《經濟學人》丨特朗普想要掌控委內瑞拉，并主導西半球

Donald Trump wants to run Venezuela, and dominate the western hemisphere

突襲抓捕尼古拉斯·馬杜羅、試圖控制委內瑞拉及其石油資源，是對所謂新“唐羅主義”（Donroe Doctrine）的驚人展示。

美國總統唐納德·特朗普在美國對委內瑞拉采取軍事行動后發表講話。攝影：蓋蒂圖片社

2026年1月3日

當被問及對委內瑞拉發動軍事行動意在達成什么目標時，唐納德·特朗普過去只給出模糊的回答：阻止移民和罪犯進入美國；切斷來自委內瑞拉的毒品流入；以及最近提出的——重新奪回委內瑞拉數十年前與其他許多國家一樣實行國有化的石油儲備。他幾乎從未提及政權更迭，或許是因為他知道，在經歷了數十年針對穆斯林世界的“無盡戰爭”之后，他的支持者們對再次卷入海外沖突心存警惕。

然而，在1月3日凌晨，美軍特種部隊發動一場令人震驚的突襲行動，成功抓捕了該國強人領袖尼古拉斯·馬杜羅之后，特朗普明確闡述了他對美國在拉丁美洲使用武力的非同尋常的看法，并稱之為“唐羅主義”。他表示，美國將“接管”這個擁有全球最多石油儲量的國家，“如有必要，我們將派兵進駐”。美國企業將以“為美國人民和委內瑞拉人民創造巨大財富”之名，開采“巨額財富”。

如有必要，民主將讓位于權力。反對派領袖、諾貝爾和平獎得主瑪麗亞·科里納·馬查多（María Corina Machado）——其政黨在2024年總統選舉中遭舞弊剝奪勝選成果——在可預見的未來將不會扮演任何角色。相反，特朗普聲稱，馬杜羅親自任命的副總統德爾茜·羅德里格斯（Delcy Rodríguez）將與新的美國“宗主”合作——但后者立即否認了這一說法。該地區其他國家——無論是盟友如墨西哥，還是對手如古巴——都被警告必須配合美國，否則將面臨后果。特朗普指責哥倫比亞總統古斯塔沃·佩特羅（Gustavo Petro）“制造可卡因并將其運入美國”，并警告他“小心自己的屁股”。

特朗普表示，美國長期以來忽視了19世紀旨在將外國勢力排除出拉丁美洲的“門羅主義”（Monroe Doctrine）。他宣稱：“從今往后，美國在西半球的主導地位將不容置疑。絕不會再發生挑戰。”

此次抓捕馬杜羅的行動，恰好發生在36年前——即1990年1月3日——美國逮捕巴拿馬前獨裁者曼努埃爾·諾列加（Manuel Noriega）的日子，而那次行動正是美國上一次在拉美實施政權更迭干預。馬杜羅與其妻子西莉亞·弗洛雷斯（Cilia Flores）在逃往加固安全屋前被捕，并迅速被轉移至兩棲攻擊艦“硫磺島號”（USS Iwo Jima），等待被送往紐約，就販毒及其他罪名接受審判。

這次空降行動的成功，以及美方強調對“逃犯”馬杜羅依法追責，可能會緩解部分共和黨國會議員的疑慮——他們原本擔心此次干預違反《戰爭權力法案》（War Powers Act），該法案旨在限制總統未經國會批準便發動對外戰爭的權力。民主黨則稱此次干預屬非法行為。

以巴西為代表的左翼拉美政府對此次行動公然違反《聯合國憲章》表示特別震驚。右翼政府則更為支持。阿根廷總統哈維爾·米萊稱此次突襲是“自由世界的絕佳消息”。世界其他地區，尤其是歐洲領導人，則呼吁保持穩定。

對首位具有拉美血統的美國國務卿馬爾科·盧比奧（Marco Rubio）而言，推翻馬杜羅一直是其宏大地緣政治計劃的一部分：鏟除加勒比地區最富有的左翼政權，削弱長期依賴廉價委內瑞拉石油的尼加拉瓜和古巴等國，并將俄羅斯等競爭對手逐出該地區。當被問及美國是否計劃切斷古巴的委內瑞拉石油供應時，特朗普回答：“是的。”

此前，這些意圖僅由官員們暗示過，并體現在去年11月發布的《國家安全戰略》中，該文件誓言要“恢復美國在西半球的首要地位”。如今，隨著“絕對決心行動”（Operation Absolute Resolve）的展開，這一立場已變得毫不掩飾。

特朗普政府似乎希望間接治理委內瑞拉——通過羅德里格斯女士，而非直接占領，后者曾在阿富汗和伊拉克帶來痛苦教訓。據特朗普稱，盧比奧已與她通話，“她基本上愿意做我們認為必要的一切，讓委內瑞拉再次偉大起來。非常簡單。” 然而，這位副總統卻發出強硬表態，誓言委內瑞拉“絕不會成為任何人的殖民地”，并稱“對委內瑞拉所做的一切都是違反國際法的暴行”，要求立即釋放馬杜羅。

與此同時，馬查多表示民選反對派“已準備好行使我們的授權并接管權力”，但特朗普對此僅給予微弱支持。“她很難成為領導人，”他說，并聲稱她“在國內既無支持也無威望”——這顯然不符合事實。美國陸軍戰爭學院（Army War College）的軍事專家埃文·埃利斯（Evan Ellis）表示，如此輕視反對派令許多美國專家“目瞪口呆”。邁阿密慶祝派對上的委內瑞拉人難以置信，堅稱特朗普一定是說錯了話。

當被問及是否需要美軍長期駐扎委內瑞拉時，特朗普表示：“如果有必要，我們不怕派兵進駐。”但他暗示美軍的存在可能僅限于保護石油產業。“我們會妥善管理，專業運營，讓全球最大的石油公司進來投資數百億美元，”他說。特朗普并未設定美國管理委內瑞拉的時間表，只說希望“盡快”舉行選舉。

這一切標志著其政府對海外干預態度的驚人逆轉。去年6月，特朗普曾轟炸伊朗核設施，但此后一直避免介入其內政——至少直到本周，他威脅稱若伊朗神權政權對反政府抗議者使用暴力，將采取進一步軍事干預。華盛頓智庫戰略與國際研究中心（CSIS）的瑞安·伯格（Ryan Berg）指出，特朗普對西半球的看法截然不同：他將其視為“美國優先”的延伸。

然而，若委內瑞拉軍隊和民兵選擇抵抗——正如羅德里格斯和其他幸存領導人公開誓言的那樣——特朗普將如何確保對該國的控制仍不明朗。事態發展很大程度上取決于政權殘余內部的權力平衡。美軍能如此迅速地將馬杜羅撤離，強烈暗示政權高層有人合作，很可能是為了換取某種未來交易，或覬覦美國此前懸賞5000萬美元征集馬杜羅落網線索的獎勵。

如今，特朗普已向世人展示了其軍力所能達成之事。羅德里格斯及其他角逐加拉加斯權力的人現在都明白：即使他們擊敗對手、奪取控制權，壓倒性的美國武力威脅仍將籠罩他們頭頂。正如特朗普所言：“委內瑞拉所有政治和軍事人物都應明白，發生在馬杜羅身上的事也可能發生在他們身上——只要他們對本國人民不公正、不公平，這事就一定會發生。”

他對委內瑞拉人民說：“馬杜羅終于走了；人民自由了，他們再次獲得自由。” 然而此言值得商榷——因為他的計劃似乎是讓一名高級查韋斯派人士繼續日常統治，排除民選領導人，并將國家財富交由美國企業掌控。■

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