一筆按轄區(qū)書記要求以“支持項目建設(shè)”為名轉(zhuǎn)出的100萬元資金,十余年過去,既無項目成果,也無退款說法。
近日,鄭州古玩城集團(tuán)有限公司工作人員反映稱,其公司在鄭州古玩城北區(qū)項目(位于金水區(qū))升級改造籌備過程中,向“鄭州古玩城升級改造項目指揮部”轉(zhuǎn)賬100萬元資金,項目停滯后拒不退還,資金至今去向不明,相關(guān)責(zé)任主體長期缺位,企業(yè)多方維權(quán)無果。
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這起橫跨十多年的資金糾紛,不僅關(guān)乎一家企業(yè)的切身利益,也暴露出部分項目牽頭機(jī)構(gòu)在資金管理、責(zé)任銜接方面的諸多疑問,亟須有關(guān)部門調(diào)查厘清。
指揮部成立后即向企業(yè)索要百萬資金
據(jù)了解,鄭州古玩城原本在鄭州市二七區(qū)經(jīng)營,位于大學(xué)路淮河路交叉口,創(chuàng)建于1997年,在唐代夕陽樓遺址基礎(chǔ)上復(fù)原建造,現(xiàn)為河南省唯一經(jīng)批準(zhǔn)的文物監(jiān)管物品經(jīng)營場所,國內(nèi)最大的古玩市場之一,全國第二大古玩"跳蚤"市場,周末地攤市場持續(xù)運(yùn)營超20年。經(jīng)營方鄭州古玩城集團(tuán)有限公司成立于2003年12月。
所反映的項目為鄭州古玩城集團(tuán)有限公司的古玩城北區(qū)項目是金水區(qū)的招商引資項目,2005年建成投入使用 2006年被列為金水區(qū)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項目,位于金水區(qū)豐慶路街道(原廟李鎮(zhèn))轄區(qū)。
企業(yè)提供的文件材料顯示,2012年2月23日,在鄭州市金水區(qū)區(qū)委、區(qū)政府牽頭下,“鄭州古玩城升級改造項目指揮部”正式成立,負(fù)責(zé)推進(jìn)鄭州古玩城升級改造工作。指揮長為時任金水區(qū)政協(xié)主席劉建峰,指揮部辦公室主任由是時任廟李鎮(zhèn)黨委書記毛國安兼任(后來任金水區(qū)科教園區(qū)管委會副主任、金水區(qū)副區(qū)長、三級調(diào)研員)。
企業(yè)反映稱,2012年5月,指揮部成立不久,轄區(qū)廟李鎮(zhèn)書記、指揮部辦公室主任毛國安就聯(lián)系企業(yè)法人蔣繼明,要求其“出資”100萬元,用途未作明確說明,只是說讓支持項目建設(shè)。隨后,該事項由指揮部副指揮長、原金水區(qū)委群眾工作部部長曹可艷具體經(jīng)辦。
2012年5月11日,鄭州古玩城集團(tuán)有限公司通過對公賬戶,向“鄭州古玩城升級改造項目指揮部”賬戶電匯人民幣100萬元整。同時,企業(yè)還為該指揮部提供了辦公桌椅、電腦等辦公設(shè)備支持。
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項目未實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn),指揮部解散,資金卻無人負(fù)責(zé)
然而,該指揮部在收取資金后并未正常運(yùn)轉(zhuǎn),相關(guān)升級改造工作遲遲未推進(jìn),后期指揮部亦解散。至于這筆100萬元資金的使用情況、賬目去向,始終未向企業(yè)作出任何說明,更談不上退款。
此后十多年里,企業(yè)多次派人前往事發(fā)地轄區(qū)豐慶路辦事處(原廟李鎮(zhèn)政府)反映情況,希望協(xié)調(diào)解決資金退還問題,但得到的答復(fù)始終是“相關(guān)人員已調(diào)離”、“事不歸他們管”。
“指揮部解散了,項目也沒了,但錢卻‘消失’了。”企業(yè)一位負(fù)責(zé)人表示,如今當(dāng)年擬升級改造的鄭州古玩城北區(qū)項目區(qū)域,早已拆遷多年,時任相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)大多已升遷,而企業(yè)卻始終不知道這筆錢該向誰要、由誰退。
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企業(yè)連年反映無果,合理質(zhì)疑資金去向
企業(yè)工作人員表示,自疫情以來,他們企業(yè)經(jīng)營壓力持續(xù)加大,資金問題愈發(fā)凸顯;當(dāng)時他們的古玩城北區(qū)項目作為金水區(qū)招商引資項目,依法依規(guī)支持升級建設(shè)本無可厚非,但在項目未實(shí)施、機(jī)構(gòu)已解散的情況下,企業(yè)合理要求退還資金,卻長期得不到回應(yīng),令人費(fèi)解。
企業(yè)在相關(guān)舉報材料中明確提出,希望上級紀(jì)檢監(jiān)察等部門介入調(diào)查,查清該筆100萬元是否存在賬外管理、違規(guī)使用甚至挪用的情況,并厘清相關(guān)責(zé)任主體,依法依規(guī)處理歷史遺留問題。
公共資金與企業(yè)資金監(jiān)管不應(yīng)留下“真空地帶”
業(yè)內(nèi)人士指出,項目指揮部作為階段性機(jī)構(gòu),其資金來源、使用和清算應(yīng)當(dāng)有明確制度安排。機(jī)構(gòu)撤銷、人員調(diào)離,不能成為資金去向不明、責(zé)任無人承擔(dān)的理由。尤其是在涉及企業(yè)合法財產(chǎn)權(quán)益的情況下,更應(yīng)依法給出清晰交代。
針對百萬資金十余年懸而未決的問題,公眾期待河南省鄭州市金水區(qū)有關(guān)部門盡快介入調(diào)查,給企業(yè)一個明確說法,也給社會一個負(fù)責(zé)任的答案。“項目沒了,指揮部散了”——鄭州古玩城集團(tuán)公司百萬元出資款去向成謎
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