近日,蓋州市臥龍泉鎮(zhèn)北陽(yáng)村十三組村民向媒體反映,該村坐落著兩家大型養(yǎng)羊場(chǎng),養(yǎng)殖場(chǎng)緊鄰居民區(qū)與水源地,距離不足十米,其產(chǎn)生的噪音、異味及排污問(wèn)題已嚴(yán)重影響村民正常生活,而相關(guān)部門以“水質(zhì)報(bào)告無(wú)問(wèn)題”為由,讓舉報(bào)陷入困境。值得關(guān)注的是,養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人李某,曾于2023年10月因養(yǎng)殖場(chǎng)污染問(wèn)題被相關(guān)部門依法處罰。
據(jù)舉報(bào)村民介紹,兩家養(yǎng)殖場(chǎng)占地面積三千平左右。雖因羊只養(yǎng)殖存在壓欄周期,目前未達(dá)滿負(fù)荷養(yǎng)殖狀態(tài),但水源處仍有三四百只羊存欄。
讓村民憂心的不僅是養(yǎng)殖規(guī)模,還有養(yǎng)殖場(chǎng)極具爭(zhēng)議的選址。村民反映,這兩家養(yǎng)殖場(chǎng)的位置“占據(jù)村莊核心”——一家位于村莊上游的水源區(qū)周邊,另一家則直接嵌入居民聚居中央,與最近的民宅直線距離不足十米。“白天還好,一到晚上羊叫的聲音此起彼伏,住養(yǎng)殖場(chǎng)周邊的居民根本睡不踏實(shí)。”村民坦言,養(yǎng)殖場(chǎng)的噪音已影響周邊居民的正常生活,尤其是家中有老人和學(xué)生的家庭,受影響更為嚴(yán)重。
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養(yǎng)殖場(chǎng)地圖位置 圖一 (舉報(bào)人提供)
相較于噪音,更為刺鼻的是養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的異味。“天氣一熱,院子里、窗戶邊全是羊圈的臭味,根本不敢開(kāi)窗。”村民指著自家緊閉的窗戶無(wú)奈地說(shuō)。異味不僅影響日常生活,更讓大家擔(dān)心長(zhǎng)期吸入會(huì)對(duì)身體健康造成損害。而比異味更隱蔽卻更直接的隱患,是排污問(wèn)題。在村民提供的其中一家養(yǎng)殖場(chǎng)的路面停車區(qū)域看到,地面未見(jiàn)任何標(biāo)準(zhǔn)化排污設(shè)施,養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的糞便、污水等污染物無(wú)組織排放痕跡明顯。
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反映噪音問(wèn)題 圖二 (舉報(bào)人提供)
這種無(wú)規(guī)范排污的情況,與李某此前因污染被處罰的違法情形高度相似,讓村民對(duì)“整改效果”充滿質(zhì)疑。
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養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境 圖三 (舉報(bào)人提供)
早在李某2023年養(yǎng)殖場(chǎng)因污染被處罰后,村民便曾向地方村干部反映訴求,當(dāng)時(shí)村干部明確告知大家,李某已作出“不再養(yǎng)殖”的口頭承諾,讓村民安心。可沒(méi)過(guò)多久,村民就發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)的羊只數(shù)量再度增加,養(yǎng)殖活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行。當(dāng)村民再次找到村干部討要說(shuō)法時(shí),得到的回應(yīng)卻是:“李某現(xiàn)在不聽(tīng)勸,他不讓我管這事。”。這一答復(fù)讓村民們的希望徹底落空。
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養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境 圖四 (舉報(bào)人提供)
更令村民不滿的是,養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人李某身兼村大隊(duì)委員一職。此前村民就噪音、異味及水質(zhì)問(wèn)題多次舉報(bào),相關(guān)部門出具的水質(zhì)報(bào)告顯示“無(wú)問(wèn)題”,并以此為由告知舉報(bào)村民“無(wú)由再舉報(bào)”。這一回復(fù)讓村民們難以接受。“報(bào)告說(shuō)水質(zhì)沒(méi)問(wèn)題,但我們天天聞著臭味、聽(tīng)著噪音,這些影響難道不算問(wèn)題?”村民們質(zhì)疑,除了水質(zhì),噪音和異味是否達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),亦有待明確說(shuō)明。而李某在曾受污染處罰的背景下,其養(yǎng)殖場(chǎng)仍持續(xù)存在污染隱患,是否涉及監(jiān)管缺位也成為村民追問(wèn)的焦點(diǎn)。
根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》規(guī)定,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施,畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施,糞污厭氧消化和堆漚、有機(jī)肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施。而地方環(huán)保部門不僅有對(duì)違規(guī)養(yǎng)殖的處罰權(quán),更有后續(xù)跟進(jìn)監(jiān)管、確保整改落實(shí)的責(zé)任。但在北陽(yáng)村的案例中,監(jiān)管督辦未能跟進(jìn)落實(shí),造成追責(zé)環(huán)節(jié)“中空”,導(dǎo)致李某的違規(guī)行為持續(xù)存在,問(wèn)題未得到根本解決。
北陽(yáng)村這兩家大型養(yǎng)殖場(chǎng)緊鄰水源區(qū)與居民區(qū),無(wú)明顯排污設(shè)施,尤其是李某養(yǎng)殖場(chǎng)在已有污染處罰記錄、作出停養(yǎng)承諾的情況下仍恢復(fù)養(yǎng)殖,其建設(shè)與運(yùn)營(yíng)是否符合相關(guān)規(guī)定?相關(guān)部門 “管不了”的背后是否存在履職缺位?噪音、異味問(wèn)題該如何解決?村民的合理訴求能否得到回應(yīng)?這一系列疑問(wèn),仍有待地方相關(guān)部門以行動(dòng)為筆,以規(guī)則為尺,以結(jié)果為標(biāo),給出一份讓群眾滿意的合理答卷。
事件后續(xù)進(jìn)展,媒體將持續(xù)關(guān)注。
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