重拳施治！留置針、注射器引爆賄賂黑幕

來源丨21新健康（Healthnews21）原創作品

作者/韓利明

編輯/季媛媛

山東某某集團醫用高分子制品股份有限公司昆明銷售分公司業務員慈某龍，以現金、美元、金條為利益輸送工具，借注射器、輸液器、留置針等臨床常用低值醫用耗材為載體，長期向普洱市人民醫院相關人員行賄，該院淪為利益勾兌的溫床。

日前，國家醫保局官微通報“慈某龍行賄案”，正式揭開這起橫跨十余年、牽涉醫院超15個科室，覆蓋財務部主任、臨床科室主任、護士長及普通護士等多層級人員的醫療腐敗案件細節。

業內看來，該案直指醫療行業中極具隱蔽性與打擊難度的“集體受賄”頑疾。國家醫保局主動公開該典型案例，釋放出聚焦行賄主體、強化全鏈條法律追責，堅決破解“法不責眾”腐敗困境的明確整治信號。

圖片來源：國家醫保局官微

我國“十四五”時期已建成全球規模最大的醫療保障網，醫療保障制度持續完善，群眾就醫用藥負擔顯著減輕，全民健康水平穩步提升。在此背景下，醫療反腐工作正不斷向縱深推進，成為維護醫療行業良性生態的重要抓手。

有業內人士對21世紀經濟報道記者表示，醫療行業直接關乎百姓生命健康，持續深化反腐工作，不僅是捍衛群眾切身利益、維護行業清風正氣的關鍵舉措，更能為醫藥行業長久良性發展筑牢根基。隨著各項整治措施落地見效，2026年醫療反腐將進一步向深層次、全鏈條延伸，為醫藥行業高質量發展保駕護航。

全鏈條圍獵：超15個科室“淪陷”

慈某龍的行賄網絡，覆蓋了普洱市人民醫院財務、放射科、腫瘤科、產科、兒科、急診科、內分泌科等超15個核心科室，行賄對象既包括掌握貨款結算核心權限的總會計師，也涵蓋科室主任、護士群體，形成了全方位的利益輸送鏈條。

其中，為感謝該院總會計師、財務部主任劉某文在貨款結算環節長期提供的便利與關照，慈某龍分11次向其賄送人民幣29萬元、美元9900元及200克金條一塊，上述財物均被劉某文收受。

從受賄金額來看，兒科收受回扣最多。資料顯示，2012年至2018年期間，慈某龍分7次向該院兒科護士長萬麗、劉換英等人支付回扣40.82萬元，另贈面值50元的超市購物券500張，上述款項及物資由萬麗、劉換英收受后，用于科室日常開支及護士群體內部分發。

此外，感染科、手術麻醉科、重癥醫學科分別收受回扣約13.3萬元、10萬元、4萬元，款項均用于科室公用及護士間分配。值得注意的是，消化內科護士長收受6.2萬元回扣后，因擔心東窗事發，將未使用完畢的3.5萬元予以退還。

相較于以往披露的集中瞄準“關鍵少數”“一把手”或核心醫生的腐敗案件，慈某龍深度捆綁科室利益，從一線醫務人員到科室管理層層層滲透，累計行賄金額超119萬元。

本質而言，醫藥商業賄賂是通過給予不正當利益影響處方權，干擾正常診療行為，妨礙公平競爭，加重醫藥負擔，使得醫藥產品銷售從實際臨床價值和產品的競爭力轉為以高返點和高回扣驅動的不當競爭。

法院審理認為，慈某龍為謀取不正當利益，向國家工作人員賄送財物，其行為構成行賄罪；其向普洱市人民醫院內設科室賄送回扣，其行為構成對單位行賄罪。最終判決慈某龍數罪并罰，執行有期徒刑二年六個月，并處罰金人民幣二十萬元（已預繳）。

業內分析指出，“帶金銷售”曾是部分醫藥企業的“潛規則”，尤其在集中帶量采購全面鋪開前，醫用耗材流通環節存在的價格虛高空間，為商業賄賂提供了土壤。

對此，國家醫保局也明確指出，近期，各地陸續開展了輸液器、針類醫用耗材集中帶量采購工作，在充分尊重臨床需求、保障臨床供應的前提下，進一步擠掉虛高價格空間，減輕患者醫療費用負擔。

醫療反腐持續推進

事實上，國家醫保局近期已多次點名通報醫藥商業賄賂案件，持續聚焦“關鍵少數”、關鍵崗位及核心環節，以高頻次監管信號筑牢反腐防線。

例如，上海海怡萊企業咨詢管理合伙企業(下稱“海怡萊”，主營藥品市場營銷策劃）為承接泓健醫藥公司銷售的萬脈寧藥品市場營銷策劃服務業務，向泓健醫藥公司承諾通過其服務會維持并增加上海地區萬脈寧藥品的總銷量。

為達成目標，海怡萊銷售推廣總監及股東袁某某向上海市第一婦嬰保健院生殖免疫科醫生顧某承諾，若開具涉案藥品即可給予好處費。經查實，2023年期間，袁某向顧某支付4筆好處費，超3.5萬元。對應時段內上述醫生共開具萬脈寧18275支。

最終，普陀區市場監督管理局對海怡萊作出罰款30萬元的行政處罰；上海市藥事所接到案源信息后，按規對涉案配送企業啟動信用評價程序，要求配送企業指證失信行為的實際控制主 體。

無獨有偶，重慶也查處一起醫療設備領域重大商業賄賂案件。2015年至2023年期間，重慶康榮醫療設備有限公司實際控制人王某，為在醫療設備承攬、耗材業務采購等業務中獲取便利，多次向重慶某醫院院長孫某請托，借助其職務便利和影響力謀取不正當利益。為表示感謝，王某先后五次給予孫某好處費，共計800萬元。

依據信用評價制度相關規定，重慶市醫保局結合重慶康榮醫療設備有限公司失信事實及涉案金額，評定其失信等級為“特別嚴重失信”，并作出暫停其在重慶醫藥集中采購市場配送資格5年的嚴厲處罰，形成強力震懾。

除行賄案件外，國家醫保局官微亦同步披露受賄典型案例。其中，2012年至2023年期間，被告人黨某海在擔任雙豐林業局職工醫院內科醫生期間，利用開具處方的職務便利，收受多家醫藥公司業務員和銷售經理給予的藥品回扣款，共計78.91萬元。

法院審理認為，黨某海利用醫生開具處方的職務便利，在選擇藥品類型和使用數量上為藥品銷售方謀取利益，非法收受藥品回扣數額較大，判處有期徒刑一年八個月，緩刑二年。處罰金10萬元，沒收違法所得上繳國庫。

醫藥行業因資金鏈條長、權力集中度高、利潤空間較大等特性，歷來是腐敗風險高發領域。2026年作為“十五五”規劃開局之年，醫療反腐力度持續加碼，中央紀委國家監委網站開年以來已密集刊發多篇文章，劍指“帶金銷售”、收受回扣等行業沉疴，反復釋放持續深化醫療反腐、零容忍懲治行業腐敗的強烈信號。

上述業內人士也指出，醫療反腐絕非一時之舉，必須堅持持續發力、集中攻堅，推動監管觸角向各領域延伸、向深層次滲透，方能徹底凈化行業生態，切實守護好人民群眾的切身利益。

圖片/21圖庫

排版/許秋蓮

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