一邊喊著要別靠美國的保護,一邊又死死的抱著跨大西洋聯盟,歐洲政壇正在上演著激烈的對峙:歐洲議會大佬韋伯直接叫板,別指望特朗普的大兵能給歐洲謀和平。
北約的秘書長呂特立刻就拍桌反駁:我堅信美國會全力地支持北約。這一場針鋒相對的博弈是藏著歐洲的生死考題。
北約的秘書長馬克·呂特在2025年12月26號接受德新社采訪的時候,試圖想要給歐洲的防務自主熱情降溫,強調跨大西洋聯盟的可靠性,它還呼吁歐洲在跟美國合作的框架之下來增加國防上的投入,并不是說要尋求完全的獨立。
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不到一個月之前,美國就剛剛公布了新版的國家安全戰略,直接把歐洲描述為了是面臨安全和發展雙重困境的區域。
這也是被看作是美國從安全保護轉移向責任施壓的一個很明確的信號。
2025年底美國發布的新版國家安全戰略當中,被外界看作是美歐關系的一個分水嶺,這一份報告一改往日的跨大西洋伙伴關系的基調,直接把歐洲定義為了需要糾正發展軌跡的一個對象。
這一個戰略轉向呼應了美國副總統萬斯之前的言論,那就是認為歐洲面臨的最大威脅并不是來自外部的,而是在于他們的“民主缺陷”。
這無異于是已經宣告了,美國對歐洲發生了戰略根本性的轉變:那就是從安全的保障者轉向了利益交易跟責任的分攤者。
在美國跟歐洲裂痕日益公開化的一個背景之下,北約秘書長呂特的表態就顯得格外的意味深長了,他的這一種緊急“滅火”行為,強調了美國對北約的承諾是毋庸置疑的,并且還指出了北約75%的軍事跟經濟力量,都是來自非歐盟國家,主要還是美國。
呂特的核心邏輯就在于要維系現狀,他承認歐洲是需要承擔更多的責任,但是也是堅決反對脫離美國的選項,這背后其實是北約官僚體系對于聯盟解體的深層次恐懼,以及對于他們自身存在價值上的維護。
更深層次的原因就在于,歐洲的防務自主的加速,可能會動搖北約作為歐洲安全唯一主導框架的一個地位,一個真正團結,武裝起來的歐洲,將會擁有能夠跟美國討價還價的資本,這是華盛頓跟北約總部都不愿意去看到的。
秘書長的工作不是在引領革命,而是想要維持聯盟,呂特的這一個“定心丸”,本質上是為一座出現裂痕的大廈進行粉刷。其實他比誰都要清楚,如果說歐洲真的行了,北約這一個管家的角色將會無比的尷尬。
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歐洲想要追求戰略自主的道路,首先會被內部深刻的分歧所阻礙的,這種分歧它是結構性的,根植于歷史,地緣和安全認知上的差異。
就以法國跟德國唯一核心的傳統,西歐大國跟東歐的前線國家之間就存在著信任赤字的問題,例如波蘭等國家對于把指揮權完全的交給法國跟德國主導的歐盟框架是充滿警惕的。
南歐跟北歐國家在資金的投向上也是存在著一些戰略的認知差異,南歐國家更加的關注地中海方向的非法移民和邊境的安全問題,而北歐和波羅的海國家則更加的看重俄羅斯是一個最直接,最迫切的威脅上。
根據歐洲對外關系委員會(ECFR)的報告,歐盟內部在威脅排序,軍工合作重點乃至是跟俄羅斯關系的一個長遠定位之上,都沒有能夠形成統一的立場,這一種各唱各的調的局面,會使得任何集體防務倡議都是集步維艱的。
沒有一個共同的敵人,就很難有共同的朋友,當波蘭是盯著東方的坦克,意大利是優先南方的船只,德國則是盤算著工業供應鏈時,歐洲的自主防務,其實只是一個停留在紙面上的一個美好概念而已。
東歐國家,特別是跟俄羅斯接壤的波蘭和波羅的海三國,在防務政策上就呈現出了鮮明的前線國家的特征了,他們的策略是可以概括為“雙重強化”:那就是全力的擁抱北約,又瘋狂的要加強自身的武裝。
波蘭是這一個線路的極致代表了,2024年他們的國防開支占GDP比重已經達到了4.12%了,在北約的成員國當中是高居首位的,波蘭還計劃在2028年前直接把155mm炮彈年產量提升到18萬發,并且還投入巨資來興建導彈工廠。
這跟西歐大國倡導的歐盟自主是不同的,東歐國家在情感和現實上是更加依賴北約的,特別是北約條款當中的那條著名的“第五條”(集體防御)。
他們看作是美國在歐洲的軍事存在的“定海神針”,擔心任何削弱北約的行為,都會給俄羅斯傳遞出一個錯誤的信號。
所以說呂特在強調美國的承諾時候,最感到安慰的或許是華沙、維爾紐斯和里加,而不是說巴黎或者是柏林。
對于東歐國家來講,北約不是一個可選項,而是生存的唯一選項,他們也是用真金白銀的軍費和對美國的絕對忠誠,購買了一份應對歷史恐懼的保險,這一份現實的焦慮是任何宏大的歐洲自主愿景都難以輕易化解的。
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即便說歐洲能夠凝聚政治的意志,邁向實質性的防務自主仍然是面臨著三重近乎難以逾越的障礙。
先是在資金問題上,歐盟規劃是8000億歐元的防務基金,可以說是雄心勃勃的,但是分攤到眾多項目和27個成員國以后仍然顯得不足,許多的南歐國家公債高企,根本無力承擔大幅度增加的國行開支。
還有就是他們的產業分裂了,歐盟軍工體系是深度的嵌入到美國的供應鏈當中,關鍵的技術和部件是依賴嚴重,例如像歐洲戰機當中近一半是來自美國。
同時歐盟內部的市場卻是高度的碎片化,存在著幾十種主戰坦克和數10種艦艇的型號,推高了他們的成本,也阻礙了協同能力。
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建造一支軍隊其實很容易,要塑造一個能夠熟練使用并且愿意為之付出代價的戰略大腦,這個可以說是難上加難的,歐洲的防務自主最大的敵人不在華盛頓,也不在莫斯科,而是在歐洲各國首都,習慣于安逸的會議室里面。
這一場辯論的結局將會深刻的塑造未來10年的全球秩序,短期看,歐洲仍然會在“增加對北約貢獻”和“建設歐盟自主能力”之間艱難的平衡,根本就沒有辦法完全的脫離美國。
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中期來看,歐洲的防務將會呈現出雙軌制的特征:在北約框架之下,滿足美國要求的同時,以歐洲防務基金等工具來緩慢地培育本土軍工跟合作的項目。
長期來看的話,唯一能夠真正推動歐洲團結的,可能會是一個巨大的,并且是非常迫近的共同外部危險,這個時間歐洲是已經準備好了共同應對,還是會在一次慌忙的去找美國的庇護呢?這仍然還是一個未知數。
美國政策的持續施壓,客觀上正在充當著歐洲戰略覺醒的一個催化劑,但是覺醒以后是走向真正的強大跟獨立,還是面對自身無力跟分裂的“夢醒時分”,這將會考驗歐洲人的智慧和勇氣了。
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歷史給歐洲的考題從來都沒有變過:那就是團結則強,分裂則為過去,靠美國的外力勉強的粘合,如今外力正在慢慢的撤除。
這也是歐洲成年禮的最后一個道觀卡,闖過去可以有海闊天空,闖不過去恐怕將會退回到黑暗中世紀般的碎片化格局。
布魯塞爾的歐盟總部外,一位波蘭的外交官曾經是私下的感嘆:我們(東歐)的恐懼,西歐永遠不會懂。
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然而在巴黎的沙龍里面,一位法國的戰略專家則是反駁說:他們(東歐)的固執,正在綁架歐洲的未來。
那么你認為未來歐洲有機會實現他們的房屋自主嗎?對于此事你有什么看法?歡迎在評論區交流。
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