特朗普襲擊委內(nèi)瑞拉既違法也不明智

【編者按】特朗普政府昨天悍然侵略委內(nèi)瑞拉，轟炸其首都，入室抓捕合法民選的總統(tǒng)馬杜羅夫婦并帶回美國(guó)。這是美國(guó)自當(dāng)年侵犯巴拿馬之后再次無視國(guó)際法和聯(lián)合國(guó)憲章，對(duì)一個(gè)主權(quán)國(guó)家的公然侵犯。這時(shí)我們希望聽到國(guó)際輿論的公義之聲。《紐約時(shí)報(bào)》不愧為具有社會(huì)公信力的頂尖媒體，第一時(shí)間發(fā)表社論，旗幟鮮明地對(duì)美國(guó)政府的行徑進(jìn)行公開譴責(zé)。原題是Trump's Attack on Venezuela Is Illegal and Unwise。雖然該報(bào)的立場(chǎng)主要還是維護(hù)美國(guó)的自身利益，但畢竟是公開譴責(zé)之聲。現(xiàn)全文編譯如下：

事后，特朗普總統(tǒng)和國(guó)務(wù)卿盧比奧在海湖莊園召開記者會(huì)，解釋此次行動(dòng)并為其合法性辯護(hù)（Fox News）

《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站今日主頁上半部分（網(wǎng)站截圖）

過去幾個(gè)月，特朗普總統(tǒng)在加勒比海部署了一支強(qiáng)大的軍事力量，以威脅委內(nèi)瑞拉。此前，總統(tǒng)動(dòng)用這支力量——一艘航空母艦、至少七艘其他軍艦、數(shù)十架飛機(jī)和15000名美軍士兵——非法襲擊他聲稱正在運(yùn)送毒品的小船。周六，特朗普先生大幅升級(jí)了他的行動(dòng)，逮捕了委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)尼古拉斯·馬杜羅，這是他所謂的對(duì)該國(guó)“大規(guī)模打擊”的一部分。

幾乎沒有人會(huì)對(duì)馬杜羅先生抱有任何同情。他是一個(gè)不民主且專制的領(lǐng)導(dǎo)人，近年來破壞了西半球的穩(wěn)定。聯(lián)合國(guó)最近發(fā)布了一份報(bào)告，詳細(xì)揭露了馬杜羅及其親信十多年來對(duì)政治對(duì)手實(shí)施的殺戮、酷刑、性暴力和任意拘留。他還竊取了2024年委內(nèi)瑞拉的總統(tǒng)選舉。他煽動(dòng)近800萬移民外流，加劇了整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和政治動(dòng)蕩。

然而，如果說上個(gè)世紀(jì)美國(guó)外交政策有什么最重要的教訓(xùn)，那就是試圖推翻哪怕是最令人憎惡的政權(quán)，都可能使情況變得更糟。美國(guó)花了20年時(shí)間才在阿富汗建立一個(gè)穩(wěn)定的政府，并在利比亞用一個(gè)四分五裂的國(guó)家取代了獨(dú)裁政權(quán)。2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的悲劇性后果至今仍在困擾著美國(guó)和中東。或許最值得一提的是，美國(guó)曾多次試圖通過武力推翻政府，導(dǎo)致包括智利、古巴、危地馬拉和尼加拉瓜在內(nèi)的拉丁美洲國(guó)家局勢(shì)動(dòng)蕩。

特朗普先生至今仍未就其在委內(nèi)瑞拉的行動(dòng)給出令人信服的解釋。他毫無正當(dāng)理由地將我們的國(guó)家推向國(guó)際危機(jī)。如果特朗普先生想辯解，憲法明確規(guī)定了他必須做什么：向國(guó)會(huì)申請(qǐng)批準(zhǔn)。未經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，他的行為違反了美國(guó)法律。

政府軍事冒險(xiǎn)主義的表面理由是打擊“毒品恐怖分子”。縱觀歷史，各國(guó)政府都曾將敵對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人貼上恐怖分子的標(biāo)簽，試圖以此為借口，將軍事入侵包裝成治安行動(dòng)。鑒于委內(nèi)瑞拉并非芬太尼或其他導(dǎo)致美國(guó)近期吸毒過量事件頻發(fā)的毒品的主要生產(chǎn)國(guó)，而且其生產(chǎn)的可卡因也主要流向歐洲，這種說法在委內(nèi)瑞拉尤其荒謬。特朗普先生在襲擊委內(nèi)瑞拉船只的同時(shí)，還赦免了胡安·奧蘭多·埃爾南德斯，后者在2014年至2022年擔(dān)任洪都拉斯總統(tǒng)期間，運(yùn)營(yíng)著一個(gè)龐大的毒品網(wǎng)絡(luò)。

對(duì)委內(nèi)瑞拉發(fā)動(dòng)襲擊，或許更合理的解釋可以在特朗普先生近期發(fā)布的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》中找到。它聲稱有權(quán)主宰拉丁美洲：“經(jīng)過多年的忽視，美國(guó)將重申并執(zhí)行門羅主義，以恢復(fù)美國(guó)在西半球的霸權(quán)地位。” 在這份被稱為“特朗普推論”的文件中，美國(guó)政府誓言將從世界各地調(diào)集軍隊(duì)到該地區(qū)，打擊公海上的人口販運(yùn)，對(duì)移民和毒販?zhǔn)褂弥旅淞Γ⒖赡茉谠摰貐^(qū)部署更多美軍。

委內(nèi)瑞拉顯然已成為第一個(gè)遭受這種現(xiàn)代帝國(guó)主義侵略的國(guó)家，這代表了一種危險(xiǎn)且非法的美國(guó)世界地位擴(kuò)張方式。特朗普先生在沒有任何國(guó)際合法性、有效法律授權(quán)或國(guó)內(nèi)支持的情況下行事，有可能為……那些想要主宰鄰國(guó)的威權(quán)主義者提供借口。更直接地說，他有可能重蹈覆轍，再次犯下導(dǎo)致2003年入侵伊拉克的美國(guó)傲慢之罪。

當(dāng)初作為總統(tǒng)候選人時(shí)，特朗普先生似乎意識(shí)到了軍事過度擴(kuò)張的問題。 2016年，他是少數(shù)公開譴責(zé)小布什總統(tǒng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)愚蠢行為的共和黨政治家之一。2024年，他曾說：“我不會(huì)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，我要制止戰(zhàn)爭(zhēng)。”

如今，他卻背棄了這一原則，而且是非法的。憲法規(guī)定，任何戰(zhàn)爭(zhēng)行為都必須獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。誠(chéng)然，總統(tǒng)們常常會(huì)挑戰(zhàn)法律的界限。但即便如此，布什總統(tǒng)當(dāng)年入侵伊拉克也尋求并獲得了國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)。自布什之后，歷任總統(tǒng)都曾援引2001年一項(xiàng)授權(quán)在9·11事件后采取行動(dòng)的法律，為其使用無人機(jī)打擊恐怖組織及其支持者的行為辯護(hù)。而特朗普總統(tǒng)對(duì)委內(nèi)瑞拉的襲擊，卻連一絲法律依據(jù)都沒有。

國(guó)會(huì)就軍事行動(dòng)展開的辯論在民主進(jìn)程中扮演著至關(guān)重要的角色。它們通過迫使總統(tǒng)向公眾解釋其軍事行動(dòng)計(jì)劃，并要求國(guó)會(huì)議員將自身的信譽(yù)與這些計(jì)劃掛鉤，從而遏制了軍事冒險(xiǎn)主義。在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)投票后的數(shù)年里，支持布什總統(tǒng)的民主黨人，包括希拉里·克林頓和約翰·克里，都付出了政治代價(jià)，而那些批評(píng)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的人，例如伯尼·桑德斯和巴拉克·奧巴馬，則被視為具有先見之明。

就委內(nèi)瑞拉問題而言，國(guó)會(huì)辯論將揭露特朗普政府理由的薄弱之處。他的政府聲稱，這些小型船只對(duì)美國(guó)構(gòu)成直接威脅，以此為其襲擊行動(dòng)辯護(hù)。但眾多法律和軍事專家駁斥了這一說法，常識(shí)也同樣不成立。即使所有船只確實(shí)都在走私毒品進(jìn)入美國(guó)，但這并非企圖推翻政府或擊敗其軍隊(duì)。

我們懷疑特朗普先生拒絕就其行動(dòng)尋求國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，部分原因是他知道即使是國(guó)會(huì)中的一些共和黨人也對(duì)他領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家的方向深感懷疑。事實(shí)上，參議員蘭德·保羅和麗莎·穆爾科斯基，以及眾議員唐·培根和托馬斯·馬西——他們都是共和黨人——已經(jīng)支持一項(xiàng)旨在限制特朗普先生對(duì)委內(nèi)瑞拉采取軍事行動(dòng)的法案。

反對(duì)特朗普先生對(duì)委內(nèi)瑞拉發(fā)動(dòng)襲擊的第二個(gè)論點(diǎn)是，這些襲擊違反了國(guó)際法。特朗普先生炸毀了那些他聲稱走私毒品的小船，僅僅因?yàn)閼岩伤麄兎噶俗锞蜌⒑α诉@些人，而且沒有給他們?nèi)魏巫赞q的機(jī)會(huì)。1949年的《日內(nèi)瓦公約》以及此后所有主要的人權(quán)條約都禁止這種法外處決。美國(guó)法律也同樣禁止這種行為。

本屆政府似乎殺害了手無寸鐵的人。在一次襲擊中，海軍在第一次襲擊約40分鐘后，對(duì)一艘受損的船只發(fā)動(dòng)了第二次攻擊，造成兩名緊緊抓住船只殘骸、看似不構(gòu)成任何威脅的水兵喪生。正如我們的同事、前美國(guó)陸軍律師大衛(wèi)·弗倫奇所寫的那樣，“戰(zhàn)爭(zhēng)與謀殺的區(qū)別在于法律。”