美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)近期向中國移動、中國電信、中國聯(lián)通發(fā)出14天通牒,要求其解決反自動撥號騷擾數(shù)據(jù)庫(RMD)認證問題并“自證不威脅美國安全”,否則將切斷其與美國電信網(wǎng)絡(luò)的直接連接——這看似是反騷擾的監(jiān)管動作,實則是借技術(shù)合規(guī)之名行政治打壓之實。
FCC的操作邏輯很明確:先以“反騷擾”為表面理由,再捆綁“國家安全”這一無法量化的政治條件。數(shù)據(jù)顯示,來自中國的跨境騷擾電話僅占美國垃圾電話總量的1.76%,遠低于印度、尼日利亞,且中國運營商早已建立成熟的反騷擾系統(tǒng)(如中國電信累計攔截境外詐騙電話3.88億次),顯然“反騷擾”只是借口。其真實目的,是延續(xù)對中國通信產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)性圍堵:2019年否決中國移動在美運營申請、2021-2022年撤銷聯(lián)通、電信在美許可,此次則是將“技術(shù)脫鉤”從設(shè)備延伸至通信服務(wù),試圖構(gòu)建排除中國的通信生態(tài)圈。
這一舉措的危害是雙向的:對普通用戶而言,中美直連通話將被迫經(jīng)第三國中轉(zhuǎn),成本飆升、質(zhì)量下降,直接影響留學生、僑胞的日常聯(lián)絡(luò);對企業(yè)來說,跨境供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)、商務(wù)溝通的效率會大幅降低,美國本土企業(yè)(如蘋果、特斯拉)的運營成本也將轉(zhuǎn)嫁至消費者。更關(guān)鍵的是,F(xiàn)CC將技術(shù)問題政治化,打破了全球電信業(yè)“互聯(lián)互通”的基本規(guī)則,加速網(wǎng)絡(luò)空間碎片化。
本質(zhì)上,這是美國以“安全”為武器維護本土電信企業(yè)壟斷地位、遏制中國通信產(chǎn)業(yè)全球化的手段。而中國運營商的應(yīng)對,不僅是解決技術(shù)認證問題,更是在捍衛(wèi)全球通信體系的開放與互信——畢竟,通信的核心是“連接”,而非“切斷”。
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