其持有的內蒙古銀行出資額為9950萬元的股權已被司法凍結。內蒙古銀行第八大股東內蒙古三維資源集團有限公司更是淪為“被執行人”、“失信被執行人”，且被限制高消費。

此外，今年7月份，據阿里資產交易平臺顯示，內蒙古銀行179470720股股權公開轉讓，占該行總股本的比例為3.13%。該筆資產處置主體為北京某拍賣公司，資產賣點標明“權屬清晰，已完成過戶”。

據年報披露，內蒙古銀行單一股東中持股比例等同或超過3.13%的股東僅有5家。該行第五大股東中國民生銀行呼和浩特分行的持股比例恰好為3.13%，持股數量179470720股，兩項數據均和上述股權的出讓人吻合。

在主要股東潛藏變局的同時，內蒙古銀行還發生重大人事變動。今年6月6日，該行官微發布消息稱，郭大勇因“身體健康原因”不再擔任該行董事長、執行董事及戰略委員會主任委員職務。郭大勇2024年11月4日剛剛獲批擔任內蒙古銀行董事長，截至去職，其董事長任期僅半年有余。

同日（6月6日），內蒙古銀行召開深入貫徹中央八項規定精神學習教育警示教育會，該行黨委書記、董事長（提名）、行長洪少平主持會議并講紀律作風黨課。

公開信息顯示，洪少平此前擔任蒙商銀行副行長，2024年12月25日獲批履職內蒙古銀行行長。在不到半年的時間里，洪少平兩次被提拔重用，迅速完成了從蒙商銀行副行長到內蒙古銀行董事長（提名）兼行長的華麗轉身。

多項監管指標被批不達標

據官網介紹，內蒙古銀行成立于1999年11月，前身是呼和浩特市商業銀行，2009年9月正式更名為內蒙古銀行。該行目前營業網點覆蓋內蒙古自治區10個盟市和黑龍江省哈爾濱市，員工3000余人。截至2024年末，該行資產規模超1810億元。

去年6月份，中國證監會在《關于內蒙古銀行申請向特定對象發行股票的反饋意見》中指出，報告期內，內蒙古銀行資本充足率、撥備覆蓋率、成本收入比、資產利潤率和資本利潤率等多項監管指標存在不達標情形。該會要求內蒙古銀行補充披露報告期內監管指標不達標對其持續經營能力的影響，以及是否存在被監管機構采取監管措施或者行政處罰的風險，并在定向發行說明書中作重大事項提示。

11月27日，記者登錄內蒙古銀行官網發現，該行只公布了2021年~2023年三個年度報告，截至目前仍未公布2024年年報。

根據監管規定，商業銀行應按照規定披露財務會計報告、各類風險管理狀況、公司治理、年度重大事項等信息，并將上述披露編制成年度報告，于每個會計年度終了后的四個月內披露；因特殊原因不能按時披露的，應至少提前15日向中國人民銀行申請延遲。對在信息披露中提供虛假的或隱瞞重要事實的財務會計報告的商業銀行，由監管部門給予行政處罰，并對有關責任人采取相應監管措施。

而查閱該行年報卻發現，內蒙古銀行上述三份年報竟然未公布利潤指標，更未披露任何不良資產相關數據。此外，該行至今也未公布2025年度同業存單發行計劃。

據內蒙古銀行2024年度同業存單發行計劃披露，截至2023年末，該行不良貸款率高達2.98%，這是關于該行不良資產的最新公開數據。同期，該行各項貸款余額902.19億元，據此測算，內蒙古銀行2023年末的不良貸款余額約為26.89億元，而該行同期的凈資產僅為80.28億元。

上述同業存單發行計劃披露，內蒙古銀行2023年實現營業收入55.06億元，較年報數據多出35.83億元；實現凈利潤僅0.63億元。2021年~2023年，該行的資產利潤率分別為0.02%、0.04%、0.04%，距離同期行業平均水平0.79%、0.76%、0.70%落后明顯；成本收入比分別為61.38%、68.73%、64.46%，連續三年超過45%的監管指標。上述同期末，內蒙古銀行的不良貸款率分別為3.85%、3.18%、2.98%，距離同期行業平均水平1.73%、1.63%、1.59%差距顯著。

公開信息顯示，今年1月24日，內蒙古銀行因存在“公示企業信息隱瞞真實情況，弄虛作假”行為，被內蒙古自治區市場監管局列入經營異常名錄。據本次雙隨機抽查結果顯示，內蒙古銀行在即時公示信息和年度報告公示信息的兩項檢查中，檢查結果均為“公示企業信息隱瞞真實情況，弄虛作假”。