年末政策雙箭齊發：促消費“兩新”與住房增值稅新政同步落地

2025年年末，國家密集出臺促消費政策，29號國家發改委、財政部聯合印發2026年“兩新”政策通知，財政部、稅務總局同步發布住房增值稅新政，從大宗消費、民生消費等多維度精準發力，以政策紅利激活市場活力，為2026年消費市場穩健運行筑牢根基。

《關于2026年實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》，明確優化支持范圍、補貼標準與實施機制，超長期特別國債資金將為政策落地提供支撐。設備更新領域新增老舊小區加裝電梯、養老機構設備等民生類項目，商業綜合體等線下消費設施更新也被納入支持，同時降低中小企業項目申報門檻。消費品以舊換新政策更趨精準，家電補貼聚焦6類1級能效產品，按售價15%補貼且單件上限1500元；汽車補貼改為按車價比例發放，新能源汽車報廢更新最高補貼2萬元；數碼智能產品補貼范圍擴展至智能家居，覆蓋更廣泛消費需求。

家住南山前海的張女士已著手籌備家電換新，“家里空調用了十年，新政后買一級能效空調能補15%，我看中的那款卡薩帝立式空調售價10000元，能省1500元，算上舊機回收價，真的很省錢?！痹诟Ｌ锲囌灸称?S店，市民李先生正在咨詢置換補貼，“我想把舊燃油車換成新能源汽車，按新政能享車價8%的補貼，大概能省1.2萬元，這筆補貼直接降低了換車壓力?！?/p>

同日，財政部、稅務總局發布的住房增值稅新政引發樓市廣泛關注，自2026年1月1日起，個人銷售不足2年住房的增值稅征收率從5%降至3%，銷售滿2年住房則全面免征增值稅，此前未申報繳稅的交易可按新政執行。以深圳一套500萬元、140平米一下，持有不滿2年的住房為例，舊政策下需繳納增值稅238095元，新政實施后僅需繳納145631元，足足節省92464元。再包含節省的增值稅附加5548元，省稅金額已接近10萬元。

“新政大幅降低了二手房交易成本，尤其利好剛需和改善型購房者?！蔽挥诟Ｌ锞疤镓悮ぶ薪殚T店王經理表示，增值稅率下調與免征范圍統一，將加速二手房流通，利好中介門店銷售。廣東省城鄉規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉點評：住房增值稅新政不僅降低交易成本、減少交易摩擦，還將受交易稅費成本影響的門檻上的需求釋放出來，促進二手房和新房、剛需和改善的循環。

網絡上，有財經大V表示，“兩新”政策通過補貼與金融工具協同發力，既降低消費門檻，又推動消費向綠色智能升級，形成需求牽引供給的良性循環。住房增值稅新政則徹底消除了此前城市間的政策差異，將進一步激活存量房市場。

政策的協同效應已初步顯現。包括TCL、海爾等多家家電企業表示，將針對新政擴大一級能效產品備貨量，蘇寧易購計劃聯合品牌元旦推出“補貼疊加優惠”活動。31日福田景田貝殼中介門店告知，新政發布后，部分持有不滿2年住房的業主已調整掛牌計劃。

值得注意的是，今年的補貼政策精準性更強，規避了去年補貼政策的一些弊端，如車型報廢更新，是以購買新能源乘用車補貼車價的12%（最高不超過2萬元）、購買2.0升及以下排量燃油乘用車補貼車價的10%（最高不超過1.5萬元）為準，去年則不管車型價格，報廢更新一律補貼2萬元。家電方面，2026年家電補貼針對1級能效產品按產品銷售價格的15%給予補貼，去年則為20%。

業內專家普遍認為，年末兩項重磅政策的出臺，既是對中央經濟工作會議促消費部署的快速落地，也是精準施策的生動體現。隨著年末政策紅利逐步釋放，將有效撬動2026年大宗消費與民生消費潛力，為經濟高質量發展提供買方市場活力。