一年之內，超300家村鎮銀行“消失”，啥情況？

轉載于：金融時報｜作者：記者 張冰潔｜編輯：楊晶貽｜郵箱：fnweb@126.com

2026年開年，村鎮銀行結構性重組的步伐加快，又有國有大行再度出手“村改支”（村鎮銀行改制為分支機構）。

近日，金融監管總局的批復顯示，交通銀行獲批收購旗下浙江安吉交銀村鎮銀行，并將其改建為三家支行，這成為2026年以來首例國有大行推進“村改支”的案例。

《金融時報》記者注意到，自2025年以來，村鎮銀行退出市場節奏明顯加快，累計已有300余家村鎮銀行完成退出。其中，“村改支”“村改分”成為主流退出路徑。

又一國有大行“村改支”獲批

1月6日，金融監管總局湖州監管分局下發批復，同意交通銀行收購浙江安吉交銀村鎮銀行，并設立交行湖州安吉支行、交行湖州安吉梅溪支行、交行湖州安吉天荒坪支行，承接浙江安吉交銀村鎮銀行清產核資后的資產、負債、業務和員工。

實際上，這并非交行首次推進村鎮銀行“村改支”。回溯2025年，交通銀行已先后完成青島、四川兩地多家村鎮銀行的“村改支”操作。

具體來看，去年9月10日，交通銀行獲批收購青島嶗山交銀村鎮銀行，并設立交行青島國金中心支行、青島王哥莊支行、青島北宅支行、青島沙子口支行、青島金家嶺支行5家支行。

去年8月1日， 四川金融監管局 發文稱，同意交行受讓8家企業法人持有的大邑交銀興民村鎮銀行2.71%股權，同時批準交行收購大邑交銀興民村鎮銀行并設立交通銀行成都大邑支行和交通銀行成都大邑安仁支行。

《金融時報》記者注意到，自2025年以來，國有大行已累計完成對10家村鎮銀行的“村改支”操作，除了交通銀行外，工商銀行、農業銀行也參與其中。

去年6月23日，工商銀行收購重慶璧山工銀村鎮銀行并設立中國工商銀行重慶璧山中央大街支行，成為首家開展“村改支”的國有大行。9月至11月，農業銀行密集推進“村改支”的進程，陸續將廈門同安農銀村鎮銀行、湖北漢川農銀村鎮銀行等6家農銀系村鎮銀行納入分支機構體系。

村鎮銀行兼并重組全面提速

所謂“村改支”，通常是由主發起行全資或控股收購其發起設立的村鎮銀行，將其整體并入母行體系、轉設為普通支行的一種經營策略，其核心在于整合農村金融資源、提升運營效率。

在業內人士看來，國有大行參與“村改支”，一方面是由于國有大行存在“收編”村鎮銀行進而推進下沉戰略的訴求；另一方面，相比國有大行的資產體量，村鎮銀行雖然風險偏高、經營偏弱，但對國有大行產生的負面影響極小。

《金融時報》記者注意到，在國有大行推進“村改支”的同時，由股份制銀行及城商行、農商行發起的村鎮銀行整合兼并也在提速。

近日，張家港農村商業銀行發布公告稱，擬于1月21日召開臨時股東大會，審議吸收合并江蘇東海張農商村鎮銀行并改建為分支機構的議案。1月13日，貴州銀行公告稱，作為龍里國豐村鎮銀行的主發起行，該行擬承接龍里國豐村鎮銀行的全部存款。

作為股份行中發起設立村鎮銀行的“大戶”，浦發銀行2025年以來已完成8家旗下村鎮銀行的解散及改制，相關機構均轉為浦發銀行支行。此外，光大銀行、華夏銀行、民生銀行、恒豐銀行等全國性股份制銀行也已陸續啟動旗下村鎮銀行的改制工作。

國盛證券分析師馬婷婷認為，村鎮銀行被吸收合并并改制為分支機構的方式，一方面，有助于增強服務能力和抗風險能力；另一方面，如果收購行在村鎮銀行所在地沒有其他分支機構，則可借助“村改分、村改支”的契機適當拓寬經營范圍。

中小銀行“減量提質”成常態

2025年中央一號文件指出，堅持農村中小銀行支農支小定位，“一省一策”加快農村信用社改革，穩妥有序推進村鎮銀行改革重組。在政策導向下，2025年成為中小銀行“減量提質”的關鍵年份，村鎮銀行退出市場節奏顯著加快。

根據金融監管總局公布的金融許可證信息，2010年以來共有430家村鎮銀行進入“機構退出列表”，其中，2025年全年就有310家村鎮銀行退出市場，占歷史總量的70%以上；2026年1月以來，已有超10家村鎮銀行新增納入退出列表。

在業內人士看來，村鎮銀行加速退出是監管政策引導與行業內生需求共同作用的結果。“一方面，金融管理部門持續推動中小金融機構改革化險，強調金融服務需回歸本源、聚焦‘支農支小’；另一方面，部分村鎮銀行自身存在的治理不完善、風險管控薄弱等問題，也亟須通過改革破解?！碧K商銀行特約研究員薛洪言說。

招 聯首席研究員、上海金融與發展實驗室副主任董希淼表示，我國高風險機構主要集中在農信機構、村鎮銀行等中小機構，在兼并重組、處置不良之外，更重要的是采取切實有效措施，優化發展環境，推動中小銀行穩健發展，從根本上防范高風險機構產生。

2025年底召開的中央經濟工作會議明確提出“深入推進中小金融機構減量提質”。在業內人士看來，“兼并重組、減量提質”將繼續成為今年中小銀行改革的核心思路。

“對中小金融機構而言，減量只是手段，提質才是目標。”董希淼對記者表示，“要在中小金融機構減量提質的過程中，采取科學有效的措施，防范出現減量不提質甚至減量又減質等現象。關鍵的一點是，要全面落實好‘十五五’規劃建議提出的‘優化金融機構體系，推動各類金融機構專注主業、完善治理、錯位發展’要求。”

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