河南周口淮陽區(qū)一則通報像一枚炸彈燃爆年末,引發(fā)全網(wǎng)熱議,針對淮陽人民中學食堂承包方舉報校領(lǐng)導違規(guī)收取巨額管理費一事,當?shù)匾殉闪⒙?lián)合調(diào)查組介入,承諾查清事實并依規(guī)處理。這場涉及學生餐費的風波,不僅牽扯出合同違約與違規(guī)操作,更觸動了公眾對校園食堂公益性的敏感神經(jīng)。
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事件的源頭要追溯到2021年9月,河南德馨餐飲管理有限公司與淮陽中學簽訂食堂承包合同,負責該校初中部淮陽人民中學的三餐供應(yīng)。合同明確約定,餐飲公司每年需向?qū)W校繳納營業(yè)額的4.5%作為經(jīng)營管理費,承包期限為3年。在最初的一學年里,雙方均按合同執(zhí)行,校方從學生餐費中直接扣除約定比例的管理費后,再將剩余款項轉(zhuǎn)賬給餐飲公司。
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然而,平靜的合作在2022年9月被打破。餐飲公司負責人馬蕤接到校領(lǐng)導通知,管理費將從原本的4.5%大幅提升至15%,并且態(tài)度強硬地表示“不愿意交,就走人”。面對高出合同約定3倍的抽成要求,餐飲公司因前期已投入大量成本,不得不選擇妥協(xié)。更令人費解的是,繳費方式也發(fā)生了改變——校方不再直接扣除管理費,而是先將核算后的全部餐費打給餐飲公司,再要求負責人取現(xiàn)返還15%的金額。
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這種反常的操作模式持續(xù)了近兩年,馬蕤提供的微信聊天截圖和銀行流水成為關(guān)鍵證據(jù)。2023年5月的聊天記錄顯示,學校后勤部主任石某曾將餐費核算單拍照發(fā)送給馬蕤,明確標注“明天就取我用紅筆畫著的那個數(shù)”。這張核算單清晰列出,僅當年4月一個月,七、八兩個年級2300余名學生的餐費就達112萬余元,而紅筆圈出的應(yīng)返還金額高達67萬余元,其中包含了15%的管理費及此前未結(jié)清的款項。
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據(jù)馬蕤統(tǒng)計,從2022年9月到2024年7月的兩年間,她至少5次取現(xiàn)共計330余萬元交給校方指定人員。前兩次現(xiàn)金直接交給石某,后三次則在銀行柜臺直接存入石某帶來的一名男子個人賬戶。值得注意的是,淮陽人民中學實行全封閉式管理,在校生約3000人,學校按每人每天20元的標準向家長收取餐費,餐飲公司也按此標準提供三餐,這意味著15%的抽成相當于每個學生每天有3元錢被額外扣除。
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事件曝光后,校方的回應(yīng)引發(fā)了更多爭議。淮陽中學現(xiàn)任黨委書記徐良承認,15%的餐費抽成屬于違規(guī)收取,但辯稱這筆錢被用于發(fā)放教師津貼。同時他提到,2022年9月后,教育部等部門已下發(fā)文件明確要求中小學校食堂堅持公益性和非營利性原則,學校當時已取消了合同約定的管理費,而涉案的違規(guī)收費與學校官方無關(guān)。
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這一說法與相關(guān)政策文件明顯沖突。2022年7月,財政部、教育部聯(lián)合印發(fā)的《中小學校財務(wù)制度》明確規(guī)定,中小學校食堂必須堅持公益性和非營利性原則。同年10月,教育部等七部門聯(lián)合發(fā)布的《農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》也強調(diào),收取的伙食費應(yīng)全部用于供餐成本開支,嚴禁挪作他用。即便校方所述“用于教師津貼”屬實,也已違反了專款專用的基本原則。
事件經(jīng)媒體報道后迅速引發(fā)網(wǎng)友熱議,不少人對這筆巨額資金的去向提出質(zhì)疑。有網(wǎng)友表示,“330萬可不是小數(shù)目,就算真給老師發(fā)津貼,平均到每個老師頭上也不是一筆小錢,可怎么沒聽哪位老師提及這等美事呢?”
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也有網(wǎng)友擔憂:“學生每天20元的餐費,被抽走15%后,實際用于食材的錢還剩多少?正在長身體的孩子能吃到有營養(yǎng)的飯菜嗎?”還有網(wǎng)友指出:“校方要求現(xiàn)金返還的操作本身就不合規(guī),明顯是在規(guī)避監(jiān)管,背后可能隱藏著更深層次的問題”。
更有網(wǎng)友氣憤填膺:“學校本該是塊凈土,沒想到食堂里藏有這么大的碩鼠,吞噬著孩子們的血!”“學校食堂從來不是生意場,孩子的飯錢不該成為‘提款機’!”“克扣孩子的口糧,良心哪去了?必須嚴查!”
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截至12月26日,周口市淮陽區(qū)已由紀委監(jiān)委、教體局等部門組成聯(lián)合調(diào)查組,介入調(diào)查此事。區(qū)政府通報表示,將盡快查清事實,依規(guī)依紀依法處理。而周口市淮陽區(qū)紀委相關(guān)工作人員也證實,馬蕤的舉報屬于實名舉報,紀委已正式介入,處理結(jié)果會及時告知舉報人。
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這起事件不僅是一起簡單的合同糾紛,更暴露出部分學校在食堂管理中存在的漏洞。校園食堂關(guān)系到數(shù)千名學生的飲食安全和身體健康,其公益性和非營利性原則不容動搖。無論是合同約定的管理費,還是違規(guī)收取的高額抽成,都必須在政策框架內(nèi)執(zhí)行,且資金流向應(yīng)公開透明。
希望聯(lián)合調(diào)查組能盡快查明真相,厘清330余萬元資金的真實去向,給學生家長和社會公眾一個明確的交代。同時,這起事件也應(yīng)成為一個警示,促使各地學校加強食堂管理,嚴格遵守財務(wù)制度,讓每一分錢都真正用在學生身上,守護好校園餐飲的凈土。
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