三大確定性，四大新機遇！《人民日報》“鐘才平”第六評釋放擴大開放關鍵信號

文/陳治剛（識局智庫創始人兼首席戰略專家）

昨天（1月12日），《人民日報》頭版重要位置再度刊發署名“鐘才平”的第六篇重磅評論文章《持續擴大開放，為世界提供新機遇》。

這不僅僅是一篇政策闡釋文，更是一份在“十五五”開局之年，面對深刻變化的全球格局，中國主動發出的戰略宣言書。

文章系統闡述了中央經濟工作會議強調“堅持對外開放，推動多領域合作共贏”，并對2026年擴大高水平對外開放作出系列具體部署，將為世界帶來的“四大新機遇”：中國大市場持續擴容升級，將為世界提供市場開拓新機遇；深化產業鏈供應鏈國際合作，將為世界提供共生發展新機遇；中國投資環境持續優化，將為世界提供投資興業新機遇；高質量共建“一帶一路”，將為世界提供互利共贏新機遇。

這“四大新機遇”層層遞進，勾勒出中國意圖構建的新型開放生態，其深度與廣度遠超傳統意義上的“招商引資”，展現出為中國式現代化塑造外部環境、為全球治理提供公共產品的宏大愿景。

01

文章首重“市場機遇”，但立意早已超越單純強調市場規模。

它指出中國市場“規模巨大”、“潛力可觀”的背后，是明確將“開放”上升為“中國式現代化的鮮明標識”。

這一論斷意義深遠，它將開放從一種階段性、功能性的政策工具，提升為國家現代化路徑的內在基因和本質要求。

這旨在從根本上回應國際社會的疑慮：中國的開放是權宜之計還是戰略抉擇？文章給出的答案是，開放已成為中國的“身份標識”，具有長期性和不可逆性。

更具突破性的是文章對“投資機遇”的闡述。

它不僅羅列數據，更明確指出中國正“主動對接國際高標準經貿規則，穩步擴大制度型開放”。這意味著中國的開放正從商品和要素流動型的“流量式開放”，轉向規則、規制、管理和標準等層面的“制度型開放”。

“全面落實國民待遇” 的承諾，直指外資企業最關切的“競爭中性”問題。其目標是為全球資本建立一個“市場化、法治化、國際化”的穩定預期，這比任何優惠政策都更具吸引力。

中國正努力從“世界工廠”轉向“全球創新試驗場”，而制度型開放正是孕育創新的土壤。

02

在闡述“產業鏈供應鏈國際合作”時，文章精準地使用了“共生發展”這一概念。

這絕非偶然，而是對當前全球范圍內關于“脫鉤斷鏈”、“去風險”等論調的精準回應。中國承認自身是全球產業鏈的“關鍵一環”，但強調這一環不是封閉的、排他的，而是開放的、合作的。

文章以新能源產業為例，特別是中國在非洲的分布式光伏項目，巧妙地構建了一套新的敘事邏輯：中國的工業化成果不是威脅，而是可以被共享的公共產品。它不僅能提供“質高價優”的商品，更能通過合作幫助“全球南方”國家實現其“工業化愿景”，節約成本、改善民生。

這傳遞出一個清晰信號：中國倡導的全球化，不是傳統“中心-外圍”式的剝削性體系，而是一種以實體經濟合作為基礎、旨在促進共同現代化的“共生性全球化”。

這既是經濟策略，也蘊含著深厚的道義力量，旨在爭取全球更廣泛的發展中國家在政治和經濟上的認同。

03

關于“一帶一路”機遇的論述，標志著這一倡議進入了深度運營的新階段。

文章用“硬聯通”“軟聯通”“心聯通”概括其成果，并明確提出要“深耕”菌草、光明行、魯班工坊等“小而美”特色品牌。

這表明，“一帶一路”的建設重點正從大型基礎設施的“筋骨”塑造，轉向更精細化、更貼近民生的“毛細血管”運營。

“大國重器”與“小而美”項目并重，既展示了中國的硬實力，也傳遞了溫情與善意，旨在提升中國在共建國家民眾心中的形象。

同時，文章將合作領域拓展至綠色發展、人工智能、數字經濟等前沿方向，顯示出“一帶一路”并非固守傳統基建，而是希望與全球科技和產業變革同步，保持其生命力和吸引力。

這是一種更加成熟、更具可持續性的國際合作模式。

04

在當前充滿不確定性的世界中，“鐘才平”的這篇文章，核心是為世界提供一種寶貴的“確定性”。

一是政策的確定性，宣告開放的大門只會越開越大。

二是增長的確定性，一個持續擴容的中國市場將為全球企業提供穩定需求。

三是合作的確定性，中國明確表示將繼續作為全球化的重要支撐力量，與各國，尤其是全球南方國家，共享發展機遇。

這份“確定性”，正是中國希望為動蕩中的世界經濟提供的“定錨”之力。

通過今天這篇文章，“鐘才平”向世界描繪的是一幅不同于“零和博弈”的新圖景：一個堅持深度開放的中國，不僅是自身現代化的必然選擇，也將成為重塑健康、包容、共贏的全球經濟秩序的關鍵變量。

藍圖已繪就，真正的挑戰在于如何將文本中的承諾，轉化為國際社會普遍感知的現實，這需要持續的政策落地和更深層次的改革勇氣。

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