蘇州原副市長姜人杰：工業用地變商業，不希望房價下跌

作者 |星火·薪火

1948年12月，姜人杰出生于蘇州市吳江縣震澤鎮一個工人家庭。1964年，高中畢業的他到廟港公社紅心大隊插隊務農，1969年到廟港公社紅衛中學當老師。1974年6月，26歲的姜仁杰入黨，隨后第一個領導職務是公社黨委宣傳委員，享受副鄉級待遇。

后來，姜仁杰到文化站工作，結識費孝通，被推薦到大學進修，畢業后擔任上海縫紉機三廠吳江分廠廠長。再后來，他調任吳江縣副縣長、蘇州市外經委副主任、外事辦公室主任、市政府副秘書長、市外經委主任、蘇州進出口（集團）有限公司董事長等職。

恢復高考后，姜仁杰雖未能如愿進入大學，卻幸運地被推薦到大學進修。究其原因，在此說明下：上世紀八十年代初，有個政策，錯過高考且年齡較大，但有培養前途的機關干部，有機會被推薦到大學進修。

2001年5月，姜人杰任蘇州市副市長，分管城建、交通、房地產開發等13個領域，大權甚至可以說重權在握，一時炙手可熱。其中，分管房地產開發，讓多少開發商拜倒在其膝下，只可惜“熙熙攘攘皆為利來”。而自古以來，權力就是把“雙刃劍”，最終在開發商的金錢攻擊下，權力變成了“穿心劍”，使他走上了不歸路。

當時，蘇州房地產開發達到一個高潮，房價也逐年上漲。數據顯示，2001年，蘇州平均房價只有1700元/平方米，2004年已漲至江蘇“十三太保”中第一位，均價3127元/平方米，超過了省會南京。而事實上，2003年蘇州市區房價就已達3700元/平方米。（注：此處數據來源官方，可能跟市民實際體會有所差距。）

蘇州之前招商引資大部分土地是以工業用地名義批出，而隨著房地產發展，當初批出的大段地塊成了建設商品房的上佳地段。于是很多人想轉變土地用途，將工業用地變更為商業用地，而直接有權批準的人就是姜人杰。

據知情人士透露，當年開發商看好某塊工業用地的地皮后，由政府收回土地，給土地原使用者一定補償，然后將這些土地的性質轉變為商業、金融、房地產開發用地。其中，姜人杰就是決定土地性質轉變的“土地爺”。這些土地中，一部分被直接劃撥給政府下屬的城建開發公司，由公司出地皮，開發商出資金，雙方合作開發房地產，從中漁利；另一部分則拿出來公開拍賣，由姜人杰事先與開發商說好，以約定的低價成交，雙方再從中分贓，牟取暴利。

蘇州當時房價上漲，和姜人杰“力挺”有很大關系。比如，當時蘇州工業園區工業用地的價格在15萬元/畝左右，而商業用地則可高達300萬元/畝以上，這在一定程度上直接導致了房價的飛漲。

由于姜人杰分管房地產開發，他對房地產也有“獨到”的見解。2003年12月20日，在蘇州首屆“地產日”上，他用“房價越是低，越是賣得慢；房價越是高，越是賣得快”，形容蘇州房地產的轉變。他還說，政府不希望房價下跌， 房價下跌意味著大部分擁有房產的人的資產縮水， 這與大部分人的利益是不相符的。不得不說，他真的有“見解”，這句話，即使放到今天，也有一定現實意義，這些年經歷過（房產）資產縮水的普通老百姓可能更有深刻體會。

2004年6月18日，在“2003年蘇州市房地產開發綜合實力20強”排名風云榜授牌儀式上，姜人杰再次強調房地產對蘇州經濟的支柱作用，指出“政府是不會讓房價走下坡路的”。當然，他之所以這樣講，很大一部分原因，除了政府對土地收益的依賴，還有就是他所掌握的土地拍賣背后的巨大灰色利益。

姜人杰之死也傳遞了國家整治樓市的決心，因為房價上漲的背后，除了腐敗成本對房價的推高，還助長了官商勾結下的漲價推動。后來，蘇州一段時期的房價理性回歸且逐漸趨穩，就是明證。

參考資料：廉政瞭望：《姜人杰落馬擊破“百官共廉”神話》，作者：茅文賢。

商務周刊：《姜人杰調查 姜人杰落馬，宣告了蘇州“百官共廉”神話的結束》，作者：謝良兵

檢察風云：《“第一貪”姜人杰》，作者：金福。

【注】參考信息源自官媒，內容嚴謹客觀。本文意在以史鑒今，警示世人，非議時政。

- 完-

總有一些歷史需要被記憶，總有一些情懷需要被喚醒