蒙河雙堠水庫工程建設高質高效推進 累計完成投資超百億元

2 025年12月10日，臨沂市人民政府新聞辦公室召開 新聞發布會 ，介紹蒙河雙堠水庫工程進展， 并回答記者提問。

發布人

孫令杰市水利局黨組成員、市岸堤水庫管理中心主任

凌金龍市水利局水利工程建設科副科長

王猛猛臨沂市蒙河雙堠水庫建設管理有限公司總經理

孫令杰（市水利局黨組成員、市岸堤水庫管理中心主任）：

臨沂市蒙河雙堠水庫工程是省委、省政府確定的重大項目，是強化水安全保障、賦能現代水網建設的重要舉措。工程位于臨沂市沂南縣雙堠鎮沂河干流蒙河支流，以防洪、供水為主，結合農業灌溉和改善下游生態環境，兼顧水力發電，總投資115.93億元，工程規模為大（2）型，總庫容1.38億立方米。主要建設內容包括重力壩、土石壩、泄洪閘、供水管道、庫盆開挖、發電站及信息化工程等。

市委、市政府高度重視項目建設，組建工作專班，加強統籌協調，沂蒙交通水利集團履行項目建設主體責任，沂南縣、蒙陰縣政府落實屬地責任，高效推進占遷和移民工作，保障良好施工環境，市縣各有關單位緊盯目標、共同努力，加速手續辦理、資金撥付等要素保障工作，工程建設各項工作高質高效推進。截至目前，重力壩累計澆筑混凝土26.58萬方，整體進度達到75%；土石壩累計填筑土石方78萬方，整體進度達到70%；移民專項工程中，G2京滬高速改建總長度2.4公里，已完成70%，205國道改建、庫周交通工程已完成施工招標；燃氣、供水、供電、通訊等基礎設施改建工程均按計劃推進。工程已累計完成投資102.63億元，占總投資的88.5%。其中，2025年度計劃完成投資22.71億元，已完成21.2億元，年度計劃完成率92.4%。現將項目推進情況通報如下。

一、市專班統籌推進項目建設

今年以來，市專班錨定全年建設目標，扎實開展“亮目標、亮進度、亮結果”的“三亮”活動，提速蒙河雙堠水庫工程建設。一是加強工作調度。市專班辦公室細化梳理了2025年工程建設重點任務，每周到現場調度指導，定期形成工作專報，掌握工作進展。二是加強統籌協調。定期組織會商研判，重點協調解決手續辦理、資金保障、占遷清障和安置區建設等制約問題，有力保障了工程建設。三是強化問題督辦。針對工程建設中進度滯后的工作，及時分析問題原因，督促責任單位加快工作進展，確保項目建設順利推進。

二、項目法人積極發揮主體作用

臨沂市蒙河雙堠水庫建設管理有限公司作為項目法人，全面抓好工程建設的主體責任落實。一是抓實質量安全，完善項目法人質量管理體系，健全責任追溯機制，規范現場管理、旁站監理、檢驗檢測和驗收程序，落實安全生產風險管控“六項機制”，確保質量優良和施工安全。二是強化進度管理，對照項目完工時間要求，倒排工期，建立進度風險管控機制，加強人員、材料、機械、環境、工法五維管理，及時組織參建單位分析差距、制定措施、加快進展。三是加強技術創新，項目建設過程中，積極推廣BIM技術全生命周期應用，全面感知、識別、模擬和預測工程施工動態，實現水庫工程建設智慧化管理。

三、屬地政府認真落實移民工作

沂南縣、蒙陰縣政府認真落實移民工作屬地責任，成立縣級工作專班，全面抓好移民安置工作，高標準推進移民安置區建設，保障移民群眾合法權益。兩縣通過公開招標等方式擇優選定了設計單位、施工單位，縣住建等部門密切抓好工程質量監管，全力保障移民安置區建設。其中，蒙陰縣建設后靠安置區1處，正進行施工招標；沂南縣建設后靠安置區5處，正進行設計工作，建設集中安置區4處、住宅樓98棟，集中安置區主體工程已全部完成，正進行裝飾、裝修，計劃年底完成樓房建設任務。

四、水利部門強化監督管理

市水利局認真落實監管職責，緊盯工程建設重點環節，全力打造“三個工程”。一是打造優質工程，全面強化質量監督，對關鍵工序、關鍵部位施工巡查檢查30余次；列席關鍵單元工程、重要隱蔽單元工程驗收10余次；開展工程質量實體檢測，出具報告21組；積極配合水利部、淮委、省水利廳等上級部門開展安全度汛檢查、質量與安全巡查、質量監督履職檢查等監督檢查。二是打造安全工程，壓實項目法人安全生產首要責任，扎實推進蒙河雙堠水庫工程安全生產風險管控“六項機制”建設，重點抓好汛期度汛安全和現場施工安全。三是打造廉潔工程，加強行業自律和內部廉政管理，修訂完善黨員領導干部違規插手干預工程項目建設負面清單，在工程評審、建設管理、資金管理等方面明確禁止事項，杜絕違規、違紀、違法行為的發生。市水利局持續強化行業監管，加強對大壩主體的質量與安全監督，聚焦重力壩、土石壩等關鍵工程，加大抽查、巡查頻次，督促參建各方履職盡責，保障現場施工安全有序，確保高質高效完成水庫建設任務。

答記者問

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大眾日報記者提問：雙堠水庫工程建設已經進入關鍵期、收官期，年底前要完成雙堠水庫主體工程，明年要完成工程建設任務，請問項目法人如何統籌質量、進度、安全，確保項目按期高質量完成？

王猛猛（臨沂市蒙河雙堠水庫建設管理有限公司總經理）

雙堠水庫工程是省委省政府確定的重大水利工程建設項目，在各級領導的大力支持和關懷下，各項工作進展順利。按照節點要求，今年年底前要完成80%的總形象進度，明年完成全部建設任務。目前主體工程及各專項工程正按計劃穩步推進，移民安置區年底前完工并具備搬遷條件。為確保各項工作高效推進，沂蒙交通水利集團重點做好以下幾個方面的工作。

在質量管理方面，通過完善質量管理體系、規范管理制度和流程標準、開展責任追溯機制等措施進行事前控制。通過加強現場管理、旁站監理、測量控制、檢測試驗等手段，切實提高施工過程的事中質量控制。通過加強驗收程序規范管理，嚴格控制質量問題整改落實等措施進行事后控制，做到“施工有記錄，驗收有資料，關鍵有影像”。

在工程進度管理方面，根據合同倒排工期，按照總進度計劃、年度計劃、月度計劃三類進行控制。建立進度風險管控預警機制，加強人員、材料、機械、環境、工法五個維度的保障措施落實。及時總結、分析施工進度偏差，找出原因并采取行之有效的趕工措施，保障工程順利推進。

在安全生產管理方面，制定安全生產標準化達標計劃，采取多項安全生產管控舉措。加強現場安全檢查、巡查和管理，及時發現和消除安全隱患，開展多輪次、多工種安全生產宣傳教育活動，建立并持續完善安全生產風險管控“六項機制”工作。結合智慧水利、數字孿生系統加強安全監測管理，及時發現消除安全隱患，保障工程安全。

在信息化建設方面，開展工程項目全生命周期BIM技術應用，通過全面感知、識別、模擬和預測技術，實現水庫工程智慧化管理。信息化建設主要包括信息化基礎設施建設、數字孿生平臺、智能業務平臺、網絡安全體系四個方面的建設內容。

下一步，沂蒙交通水利集團將在各級部門和領導關懷指導下，繼續發揚沂蒙鐵軍精神，嚴格管理、精心施工，狠抓安生生產“六項機制”建設、標準化工程建設、優質工程建設等工作，爭取把雙堠水庫項目建成新時代精品工程、民心工程。

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齊魯晚報記者提問：雙堠水庫工程是全市重點水利工程，也是民生工程，各級黨委、政府高度重視，社會各界廣泛關注，請問市水利局作為行業主管部門是如何抓好工程監管的？

凌金龍（市水利局水利工程建設科副科長）

作為行業主管部門，市水利局高度重視雙堠水庫工程的監督管理工作。

一方面強化行業監管，提升法人履職能力。

一是嚴格招投標審查備案。將項目實施范圍內水利類工程全部進入省、市兩級公共資源交易平臺，同時加強對評標專家抽取、評標委員會組建、現場開標評標等關鍵環節監管，確保項目招投標工作依法依規開展。今年6月，對水庫50km供水管道工程招投標工作進行了全過程監督，采用不見面開標和多點分散評標方式進行評標，保障了項目招投標的公平性和公正性。二是加強監督指導，提升建管水平。將人員到崗履職、農民工工資支付、工程安全作業等內容納入重點檢查事項，累計開展監督檢查30余次，建立問題清單，限時整改，實行閉環管理。同時，組織項目法人和各參建單位開展建設管理專題培訓2次，邀請專家圍繞水利工程合同管理、投資控制、招投標等內容做專題講座，提升項目法人履職和參建單位履約能力。三是做好施工期間度汛工作。今年5月對雙堠水庫2025年度度汛方案和超標準洪水應急預案進行批復，并指導項目法人高標準完成防汛防臺風應急演練。同時，將雙堠水庫工程錄入水利部在建水利工程安全度汛信息管理系統，每周更新工程度汛情況，確保安全度汛。

另一方面規范質量監督，確保項目質量與安全。

一是規范化開展質量與安全監督。成立雙堠水庫質量與安全監督項目站，常態化開展現場質量監督，對56個重要隱蔽工程和775個關鍵部位進行了質量核備，今年開展質量監督30余次。同時，配合水利部、淮委、省水利廳等上級部門開展了安全度汛檢查、質量與安全巡查、質量監督履職檢查，督促項目法人和參建單位做好問題整改閉環。二是專業化開展實體質量檢測。委托專業機構對實體工程及原材料、中間產品等抽樣檢測，強化對涉及工程安全的基礎處理、主體結構、土方回填等關鍵環節的質量控制。今年對鋼筋、砂石等原材料和混凝土外觀質量情況等累計檢測21組，檢測結果均符合設計要求。三是標準化落實水利安全生產風險管控“六項機制”。指導項目法人積極打造安全生產風險管控“六項機制”示范工程，順利通過省級驗收，獲得優秀等次，并在水利部水利安全生產風險管控“六項機制”推進會上作典型發言。

下一步，市水利局將繼續發揮行業監管職能，加大項目建設管理力度，堅持按照最嚴格的質量和安全標準加強管控，把“泰山杯”“大禹獎”作為創優目標，將雙堠水庫工程建成“安全大壩、生態大壩、智能大壩、廉潔大壩”。

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山東商報山海新聞記者提問：蒙河雙堠水庫建成后將帶來哪些實際效益？對我市經濟社會發展將發揮何種作用？

孫令杰（市水利局黨組成員、市岸堤水庫管理中心主任）：

蒙河雙堠水庫是一座以防洪、供水為主，結合灌溉和水生態、兼顧水力發電等綜合利用的大（2）型水庫。建成后主要有防洪效益、供水效益、灌溉效益、生態效益等。

一是筑牢水安全屏障。蒙河屬典型的雨源型河道，是沂河較大支流中唯一一條沒有大型控制性工程的支流。蒙河干流坡度較陡，汛期源短流急，洪水猛漲暴落，由于缺少大型攔蓄工程，不能有效削減洪峰流量，蒙河流域洪水頻發，不但本流域洪水災害嚴重，對沂河干流也造成較大防洪壓力。雙堠水庫作為沂河流域防洪體系的重要組成部分，工程建成后可調蓄蒙河洪水，當沂河干流出現百年一遇洪水時，最大可削減沂河洪峰1696m3/s，緩解沂河干流和臨沂市區的防洪壓力，提高區域防洪能力，有效保護蒙河、沂河干流沿岸縣市區240萬人口和200多萬畝耕地。

二是增進水民生福祉。工程建成后，可有效提升臨沂市城鎮生活、工業生產、農業生產供水保障能力，對促進庫區周邊鄉村振興，完善區域水資源配置格局具有重要作用。水庫建成后通過第三水廠向市轄區提供生活和工業用水，日供水量9.1萬m3，供水保證率95%，多年平均城鎮生活及工業供水量為3268萬m3，可有效緩解臨沂市水資源短缺情況，提高臨沂市供水保障水平。同時，可為青駝灌區、庫區抬田及連片農田共計2.9萬畝耕地提供灌溉用水，多年平均農業灌溉供水量為466萬m3，對農業穩產、增收具有重要作用。

三是提升水生態保障。水庫建成后，對下游河道多年平均生態供水量可達869萬m3，通過科學調度，可以在枯水期持續為下游河道補給生態基流，保障河道生態健康穩定，直接改善蒙河及沂河下游河道水生態環境。同時，雙堠水庫建成后，還能為沿岸濕地補水、河湖復蘇提供水源保障，從而整體提升流域生態系統的穩定性，進一步為打造水清、岸綠、景美的流域生態環境提供堅實基礎。

來源丨臨沂發布 編輯丨國豪