“項目沒了，指揮部散了”—鄭州古玩城集團(tuán)公司百萬元出資打水漂

一筆按轄區(qū)書記要求以“支持項目建設(shè)”為名轉(zhuǎn)出的100萬元資金，十余年過去，既無項目成果，也無退款說法。

近日，鄭州古玩城集團(tuán)有限公司工作人員反映稱，其公司在鄭州古玩城北區(qū)項目（位于金水區(qū)）升級改造籌備過程中，向“鄭州古玩城升級改造項目指揮部”轉(zhuǎn)賬100萬元資金，項目停滯后拒不退還，資金至今去向不明，相關(guān)責(zé)任主體長期缺位，企業(yè)多方維權(quán)無果。

這起橫跨十多年的資金糾紛，不僅關(guān)乎一家企業(yè)的切身利益，也暴露出部分項目牽頭機(jī)構(gòu)在資金管理、責(zé)任銜接方面的諸多疑問，亟須有關(guān)部門調(diào)查厘清。

指揮部成立后即向企業(yè)索要百萬資金

據(jù)了解，鄭州古玩城原本在鄭州市二七區(qū)經(jīng)營，位于大學(xué)路淮河路交叉口，創(chuàng)建于1997年，在唐代夕陽樓遺址基礎(chǔ)上復(fù)原建造，現(xiàn)為河南省唯一經(jīng)批準(zhǔn)的文物監(jiān)管物品經(jīng)營場所，國內(nèi)最大的古玩市場之一，全國第二大古玩"跳蚤"市場，周末地攤市場持續(xù)運(yùn)營超20年。經(jīng)營方鄭州古玩城集團(tuán)有限公司成立于2003年12月。

所反映的項目為鄭州古玩城集團(tuán)有限公司的古玩城北區(qū)項目是金水區(qū)的招商引資項目，2005年建成投入使用 2006年被列為金水區(qū)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項目，位于金水區(qū)豐慶路街道（原廟李鎮(zhèn)）轄區(qū)。

企業(yè)提供的文件材料顯示，2012年2月23日，在鄭州市金水區(qū)區(qū)委、區(qū)政府牽頭下，“鄭州古玩城升級改造項目指揮部”正式成立，負(fù)責(zé)推進(jìn)鄭州古玩城升級改造工作。指揮長為時任金水區(qū)政協(xié)主席劉建峰，指揮部辦公室主任由是時任廟李鎮(zhèn)黨委書記毛國安兼任（后來任金水區(qū)科教園區(qū)管委會副主任、金水區(qū)副區(qū)長、三級調(diào)研員）。

企業(yè)反映稱，2012年5月，指揮部成立不久，轄區(qū)廟李鎮(zhèn)書記、指揮部辦公室主任毛國安就聯(lián)系企業(yè)法人蔣繼明，要求其“出資”100萬元，用途未作明確說明，只是說讓支持項目建設(shè)。隨后，該事項由指揮部副指揮長、原金水區(qū)委群眾工作部部長曹可艷具體經(jīng)辦。

2012年5月11日，鄭州古玩城集團(tuán)有限公司通過對公賬戶，向“鄭州古玩城升級改造項目指揮部”賬戶電匯人民幣100萬元整。同時，企業(yè)還為該指揮部提供了辦公桌椅、電腦等辦公設(shè)備支持。

項目未實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)，指揮部解散，資金卻無人負(fù)責(zé)

然而，該指揮部在收取資金后并未正常運(yùn)轉(zhuǎn)，相關(guān)升級改造工作遲遲未推進(jìn)，后期指揮部亦解散。至于這筆100萬元資金的使用情況、賬目去向，始終未向企業(yè)作出任何說明，更談不上退款。

此后十多年里，企業(yè)多次派人前往事發(fā)地轄區(qū)豐慶路辦事處（原廟李鎮(zhèn)政府）反映情況，希望協(xié)調(diào)解決資金退還問題，但得到的答復(fù)始終是“相關(guān)人員已調(diào)離”、“事不歸他們管”。

“指揮部解散了，項目也沒了，但錢卻‘消失’了。”企業(yè)一位負(fù)責(zé)人表示，如今當(dāng)年擬升級改造的鄭州古玩城北區(qū)項目區(qū)域，早已拆遷多年，時任相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)大多已升遷，而企業(yè)卻始終不知道這筆錢該向誰要、由誰退。

企業(yè)連年反映無果，合理質(zhì)疑資金去向

企業(yè)工作人員表示，自疫情以來，他們企業(yè)經(jīng)營壓力持續(xù)加大，資金問題愈發(fā)凸顯；當(dāng)時他們的古玩城北區(qū)項目作為金水區(qū)招商引資項目，依法依規(guī)支持升級建設(shè)本無可厚非，但在項目未實(shí)施、機(jī)構(gòu)已解散的情況下，企業(yè)合理要求退還資金，卻長期得不到回應(yīng)，令人費(fèi)解。

企業(yè)在相關(guān)舉報材料中明確提出，希望上級紀(jì)檢監(jiān)察等部門介入調(diào)查，查清該筆100萬元是否存在賬外管理、違規(guī)使用甚至挪用的情況，并厘清相關(guān)責(zé)任主體，依法依規(guī)處理歷史遺留問題。

公共資金與企業(yè)資金監(jiān)管不應(yīng)留下“真空地帶”

業(yè)內(nèi)人士指出，項目指揮部作為階段性機(jī)構(gòu)，其資金來源、使用和清算應(yīng)當(dāng)有明確制度安排。機(jī)構(gòu)撤銷、人員調(diào)離，不能成為資金去向不明、責(zé)任無人承擔(dān)的理由。尤其是在涉及企業(yè)合法財產(chǎn)權(quán)益的情況下，更應(yīng)依法給出清晰交代。

針對百萬資金十余年懸而未決的問題，公眾期待河南省鄭州市金水區(qū)有關(guān)部門盡快介入調(diào)查，給企業(yè)一個明確說法，也給社會一個負(fù)責(zé)任的答案。“項目沒了，指揮部散了”——鄭州古玩城集團(tuán)公司百萬元出資款去向成謎