江蘇農(nóng)商上參下改革模式敲定，省行首次入股縣級(jí)農(nóng)商

繼貴州、江西農(nóng)商聯(lián)合銀行之后，江蘇農(nóng)商改革“上參下”模式也首次落地了。

據(jù)江蘇金融監(jiān)管局2025年12月9日公布的批復(fù)文件，該局同意江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行投資參股江蘇高郵農(nóng)商銀行，參股數(shù)量為1576.49萬股，持股比例4.56%。批復(fù)文件要求，江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)辦理股權(quán)投資事宜，依法合規(guī)行使股東權(quán)利，積極履行股東責(zé)任和義務(wù)。

△江蘇高郵農(nóng)商銀行。

湘財(cái)Plus注意到，這是江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行獲批開業(yè)近9個(gè)月后，首次對(duì)外投資參股轄內(nèi)農(nóng)商銀行。

公開資料顯示，高郵農(nóng)商銀行于2011年改制成立，截至2024年末擁有在崗員工492名，內(nèi)退員工21人，下設(shè)分支機(jī)構(gòu)40家，其中:營(yíng)業(yè)部1家，支行 34家,分理處5家，實(shí)行一級(jí)法人、統(tǒng)一核算、分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營(yíng)的管理體制。

截至2025年上半年，高郵農(nóng)商銀行資產(chǎn)總額392.18億元，1-6月實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4.84億元、凈利潤(rùn)1.50億元，同比分別增長(zhǎng)7.15%、23.61%，不良貸款率余額3.14億元，不良貸款率1.29%，較年初上升0.14個(gè)百分點(diǎn)，為近四年來最高，撥備覆蓋率367.28%。

△江蘇高郵農(nóng)商銀行前十大股東。

另?yè)?jù)2025年中報(bào)，高郵農(nóng)商銀行股東總數(shù)829戶，包括法人股東42戶、自然人股東787戶，其中職工自然人股東405人，社會(huì)自然人股東382人。前十大股東僅第三大股東揚(yáng)州市永高城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展有限公司為國(guó)企，其他均為民企，第一大股東揚(yáng)州市威高機(jī)電有限公司持股6%，其他股東持股比例均低于5%。

上述江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行入股完成后，將成為高郵農(nóng)商銀行第四大股東，位居揚(yáng)州市威高機(jī)電有限公司、江蘇陽(yáng)光集團(tuán)有限公司（持股4.87%）、揚(yáng)州市永高城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展有限公司（持股4.82%）之后。

△江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行。

公開資料顯示，江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行2025年4月獲批開業(yè)，由江蘇省聯(lián)社改制組建，是具有獨(dú)立企業(yè)法人資格、持有限牌照經(jīng)營(yíng)的地方性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，在江蘇省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，履行全省農(nóng)商銀行行業(yè)治理和風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，并受托行使省內(nèi)農(nóng)商銀行國(guó)有金融資本管理職責(zé)。截至2025年6月末，全省農(nóng)商銀行系統(tǒng)共有60家農(nóng)商銀行，資產(chǎn)總額5.04萬億元。

湘財(cái)Plus注意到，2025年已有6家省級(jí)農(nóng)商銀行獲批開業(yè)，分別為河南農(nóng)商銀行、江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行、江西農(nóng)商聯(lián)合銀行、內(nèi)蒙古農(nóng)商銀行、吉林農(nóng)商銀行、貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行，三家聯(lián)合銀行均采取了“上參下”的改革模式，其中：

貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行從第一大股東手里受讓16家市州/縣級(jí)農(nóng)商銀行、5家縣級(jí)農(nóng)信社股權(quán)，其中受讓3家農(nóng)商行或農(nóng)信社的股份比例超過50%，為絕對(duì)控股。值得注意的是，此次變更股權(quán)的批復(fù)文件落款時(shí)間均為2025年12月9日，與貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行獲批開業(yè)的時(shí)間為同一天；

江西農(nóng)商聯(lián)合銀行獲批投資不超過22.05億元參股位于南昌、上饒、萍鄉(xiāng)的19家農(nóng)商銀行，成為持股5%以上的主要股東，其中參股上饒農(nóng)商銀行不超過3.91億元為金額最高，對(duì)橫峰農(nóng)商銀行持股不超過34.22%比例最高。

此前成立的山西、四川、廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行同樣走的是“上參下”改革模式，唯2022年完成改革的浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行采取了“下參上”的改革路徑。2022年4月，浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行掛牌成立，標(biāo)志著全國(guó)深化農(nóng)信社改革的“第一單”正式落地，該行由82家縣域農(nóng)商行/農(nóng)信社共同出資組建,保留縣域法人獨(dú)立性。

統(tǒng)籌/新湘財(cái) 撰文/湘財(cái)Plus

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