11人遇難事故后仍失序 龍煤雙鴨山礦業違法違規現象如何根治

作為黑龍江龍煤集團旗下骨干企業，黑龍江龍煤雙鴨山礦業有限責任公司（統一社會信用代碼：912305007726002766）在2023年“11·28”雙陽煤礦重大瓦斯爆炸事故造成11人遇難、1951.3萬元直接損失后，仍未汲取教訓。2024年至今，該企業因安全生產、環境保護領域累計10余項違法違規行為，被監管部門開出高額罰單，更被列入嚴重違法失信企業名單，其“重生產、輕安全、漠視環保”的經營模式已觸及法律紅線與行業底線。

來源：安慶市應急管理局官網

2023年11月28日，龍煤雙鴨山礦業下屬雙陽煤礦發生重大瓦斯爆炸事故，調查認定為“嚴重違法違規作業、安全管理混亂”導致的責任事故——該礦違規自然排放瓦斯、通風系統失效、機電設備漏檢、安全監控系統未聯網。然而這場慘痛事故并未喚醒企業安全意識，2024-2026年，監管部門仍密集查出多環節、重復性安全違規：

? 2024年6月（黑(安監)煤安罰﹝2024﹞141008號）：該礦存在10余處安全違規問題，被黑龍江省應急管理廳罰款264萬元。

來源：信用中國

? 2024年7月（黑(安監)煤安罰﹝2024﹞108001號）：二水平中央排水硐室未按要求裝設局部接地極，喂水泵開關外殼接地扁鐵連接螺栓松動，違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十六條第一款；《煤礦安全規程》第四百七十八條第（二）項；《煤礦電氣設備安裝工程施工與驗收規范》（GB51145-2015）13.3.4的規定，被黑龍江省應急管理廳罰款1萬元。

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? 2025年7月18日（黑(雙)煤安罰〔2025〕煤四006號）：兩大嚴重違規合并罰款7萬元：①東三里部采區14層右二片工作面爆破作業時，“一炮三檢”瓦斯檢查記錄造假（未作業卻填寫檢測），違反《安全生產法》第四十一條；②西二采區18層左翼左一片軌道石門掘進工作面帶式輸送機機尾無防護欄，違反《煤礦用帶式輸送機安全規范》，依據《安全生產法》分別罰款5萬元、2萬元。

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? 2025年12月（黑(雙)煤監管罰(2025)煤五006號）：違反《礦山安全法實施條例》與《煤礦安全規程》的要求，被雙鴨山市煤炭生產安全管理局罰款1萬元。

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? 2025年12月（黑(雙)煤監管罰(2025)煤五遠程004號）：因安全設備安裝不符合標準、隱患排查治理不到位，被合并給予警告+罰款3.2萬元。

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? 2025年12月（黑(雙)煤監管罰(2025)煤四遠程004-1號）：未落實安全生產責任制、現場安全管理混亂，被警告+罰款1.1萬元。

來源：信用中國

? 2026年1月9日（黑(雙)煤監管罰﹝2026﹞煤五007號）：510隊掘進（一水平二采區10層右傾一片軌道巷）《作業規程》中規定“永久支護距迎頭大于0.3m時，必須打設臨時支護”，現場檢查時，工作面永久支護距迎頭大于0.3m（現場約0.8m），未打設臨時支護施工爆破眼空頂作業，違反《中華人民共和國礦山安全法實施條例》第十七條第一款；《煤礦安全規程》第五十八條第（一）項，被雙鴨山市煤炭生產安全管理局處1.4萬元罰款。

來源：信用中國

截至2026年1月，該企業違規行為覆蓋瓦斯治理、支架支護、安全監控、設備防護、隱患排查等全鏈條，與2023年重大事故暴露的“管理混亂”問題如出一轍。更嚴重的是，2024年9月，該企業因“發生重大生產安全事故且負有責任”，被國家礦山安全監察局黑龍江局列入嚴重違法失信企業名單。

來源：企查查

作為大型國有企業下屬單位，龍煤雙鴨山礦業本應是安全生產與環境保護的標桿，但事實卻是：

? 重大事故后仍頂風違規：2023年重大瓦斯爆炸事故追責45人（5人被刑拘、38人受黨紀政務處分）、雙陽煤礦被罰600萬元后，企業仍在瓦斯檢測、通風管理等核心環節違規，反映出安全整改流于形式。

? 違規行為呈現重復性：2024年因支架錯茬違規，2025年又出現軌道鋪設偏差；2023年因瓦斯抽采失效致重大事故，2024年仍發生瓦斯抽采鉆孔施工不規范，暴露制度執行“層層遞減”。

? 安全與環保雙重失守：既漠視井下作業人員生命安全，也無視生態環境保護義務，違法違規覆蓋生產全流程，凸顯“重效益、輕責任”的錯誤導向。

國家礦山安全監察局對屢罰不改、存在重大安全隱患的企業，將采取“停產整頓、限制產能、聯合懲戒”等強制措施。業內專家指出，龍煤雙鴨山礦業的問題并非孤立的操作失誤，而是“責任體系崩塌、管理架構失效”的系統性問題，若不進行徹底的管理重構，恐將引發更嚴重的安全環保事故。