誰能治得了深圳的路邊攤？

這是全國性的難題，生計和生活。

深圳的路邊攤，真是讓人又愛又恨。恨它吧，它又香得很，就說這碗豆漿油條，誰能頂得住？

還有橋洞里的10元快剪，又快又好還便宜上，哪找這樣的性價比？

愛它吧，它又經常不講“武德”。有人直接擺到路中間，明明是3車道硬給你堵成1.5：一個晚上下來擁堵留給路人、煙火留給居民、油污留給清潔工，唯獨鈔票留給自己。

放眼全國，這是一道讓無數城市頭痛的難題。

準備東山再起，但讓我先擺個攤

2024年，30歲出頭的小王察覺到自己遭遇了瓶頸，設計這個行當，30歲以上，就有點跟不上了。

他不想回梅州老家，深圳雖然難，但機會更多，總有東山再起的時候。

可“東山再起”之前的這段日子里，老婆孩子吃什么？他想到了南山街道的“服裝城”荔秀。

■ 荔秀服裝城

失業前，小王就一直在南山東濱路旁的荔秀服裝工業區“混”，這里看似“混亂”，卻聚集了超過6000家商鋪、2000多家原創設計品牌，全國近8%的時尚服飾由此出口。

每天，檔口的、批發的、賣貨的……這片0.88平方公里的服裝產業區，日均人流量超10萬。

和老婆一商量，小王決定，在失業的過渡期，就在荔秀周邊賣梅州的客家腌面，當“游擊隊”，“做走鬼”，生活再難，擺上一天也能掙上一家老小的飯錢。

■ 附近擁擠的地鐵站

盯上荔秀這波“流量”的，當然不止小王一個。高峰時，這0.88平方公里，擺著近百個流動小攤。

“小販”的瘋狂，留給周邊居民的，是失控的憤怒：

“我們的生活怎么辦？”

地鐵口一走出來，回家的路得左閃右避，像泥鰍一樣從縫隙里鉆回家；深夜，流動攤販仍熱火朝天，燒烤的油煙、劈酒的“鬼叫”，成為了居民的噩夢……

大家唯一能拿起的“武器”就是手機，投訴！一遍又一遍。

每月投訴180單，城管也愁“怎么辦？”

2025年3月20日，南山街道綜合行政執法隊的隊員都“開進”了荔秀社區。

但不是來趕人，而是來開會。

會議室的電視屏幕上打出了“居民議事會”的字樣。

居民代表、商戶代表陸續到來，看到這幾個字，開始小聲議論：“這是啥意思？”

南山街道綜合行政執法隊李隊長深吸一口氣，這兩年他和同事過得實在是“苦”。

■ 很多時候居民投訴無用

流動攤販帶來的問題，居民的憤怒，最后都落到了執法隊的頭上。

光荔秀社區，每月就是“180多單投訴”。

可每次第一時間趕到投訴現場，他們都要陷入一場“貓抓老鼠”的困局。

“我們追，他們跑！”

“小販”們還結盟拉群，互相“放哨、報信”，“我們一出動，他們就立馬知道了。”

■ 棘手的小吃攤問題

有時候也下狠手扣東西，可說實話，人心是肉長的，有的小販情緒激動，癱倒在地，“一家人的生計就在這一車上。”

“這是全國性的難題，生計和生活，我們要如履薄冰地解題。”

轉機來自一次法規的修訂，為這個困局撕開了一條縫、照進一道光。

2023年，《深圳經濟特區市容和環境衛生管理條例》完成修訂，對于流動攤販的態度，從“全面禁止”逐漸轉向“有條件規范經營”。

■ 白天，這里才恢復寧靜

貓抓老鼠？不如有序疏導，劃個地方，讓東躲藏的流動攤販可以大大方方、干凈有序地經營。

可地方在哪劃？攤位怎么分？平時怎么管？

居民不同意怎么辦？有攤販不守規矩怎么辦？

2025年初起，深圳市城市管理和綜合執法局多次在南山街道開會，想要敲定這些規范。

“咱們自己拍腦袋決定沒用，得讓住在這里的居民說，讓商戶說，讓物業來說……當面來討論，所有的事情，都可以擺上臺面講。”

“居民議事會劃定攤販經營場所”就此產生了。

■ 荔秀社區的會議室

在荔秀社區的會議室里，主持人讓參會的人“不用有顧慮，暢所欲言”。

果然，居民一點也不客氣。

一說到選址，攤販們當然希望在人流最旺的地方，可居民們一聽就想“掀桌子”。

“搞到你家門口試試？你肯不肯？”

第一次議事會，劍拔弩張，居民不知道可以擺在哪，但肯定不能擺在“我家樓下”。

■ 荔秀社區多次議事協商

第二次議事會時，居民稍微讓步，可物業不干了：“擺在我們一樓底商的門口，他們怎么做生意？”

直到第三次，居民、物業也“讓步”了，同意選定一處相對偏僻的閑置角落作為流動攤販們的落腳點，就在天安工業區一處廢置的停車區。

“但晚上11點就要收攤，我們要休息，還有，油煙不能太大，有油煙就要裝凈化器，地面弄臟了，不能拍拍屁股走人。”

■ 荔秀社區的志愿者勸導流動攤販

在一次次碰撞中，每顆石頭的棱角被磨圓，一個個規則被敲定。社區居民有了“主人翁”的感覺，自己的地盤，不再“任人宰割”；攤販們也找到了“活路”，不至于被“趕盡殺絕”。

搖號出攤，攤主自治

2025年5月12日，賣粵西牛雜的老郭坐在了學府社區的會議室里。

換平時，每天下午三點一到，老郭就急著出門霸位，三下五除二，把一大鍋牛骨湯搬上電動三輪車。

在桂廟花園旁邊，南海大道和濱海大道交叉處有個橋洞，高峰期全是上班族和學生，再晚一點，靚位就要被身強力壯的小伙搶走了。

■ 曾經的學府社區桂廟花園橋洞，根本沒路走

“再好吃的牛雜，沒有好位置也沒用。”

此時此刻他坐在會議室里，卻比平時霸位還緊張，今天太重要了，十幾分鐘里，可能決定他接下來幾個月的生計。

他在內心求神拜佛：“一定要搖到我啊！”

老郭在參與的是流動攤販的公開搖號。路邊攤位有限，僧多粥少，個個都想搶，執法隊想到的最公平的方式就是“搖號”，然后定期輪換。

■ 治理后的橋洞變身小吃街

輪到老郭時，他往手吹了吹氣，走到那個搖號抽簽的箱子前。

拿到結果，老郭差點仰天大笑，抽中了！他的喜粵牛雜終于可以堂堂正正地擺出來了。

固定攤位實施后，他的出攤時間變成了下午4點，不用提前去搶位，人都松弛了，遇到老熟客，有時候還會多放幾件牛雜。

■ 曾經的流動攤販進入攤販經營場所

除了搖號，南山街道也將部份攤位管理權下放給了攤主，通過民主選舉成立自治聯盟，負責維護日常秩序、監督衛生情況、調解內部矛盾。

操著一口粵西“塑料普通話”的老郭這次很積極，加入了自治聯盟。

2025年12月7號傍晚，最邊上的小伙子跑到老郭攤前：“我那里的燈不亮了，你幫我去說一說，快點！”

“好，我記下來，社區人來了，我就說。”

■ 學府社區一部分攤販

在荔秀社區，攤販們都被集中到天安工業區攤販經營場所。剛開始，這地方偏僻，知道的人不多，生意不好，攤販們也很有意見。

為了“穩”住他們，執法隊請了舞獅來表演，給附近商戶、居民派發傳單，想破腦袋幫忙宣傳。

“如果生意不好，他們肯定會再次回去打游擊。”

攤販們也使出渾身解數，直播的直播，建群的建群，一有食客來，加微信送外賣，生意逐漸有了眉目。

■ 執法隊也想破頭為攤販宣傳

下班后，李隊長有時會脫下制服，和同事一起到荔秀社區的經營點喝杯果汁，攤販們見到他們，不再是驚慌失措。

“從追和躲，變成了打招呼。”

全國性難題，深圳式試驗

在執法隊工作多年，隊員們也沒想到有一天自己的角色會變成這樣，得琢磨讓這些固定經營點有生意，還學會了和外賣平臺談判，爭取讓“流動攤販”也可以進入平臺接單。

以前，他們的工作重心或許是“勸”和“趕”，現在，是“疏”和“幫”。

今年，市、區、街道三級聯動，合力打造了“煙火巷”，一個市容秩序綜合管理的線上平臺，居民點開手機，就可以知道家附近有哪些攤販，有啥吃？有啥喝？有沒有剪頭發？有沒有小孩最饞的米筒棒？

■ 荔秀社區設立“煙火巷”

路邊攤最讓人不放心的食品安全，也管起來了。

每周安排一次食品安全檢測抽查，每位入駐攤販生成一個專屬二維碼，攤主身份信息、食品檢測記錄……居民、顧客一掃碼就全出來了。

還有無人機巡查系統，像一雙“天眼”，經常在上空掃描，一旦發現占道違規，第一時間推送給執法人員。

流動攤販和居民、商戶的沖突，煙火氣和城市秩序的矛盾，是全國性的難題，深圳市南山區的這場試驗仍在小心地進行中，有成效，也可能出現BUG。

■ 深圳，正讓煙火氣變得有秩序

這場實驗最大的價值，或許是在它的解題思路：

通過一個科學合理的機制，讓“你死我活”的零和博弈，變成了合作共贏。

一切公開透明，按商量好的規則來，攤主服氣，居民解氣。

深圳不能只有大商場沒有路邊攤，不能只有CBD沒有煙火氣。我們要做的，是讓煙火氣變得越來有序。

文|深圳客編輯部

圖片來自網絡

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