經(jīng)濟(jì)大省開始給?？粕l(fā)錢，什么信號

文丨西部君

真金白銀“搶人”，這次對象終于輪到專科生了。

最近一段時(shí)間，浙江多個(gè)城市更新了人才補(bǔ)貼政策。

其中一個(gè)值得關(guān)注的細(xì)節(jié)，就是這些城市都不約而同地將目光投向?qū)？粕@一曾經(jīng)在“搶人大戰(zhàn)”中相對被忽視的群體。

溫州：“對畢業(yè)2年內(nèi)新來溫中小微企業(yè)就業(yè)”的專科生，給予5000元的就業(yè)補(bǔ)貼。

嘉興：6000元企業(yè)人員生活補(bǔ)貼；

衢州：9000元就業(yè)補(bǔ)貼；

臺州：6000元安家補(bǔ)貼；

紹興：1.8萬元安家補(bǔ)貼。

如此爭相搶奪?？粕?，到底玄機(jī)何在？

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其一，“人”真的越來越“珍貴”了。

且不說，全國常住人口已連續(xù)三年負(fù)增長，根據(jù)最近公布的《中國人力資本報(bào)告2025》，2023年全國勞動力人口平均年齡已接近40歲。

發(fā)錢搶?？粕?，本質(zhì)上還是搶年輕人。而年輕人對應(yīng)的又是生育群體、重點(diǎn)消費(fèi)群體?？梢哉f，一個(gè)地方的年輕人多不多，事關(guān)長久的人口發(fā)展活力和消費(fèi)活力。這在今天，顯得越來越重要。

另外，和過去相比，絕大多數(shù)地方“搶人”也都越來越依賴于“真金白銀”。

就在日前，“放開放寬除個(gè)別超大城市外的落戶限制”的消息再次引發(fā)關(guān)注。雖然，該要求在“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案中就已明確提出。

但再度重申，意味著落戶限制的放開放寬整體上還將繼續(xù)加大力度。

不夸張地說，除個(gè)別城市之外，未來絕大多數(shù)城市都將實(shí)現(xiàn)或接近“零門檻”落戶。

所以，單純依靠戶籍政策吸引人才的時(shí)代漸行漸遠(yuǎn)，“真金白銀”的獲得感越來越成為“搶人”的關(guān)鍵籌碼。

當(dāng)然，這里說的“真金白銀”搶人，并不限于直接發(fā)錢這一種方式。要真正吸引得了人、留得住人，都離不開“砸錢”。

如，這次國務(wù)院報(bào)告中就還明確，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度，推動符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會保險(xiǎn)、住房保障、隨遷子女義務(wù)教育等享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利。

這一切的實(shí)現(xiàn)，其實(shí)都需要實(shí)實(shí)在在的財(cái)政投入與制度保障。

可以說，城市之間的競爭，已進(jìn)入“投資于人”比拼的新階段。每個(gè)地方都應(yīng)該意識到，“人”真的越來越“值錢”了。

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其二，告別“唯學(xué)歷”評價(jià)人才，越來越重要了。

過去，不少地方搶人，幾乎都是本科生以上為標(biāo)配，甚至把重點(diǎn)放在研究生、博士生上。

這種背景下，浙江多地對?？粕o予“厚待”，表面看似乎是標(biāo)準(zhǔn)降級，但實(shí)際上，卻是遵循地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要和新的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邏輯的變化。

首先，這些城市的“搶人”有一個(gè)特點(diǎn)，就是相關(guān)補(bǔ)貼更側(cè)重為在民營企業(yè)和小微企業(yè)就業(yè)的?？粕l(fā)放。

說白了，就是和地方企業(yè)的實(shí)際需要緊密結(jié)合。一方面，中小微民營企業(yè)可能面臨自身的“搶人”難處，所以政府補(bǔ)貼幫助一把，算是針對性扶持。

另一方面，這些企業(yè)對人才的需求，也更偏向于應(yīng)用型、技能型人才，而?？平逃跃蜆I(yè)為導(dǎo)向，恰好對口。所以，針對性搶?？粕瑢?shí)際就夠用了。

其實(shí)，到底何謂值得搶的“人才”，每個(gè)地方本就沒必要跟風(fēng)一味追求“高學(xué)歷”。先了解企業(yè)到底需要什么，然后再精準(zhǔn)發(fā)力，這才是最重要的，也是最具性價(jià)比的搶人方式。

同時(shí)，不同地方“搶人”的側(cè)重點(diǎn)其實(shí)也有差異，如有的地方，像本身大學(xué)生數(shù)量多的城市，主要任務(wù)可能是如何“留人”，有的本地“育人”實(shí)力不算強(qiáng)，則主要得靠吸納外來人口的流入。

其次，當(dāng)擴(kuò)大內(nèi)需成為戰(zhàn)略之舉，意味著一個(gè)地方對于人才價(jià)值的評估，也不能再過度局限在“生產(chǎn)側(cè)”上，“消費(fèi)側(cè)”同樣重要。而后者顯然和學(xué)歷沒那么多關(guān)聯(lián)，所有能穩(wěn)定就業(yè)、安心生活的年輕人，其實(shí)都是消費(fèi)市場的重要支撐。

當(dāng)然，這種分析還是一種純工具性的思維。其實(shí)，一個(gè)地方只要能真正包容地善待每一個(gè)人，足夠開放、宜居宜業(yè)，自然都能夠吸引各類人群的投奔。

所以，在根本上說，一個(gè)地方的人才政策就應(yīng)當(dāng)更具包容性，善待不同學(xué)歷、不同背景的奮斗者，才能形成持久的人才吸引力。

就此而言，浙江成為全國唯一一個(gè)所有地市人口都還能維持增長的省份，從給?？粕l(fā)錢這一點(diǎn)所表現(xiàn)出的包容和務(wù)實(shí)來看，或也就沒那么讓人意外了。

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當(dāng)然，一個(gè)地方會不會直接發(fā)錢搶人，既與主觀上的“投資于人”的意愿有關(guān)，也與客觀上的財(cái)力相關(guān)。

所以，未必每個(gè)地方都能復(fù)制這套模式。甚至一些地方本身限于產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，對人才的需求，也未必那么強(qiáng)烈。

但是，這又是一個(gè)“雞生蛋還是蛋生雞”的問題。畢竟，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都離不開人才。沒錢搶人才，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也就可能缺乏活力。而產(chǎn)業(yè)越是不振，也越就沒發(fā)聚攏人才。由此就容易陷入一種負(fù)向循環(huán)。

所以，究竟該如何吸引人、留住人，每個(gè)地方都還是得找到自己的比較優(yōu)勢、竭力做長長板。

要知道，財(cái)力只是衡量一個(gè)地方競爭力的維度之一，每個(gè)人選擇城市的標(biāo)準(zhǔn)也有不同。

而營商環(huán)境、生活成本、公共服務(wù)、自然環(huán)境、文化氛圍等，都可能成為一個(gè)地方的比較優(yōu)勢。能不能維持人口吸引力，關(guān)鍵在于，能否找準(zhǔn)自身定位，將有限的資源用在那些最能產(chǎn)生人才黏性的地方。

這考驗(yàn)魄力和智慧。