物業(yè)禁止新能源車(chē)進(jìn)地庫(kù)背后的真問(wèn)題

在當(dāng)下的技術(shù)條件下，新能源車(chē)不可能杜絕自燃，停在車(chē)庫(kù)充電自燃概率更大。這就引發(fā)一個(gè)問(wèn)題，進(jìn)了車(chē)庫(kù)，燒起來(lái)了，誰(shuí)負(fù)責(zé)？

文丨FT中文網(wǎng)專欄作家 劉遠(yuǎn)舉

近日，山西一小區(qū)禁止新能源車(chē)進(jìn)地庫(kù)，引發(fā)關(guān)注。

首先不排除物業(yè)和業(yè)主糾紛，出個(gè)通知惡心一下業(yè)主。這種事情很多，撇開(kāi)不談，只談和新能源車(chē)相關(guān)的問(wèn)題。物業(yè)不會(huì)不知道直接下個(gè)通知不準(zhǔn)業(yè)主把新能源車(chē)開(kāi)進(jìn)去，是很難執(zhí)行得下去的。物業(yè)仍然這么做了，背后肯定有原因。而這背后的原因可能才是真問(wèn)題。

毋庸諱言，人、組織未必怕出事情，但絕對(duì)怕?lián)?zé)任。在當(dāng)下的技術(shù)條件下，新能源車(chē)不可能杜絕自燃，停在車(chē)庫(kù)充電的時(shí)候，自燃概率更大。這就引發(fā)一個(gè)問(wèn)題，進(jìn)了車(chē)庫(kù)，燒起來(lái)了，誰(shuí)負(fù)責(zé)。

從技術(shù)上，這相對(duì)清晰。車(chē)輛發(fā)生自燃，保險(xiǎn)公司理論上是要賠錢(qián)的，但賠償?shù)那疤?，是?chē)輛起火的原因和車(chē)輛本身有關(guān)。充電樁起火導(dǎo)致車(chē)輛起火，有自用充電樁責(zé)任保險(xiǎn)。車(chē)輛燃燒，燒了第三方的財(cái)物，有第三者責(zé)任險(xiǎn)，買(mǎi)得多賠得多，市面上常見(jiàn)的額度有100萬(wàn)、150萬(wàn)、200萬(wàn)、300萬(wàn)、500萬(wàn)這幾個(gè)檔位。

另一個(gè)可能的責(zé)任方是廠家。如能證明是產(chǎn)品缺陷導(dǎo)致起火，車(chē)主有權(quán)找廠商負(fù)責(zé)賠償。首先，車(chē)主需要拿到消防部門(mén)出具的《火災(zāi)事故認(rèn)定書(shū)》，排除了人為縱火、外來(lái)火源等因素，然后進(jìn)行技術(shù)鑒定，證明是技術(shù)缺陷。

這些過(guò)程，當(dāng)然有推諉、扯皮、踢皮球的過(guò)程，但起碼在理論上是清晰的。這些責(zé)任，基本上和物業(yè)無(wú)關(guān)。道理很簡(jiǎn)單，業(yè)主的車(chē)起火，并不是物業(yè)責(zé)任不到位。

但生活是復(fù)雜的，除了技術(shù)上的責(zé)任還有社會(huì)責(zé)任。比如，一樁大火少了幾輛車(chē)，還有人員傷亡，引發(fā)輿情。由此產(chǎn)生的責(zé)任就不僅僅是物業(yè)一家的事了，還會(huì)牽涉到多個(gè)部門(mén)，這就會(huì)產(chǎn)生一系列的復(fù)雜社會(huì)互動(dòng)。

不妨舉個(gè)例子。某小區(qū)最近開(kāi)展了一次征詢，主題是停電瓶車(chē)的地方安裝噴淋系統(tǒng)。8個(gè)單元的500住戶，電瓶車(chē)大多都停在負(fù)一樓的停車(chē)場(chǎng)。這樣的配套，屬于比較新的小區(qū)，不過(guò)技術(shù)日新月異，從不易燃的鉛酸電池，變?yōu)榱艘兹嫉匿囯姵?。裝噴淋系統(tǒng)，要35萬(wàn)，這筆錢(qián)業(yè)委會(huì)說(shuō)了不算，就得征詢。35萬(wàn)元，一家700元，可想而知，征詢當(dāng)然是通不過(guò)的，很多人還打12315投訴。

居委會(huì)暗示物業(yè)繞過(guò)征詢，把噴淋裝了。業(yè)委會(huì)當(dāng)然不會(huì)這么做，因?yàn)橐獡?dān)責(zé)。其實(shí)，居委會(huì)也是沒(méi)辦法，因?yàn)檠b噴淋的是上級(jí)要求，而上級(jí)的要求又來(lái)自一個(gè)負(fù)責(zé)安全的部門(mén)。而這個(gè)負(fù)責(zé)安全的部門(mén)，也沒(méi)有正式發(fā)文。最后征詢通不過(guò)，居民還投訴，事情就不了了之。沒(méi)過(guò)幾天，香港大火舉國(guó)震驚。那么從安全部門(mén)、到居委會(huì)、到業(yè)委會(huì)、到物業(yè)，這是無(wú)用功嗎？未必是。

其實(shí)，任何安全都是有成本的，議論的時(shí)候都很簡(jiǎn)單：裝噴淋系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、排煙系統(tǒng)、加強(qiáng)安全措施，但這個(gè)句子帶上主語(yǔ)卻不容易。誰(shuí)來(lái)裝？誰(shuí)出錢(qián)？每個(gè)人都是自己安全的第一責(zé)任人，當(dāng)然應(yīng)該居民出錢(qián)。稍有常識(shí)的都知道，要在小區(qū)通過(guò)這樣一項(xiàng)決定有多難。每天要用的電梯的維修、更換，都很難，更不用說(shuō)針對(duì)小概率事件的安全防范花銷(xiāo)。比如，這樣反問(wèn)就很難回答：他買(mǎi)了新能源車(chē)，為什么我要出錢(qián)？相關(guān)部門(mén)也不能強(qiáng)制裝，一是依法行政的要求，另外，強(qiáng)制裝，少不了要補(bǔ)貼一筆錢(qián)。

不過(guò)，把流程走一遍，各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任也就都盡到了。正如新聞中物業(yè)所說(shuō)，如果出了事情，物業(yè)也會(huì)被處罰。現(xiàn)在基于更大的規(guī)則，比如民法典的相關(guān)規(guī)定，小區(qū)居民不同意，大家也無(wú)話可說(shuō)。當(dāng)然出了事，仍然會(huì)被追責(zé)，但起碼，自己不是沒(méi)做事情，不是疏忽大意，而是居民不同意。

顯然，新能源車(chē)比電瓶車(chē)更難辦，費(fèi)用肯定更大，讓小區(qū)新裝幾乎不可能。所以，背后這套流程，到了物業(yè)那里，就是禁止新能源車(chē)入內(nèi)。至于最終禁不禁，對(duì)各方來(lái)說(shuō)，其實(shí)都不重要，關(guān)鍵是流程要到位。

新能源車(chē)的技術(shù)在飛速提升，近三年來(lái)，新能源車(chē)的火災(zāi)發(fā)生率從2021年的萬(wàn)分之1.85降低到了2023年的萬(wàn)分之0.96。新能源汽車(chē)并不比燃油車(chē)更容易起火，但最關(guān)鍵的問(wèn)題是，基于本身的技術(shù)特點(diǎn)，燃油車(chē)的火容易撲滅，而新能源車(chē)的火，不容易撲滅。地庫(kù)起火，有濃煙，無(wú)法去把車(chē)開(kāi)走，持續(xù)燒就可能引發(fā)旁邊的車(chē)輛燃燒。更可怕的是，地下車(chē)庫(kù)有很多立柱，是整棟建筑里的承重柱，承重柱如果過(guò)火，里邊的鋼筋混凝土就失效了，意味著樓房安全。顯然，這種情況絕非500萬(wàn)的保險(xiǎn)能兜底的。

這當(dāng)然是小概率事件，但對(duì)有可能被波及的人或單位來(lái)說(shuō)，再小的概率，我為何要承擔(dān)呢？所以，我們能看到類似的措施很多。8月21日，浙江寧波某大廈，要求新能源車(chē)輛在地面停放，不能進(jìn)入地下車(chē)庫(kù)。廣東省博物館在數(shù)年前就禁止新能源車(chē)駛?cè)氲叵峦＼?chē)場(chǎng)，只能停放在地面停車(chē)位。山西太原市則將公共停車(chē)場(chǎng)劃分區(qū)域，新能源車(chē)、燃油車(chē)分區(qū)停放。

而對(duì)于沒(méi)辦法拒絕的情況，比如新能源車(chē)進(jìn)小區(qū)地庫(kù)，那么一旦發(fā)生，必然卷入其中的各方，就會(huì)走個(gè)流程，減小責(zé)任，反正這樣做也沒(méi)有多大成本。

在這類現(xiàn)象中，各方都沒(méi)錯(cuò)。出現(xiàn)這個(gè)局面，歸根結(jié)底，是新能源車(chē)起火這個(gè)事，基于現(xiàn)實(shí)的收入水平、技術(shù)、民情，放在一個(gè)小區(qū)、一個(gè)街道，甚至一地，都是很難解決，甚至無(wú)解的。提升安全措施的成本，很難解決。

未來(lái)，中國(guó)的新能源車(chē)的保有量將越來(lái)越多。概率變小，但保有量變大，這類風(fēng)險(xiǎn)將增大。一個(gè)事如果大家都沒(méi)錯(cuò)，難以避免，且是小概率、大損失的，那么，最好的辦法就是保險(xiǎn)。不過(guò)，基于很小的概率，市場(chǎng)化的方式未必適合這個(gè)情況，那么，這就需要相關(guān)部門(mén)、新能源車(chē)行業(yè)、保險(xiǎn)公司，一起拿出一個(gè)頂層設(shè)計(jì)。

劉 遠(yuǎn) 舉

央視網(wǎng)、第一財(cái)經(jīng)、光明日?qǐng)?bào)、騰訊大家、南方周末、新京報(bào)、南方都市報(bào)、FT中文網(wǎng)、澎湃等特約作家，多家智庫(kù)研究員。

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