蘇銀產業園如何贏得國家級零碳園區入場券？

近日，國家發展改革委、工業和信息化部、國家能源局聯合公布《國家級零碳園區建設名單（第一批）》，蘇銀產業園成功入選，成為西北區域綠色轉型的標桿樣

本。

這張沉甸甸的“國字號”入場券不僅是對園區多年綠色發展實踐的認可，更彰顯其在能源革命與產業升級浪潮中搶占先機的戰略眼光。

國家級零碳園區的遴選堪稱“綠色大考”，核心指標的剛性要求劃定了轉型底線。根據《關于開展零碳園區建設的通知》，年綜合能源消費量20萬—100萬噸標準煤的園區，單位能耗碳排放需≤0.2噸/噸標準煤，同時清潔能源消費占比、工業固廢綜合利用率等多項引導指標均有明確量化要求。這一指標體系直指“降碳”核心，更強調能源結構、產業質量、基礎設施的系統性升級，為園區綠色轉型樹立清晰標桿。其戰略意義遠超單一園區建設，既是響應國家“雙碳”目標的具體實踐，更是應對歐盟CBAM等國際貿易規則、構建綠色供應鏈的關鍵舉措。

蘇銀產業園簡介

蘇銀產業園是江蘇寧夏兩省區、蘇州銀川兩地市踐行區域協調發展戰略，探索東西部優勢互補、協調發展、合作共贏的重大舉措，也是中新集團積極探索東西部協作布局戰略的重要一環。蘇銀產業園按照“東西合作、政府主導、市場化運營”的原則統一規劃、分期開發，總體規劃面積53平方公里，聚力發展新能源、新材料、醫療健康和裝備制造等產業。

四維體系” 構建零碳發展核心框架

自規劃建設以來，蘇銀產業園始終將綠色低碳理念貫穿園區規劃、建設、運營全過程，依托寧夏的資源稟賦與蘇州的產業經驗，逐步構建起 “能源綠色化、產業低碳化、管理智能化、服務精準化” 的零碳發展體系，每一項實踐均緊扣國家級零碳園區的核心要求，形成閉環式發展格局。

能源綠色化：打造 “綠電為主、多元互補” 的能源供給體系

能源轉型是零碳園區建設的核心基礎。蘇銀產業園立足寧夏豐富的風、光資源，以 “綠電園區” 建設為抓手，從供給側和消費側雙向發力，構建新型電力系統。

在供給側，園區充分挖掘周邊資源潛力 ——20 公里半徑內的月牙湖、上海廟集中式光伏、風電基地，為綠電供應提供天然稟賦。目前，園區已推進多個關鍵能源項目：115MW 源網荷儲綠電直供項目實現綠電直接輸送至企業生產線，分布式智能微電網覆蓋重點產業片區，虛擬電廠項目則通過聚合分散能源資源提升電網調節能力。值得一提的是，錦洋綠儲 100 兆瓦 / 200 兆瓦時電化學共享儲能電站僅用 6 個月便完成建設并網，創造了 “蘇銀速度”，該項目可有效緩解高峰供電壓力，提升新能源消納能力，為園區能源穩定供應保駕護航。

在消費側，園區通過 “余熱利用 + 再生水回用” 實現能源循環。一方面，成功引入寶豐能源蒸汽余熱資源，為企業提供綠色低碳的蒸汽供應，既降低企業用汽成本，又減少傳統能源消耗；另一方面，建成工業污水處理廠及再生水廠，實現 “污水 100% 截流、再生水 100% 回用”，2025 年園區萬元產值水耗同比下降 6.6%，優于全區、全市平均水平。雙重舉措下，園區清潔能源滲透率持續提升，為零碳目標奠定堅實基礎。

產業低碳化：構建 “龍頭引領、集群發展” 的綠色產業生態

產業是園區碳減排的核心領域，蘇銀產業園通過 “精準招商 + 技術改造” 雙輪驅動，推動產業向低碳化、高端化轉型，既符合國家級零碳園區的產業要求，又實現經濟與環境效益雙贏。

在精準招商方面，園區依托中新集團的招商引資優勢，聚焦新能源、新材料、綠色算力三大核心方向，瞄準行業龍頭企業與優質配套項目，形成 “龍頭引領、鏈條延伸、集群發展” 的格局。目前，已落地多個標志性項目：20GW 異質結單晶材料智慧工廠推動光伏材料產業鏈集聚，100GW 電池儲能集裝系統項目完善新能源儲能鏈條，銀棲數科數字產業化集聚區則聚焦數字物流，打造輻射陜甘寧青蒙的千億級物流生態供應鏈基地。這些項目不僅本身屬于低碳產業，更能帶動上下游企業綠色轉型，形成 “引進一個、帶動一串、輻射一片” 的效應。

在技術改造方面，園區針對現有企業開展 “一企一策” 的節能降碳行動。通過對 24 家規上企業及規下企業的全面摸排，掌握詳實的能耗與碳排放數據，初步謀劃 20 個重點降碳項目。其中，華昊生物科技率先建成中國節能協會認證的 “零碳工廠”，成為園區產業低碳化的示范樣本；針對傳統化工占比偏高的現狀，園區通過蒸汽余熱替代、綠電直供等路徑，靶向降低煤炭、天然氣消耗帶來的碳排放，全力沖刺單位能耗碳排放≤0.2 噸 / 噸標準煤的核心指標。2025 年，園區萬元產值能耗同比下降 20.9%，綠色發展底色愈發鮮明。

管理智能化：以 “數字賦能” 實現能碳精準管控

數字化、智能化是零碳園區高效管理的關鍵手段。蘇銀產業園通過搭建智慧園區服務平臺，將 “能碳管理” 納入數字化管控體系，實現碳排放在線可視、精準可控，這一做法與國家級零碳園區對 “精細化管理” 的要求高度契合。

園區智慧能碳管理平臺整合了能碳監測、環境監測、設備運維等多元功能，通過在企業生產線、能源設施等關鍵節點安裝傳感器，實時采集能耗、碳排放、污染物排放等數據，形成 “數據采集 — 分析預警 — 優化調控” 的閉環管理。預計 2025 年底，平臺將實現重點用能企業在線監測全覆蓋，屆時可精準識別企業碳排放薄弱環節，為企業提供定制化的節能降碳方案。

此外，園區還將智能化管理延伸至產業協同領域。依托已建成的 6 萬㎡（T4 級）大數據中心，加快推進智算中心建設，為企業提供綠色算力支持。百度數據標注項目、九州智能創新賦能中心 1000P 算力集群等項目的落地，不僅推動數字經濟發展，更能通過算力賦能傳統產業，例如為新能源企業提供電池性能模擬計算、為新材料企業提供分子結構設計優化等服務，助力產業低碳化轉型。

服務精準化：以 “營商環境優化” 助力零碳轉型

零碳轉型離不開政策支持與服務保障，蘇銀產業園通過構建 “全生命周期服務體系”，為企業綠色發展解決 “后顧之憂”，這也是其能夠快速推進零碳項目的重要保障。

在政策服務方面，園區針對企業在零碳轉型中面臨的 “認知不足、資金短缺” 等痛點，開展多維度支持。一方面，定期組織政策宣講、培訓交流活動，邀請專家為企業解讀零碳政策、普及低碳技術，凝聚綠色發展共識；另一方面，積極爭取國家試點政策支持，為企業申報節能降碳項目、綠色技術創新項目提供 “一對一” 指導，幫助企業獲取政策資金扶持。

在政務服務方面，園區深化 “放管服” 改革，設立 “E 站式服務中心”，集中經濟發展服務、國土規劃、稅務、供電等 10 個部門，實現 “一枚印章管審批”“園區事園內辦”。此外，園區還與蘇州、昆山等地簽訂跨省通辦協議，已累計辦理跨省通辦業務 2069 件，受理各類政務服務事項 13.7 萬件，辦結率 100%，為企業節省了大量時間成本。

創新亮點：東西部協作的 “蘇銀模式”

蘇銀產業園的零碳實踐之所以能脫穎而出，關鍵在于其將 “蘇州經驗” 與 “寧夏實際” 深度融合，形成了獨具特色的 “東西部協作 + 零碳發展” 模式，這一模式不僅為園區贏得了國家級認可，更成為區域協調發展的新樣板。

經驗復制：蘇州工業園區的 “綠色基因” 移植

作為蘇州工業園區 “走出去” 的第六個項目，蘇銀產業園從規劃建設之初便引入蘇州工業園區的先進理念。蘇州工業園區在綠色發展方面擁有成熟經驗，例如 “規劃先行” 的理念 —— 蘇銀產業園在總體規劃中明確綠色低碳指標，將能源、產業、交通等領域的零碳要求納入規劃體系；又如 “親商服務” 理念，園區復制蘇州工業園區的 “全生命周期服務”，為企業提供從項目審批到生產運營的全鏈條支持。這種 “經驗移植” 讓蘇銀產業園少走了很多彎路，快速建立起符合零碳要求的發展框架。

資源互補：江蘇與寧夏的 “優勢疊加”

東西部協作的核心在于 “優勢互補”。江蘇擁有資金、技術、人才等優勢，寧夏則擁有風、光等清潔能源資源與廣闊的產業發展空間。蘇銀產業園正是抓住這一核心，實現 “江蘇技術 + 寧夏資源” 的精準對接。例如，蘇州的新能源企業帶來先進的儲能技術，與寧夏的光伏、風電資源結合，催生了共享儲能電站、綠電直供等項目；蘇州的數字經濟企業則將算力技術與寧夏的綠電優勢結合，打造綠色算力產業園。這種優勢疊加不僅降低了零碳項目的建設成本，更提升了項目的可持續性。

市場化運營：政府與市場的 “協同發力”

蘇銀產業園按照 “東西合作、政府主導、市場化運營” 的原則推進建設，既發揮政府在規劃引導、政策支持方面的作用，又充分調動市場主體的積極性。中新集團作為市場化運營主體，負責園區的招商引資、基礎設施建設等工作，其成熟的產業運營經驗為園區零碳項目的落地提供了保障；政府則負責制定政策、優化營商環境，為市場化運營創造良好條件。這種 “政府 + 市場” 的協同模式，既避免了純政府主導的效率低下，又防止了純市場運營的無序發展，實現了零碳項目的高效推進。

西北零碳轉型的 “蘇銀答卷”

作為西北首個獲批的國家級零碳園區之一，蘇銀產業園的實踐不僅為自身贏得了發展機遇，更為寧夏乃至西北高耗能地區提供了可借鑒的轉型路徑，其示范意義主要體現在三個方面：

為 “能耗雙控” 向 “碳排雙控” 轉型提供實踐樣本

西北地區是我國能源消耗和碳排放的重點區域，傳統 “能耗雙控” 模式已難以適應綠色發展需求。蘇銀產業園通過能源結構優化、產業低碳改造、智能化管理等舉措，實現了 “能耗下降 + 碳排放降低” 的雙重目標，其探索的 “能碳協同管控” 模式，為西北地區從 “能耗雙控” 向 “碳排雙控” 轉型提供了具體路徑，有助于推動區域綠色發展方式轉變。

為東西部協作拓展 “綠色新賽道”

以往東西部協作多聚焦于產業轉移、資金幫扶等傳統領域，蘇銀產業園則將協作領域拓展至零碳發展，通過 “江蘇經驗 + 寧夏資源” 的融合，打造了東西部綠色協作的新樣板。這種模式不僅能帶動寧夏綠色產業發展，還能為江蘇企業提供新的市場空間，實現 “雙向共贏”，為全國東西部協作提供了新的思路。

為園區綠色轉型提供 “可復制方案”

蘇銀產業園的 “四維體系” 涵蓋了能源、產業、管理、服務等關鍵領域，每一項實踐均有具體的項目支撐和數據驗證，例如清潔能源滲透率提升、萬元產值能耗下降、零碳工廠建設等，這些經驗可直接為其他園區提供參考。特別是對于資源稟賦與寧夏相似的西北園區，蘇銀產業園的實踐更具借鑒價值，有助于加快全國園區綠色轉型步伐。

未來展望

根據《蘇銀產業園高質量發展實施方案（2025-2027 年）》，園區未來將繼續以 “產綠雙核驅動” 為核心，深化零碳路徑探索，力爭到 2027 年實現三大目標：新型材料產業產值 90 億元、新能源產業產值 60 億元、綠色算力營收 20 億元，同時建成一批零碳工廠、零碳片區，進一步提升清潔能源滲透率，打造全國零碳園區的標桿。

具體來看，園區將重點推進三方面工作：一是加快綠電直連、新型熱電聯供等技術落地，擴大綠電覆蓋范圍，力爭 2027 年清潔能源消費占比達到 60% 以上；二是深化綠色算力產業布局，推進百度智算中心、九州智算中心等項目建設，實現算力規模 10000P 以上，打造 “算電協同” 的綠色算力基地；三是持續優化東西部協作機制，與蘇州共建產業發展基金，探索 “飛地經濟”“產業備份” 等新模式，吸引更多東部綠色企業落戶，推動零碳產業集群進一步壯大。

從寧夏的 “綠色試點” 到全國的 “零碳標桿”，蘇銀產業園的突圍之路，印證了 “綠水青山就是金山銀山” 的深刻內涵。未來，隨著零碳路徑的持續深化，蘇銀產業園將繼續書寫西北園區綠色發展的新篇章，為全國零碳園區建設提供更多 “蘇銀經驗”。

素材來源：中新集團、美麗興慶等