美國總統特朗普一句“從國家安全角度,美國絕對需要格陵蘭”、再搭配白宮“不排除動用軍事力量選項”的強硬表態,讓這座北極孤島瞬間成為了全球焦點。
而且老美的表態是在剛剛“接管”了委內瑞拉之后拋出的,在這個時間節點上說這么狠的話,接下來的故事走勢即使你不是一名政客也能明白不順從美國的意愿會是什么下場了吧?
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當然了,武力解決格陵蘭島問題是下下策,畢竟丹麥和美國都是北約的成員,于是乎老美現在正在尋找一種讓雙方面子上都過得去的方法,比如:“自由聯合協定(COFA)”這一隱蔽方案。
要搞懂美國的“新套路”,首先就得弄明白COFA這個“吞并陷阱”。
COFA是Compact of Free Association的簡寫,即自由聯合協定!
而所謂的“自由聯合協定”本質上其實就是“用內部自治換防務主權”的不平等交易。這一協定的誕生原本是用于太平洋三個島國的(他們分別是密克羅尼西亞、馬紹爾群島、帕勞)治理,核心邏輯很簡單:你們國內的事務我不管,但是列位的防衛必須由我負責。
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具體來說,COFA賦予了美國對相關國家軍事和安全事務的全面權力。美軍可以在簽署協定的國家部署部隊、設立和運營軍事基地、開展軍事行動,而且無需與這些國家商量。此外除非是華盛頓批準,否則任何外國武裝部隊都不允許進入其領土,從而賦予了美國對誰能在那里行動的有效控制權,實際上也就等于賦予了華盛頓對任何外國軍事存在的否決權。作為回報,美國承諾會保護伙伴免受外部威脅,并給予一定的經濟優惠政策,比如免除對美出口的關稅等。
這種安排看似好像很“溫和”,實則卻是徹頭徹尾的“變相吞并”。
從現有COFA國家的現狀就能看出,這些國家看似擁有國際認可的身份,卻早已喪失了防御主權——沒有獨立的陸軍、海軍、空軍,只能依賴美軍保護,僅保留內部安保能力。
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換句話說,將COFA用于格陵蘭島,那么這里也就成了美國的“防務殖民地”!值得注意的是,根據最新的報道,美國會眾議長約翰遜1月8日試圖降溫,稱“正通過外交渠道推進,沒人討論動武”,但這不過是緩兵之計。畢竟此前白宮已明確將軍事選項擺上了臺面,而美軍剛在委內瑞拉采取了突襲行動逮捕了總統馬杜羅,種種跡象讓歐洲“盟友”們不得不擔心格陵蘭島會淪為“下一個委內瑞拉”。
美國之所以對格陵蘭島志在必得,核心是其無法替代的戰略價值和資源優勢。從地理位置看,格陵蘭位于北美與歐洲之間,緊鄰格陵蘭——冰島——英國缺口,這是監控俄羅斯潛艇從北極進入大西洋的關鍵通道。美國早已在島上設有皮圖菲克太空軍基地,承擔著導彈預警和太空監視任務,一旦它通過COFA鎖定深度控制權,那么接下來就能進一步強化北極地區的預警覆蓋和威懾能力。從資源方面來看,格陵蘭島擁有43種美國缺少的關鍵礦產,包括制造先進武器不可或缺的稀土元素,還有巨大的海上油氣潛力。隨著北極冰層消融,這些資源的獲取難度將大幅度降低,其戰略價值可以說正在直線上升,這也是美國寧可干掉盟友也要獲得這塊島的重要原因。
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眼見美國對格陵蘭島有如此熱情,那些跟在他身后的“小弟”們卻正惶惶不可終日!
為什么這么說呢?
如果說美國對委內瑞拉下手歐洲國家還能袖手旁觀的話,那么一旦老美對丹麥開刀,同屬于歐洲大陸的其他國家該如何站隊?換句話說,現在美國的野心正在一點點撕裂歐洲一眾國家賴以維系安全的北大西洋公約組織。
丹麥首相弗雷澤里克森早已放出狠話:“如果美國軍事攻擊另一北約國家,北約和戰后安全體系都將終結”。要知道,北約自成立以來從未有過成員國之間彼此威脅、攻擊的先例,美國的舉動直接挑戰了北約“集體防御”的核心原則。
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最新動態顯示,法國、德國、英國等七國已發表聯合聲明,明確“格陵蘭的未來由其人民和丹麥決定”;北歐五國也集體發聲支持丹麥,甚至有歐洲議員提議在格陵蘭建立永久軍事基地,向美國施壓。
口號喊的倒是震天響,可是環顧一下自己的四周,這些瑟瑟發抖的歐洲盟友們自身處境也是十分的尷尬。
一方面,它們非常依賴美國的軍事力量來保護東部側翼,抵御俄羅斯的威脅;
另一方面,美國的單邊行動又嚴重損害了歐洲的主權和利益。
德國專家直言,歐洲幾乎沒有對抗美國的籌碼,唯一的支撐只有國際法。這種兩難境地讓北約內部的裂痕不斷擴大,原本應該集體應對北極安全的聯盟,如今卻因為美國的私心陷入到了你死我活的內耗當中。有分析指出,格陵蘭問題對北約凝聚力的破壞,可能會遠超俄烏沖突的影響。
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那么,北約的未來會走向何方?從目前態勢看,主要有三種可能:
一是美國迫于壓力放棄COFA計劃,北約暫時維系,但跨大西洋信任已嚴重受損,聯盟的裂痕難以修復;
二是美國強行推進,歐洲盟友被迫反擊,比如停止供應F-35關鍵子系統、關閉歐洲的美國軍事基地,最終導致北約名存實亡;
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三是雙方妥協,美國降低控制訴求,歐洲在北極安全問題上讓步,但這并不能從根本上解決美國“優先”與聯盟利益的矛盾。
說到底,美國以COFA為幌子覬覦格陵蘭,本質上是霸權邏輯的延續!什么敵人?什么盟友?為了我自身的利益,任何人阻擋我就是我的敵人,這就是美國人現在的信條。
至于茍延殘喘的北約命運,早已不取決于外部威脅,而在于內部能否彌合分歧。
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