西咸新區(qū)：實干收官“十四五”，奮進開啟“十五五”

1月22日，西咸新區(qū)召開2026年度政情通報會，向區(qū)內(nèi)人大代表、政協(xié)委員全面通報2025年工作成效與2026年重點工作安排，主動接受監(jiān)督，廣泛凝聚共識，為新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展匯聚奮進力量。

西咸新區(qū)管委會主任齊海兵通報2025年新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體情況及2026年工作計劃，新區(qū)法院院長董剛、檢察長韓柏超分別作兩院2025年工作報告，西安市人大代表工作委員會副主任吳彤、西安市政協(xié)委員工作委員會一級調(diào)研員蔣文龍到會指導(dǎo)。新區(qū)黨工委副書記李嫻主持。

此次政情通報會是西咸新區(qū)首次以該形式向人大代表、政協(xié)委員報告新區(qū)管委會和法院、檢察院工作，既是落實人大監(jiān)督、政協(xié)參政議政職能的重要舉措，也是暢通溝通渠道、推進依法行政、匯聚發(fā)展共識的具體實踐。會議通報了新區(qū)人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)及議案提案辦理情況。西咸新區(qū)高度重視人大、政協(xié)工作，每年組織代表委員視察調(diào)研，通過邀請列席會議、入企走訪等方式征詢意見，近三年辦結(jié)建議提案510件，2次獲評市級先進單位。

2025年作為“十四五”規(guī)劃收官之年，西咸新區(qū)堅持踐行創(chuàng)新城市發(fā)展方式、加快西安-咸陽一體化、建好秦創(chuàng)原總窗口、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系四大使命，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。

產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)雙輪驅(qū)動，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升

聚焦“4+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，西咸新區(qū)以項目建設(shè)和招商引資為抓手，打造光伏新能源、氫能等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，形成隆基綠能、三一重工、質(zhì)子汽車、秦川機床等龍頭企業(yè)引領(lǐng)的發(fā)展格局。全年簽約500萬元以上產(chǎn)業(yè)項目196個，總投資650.71億元，工行西安數(shù)據(jù)中心、東航西安基地等重大項目落地見效；35個省級重點項目完成投資125.3億元，匯川儲能、陜煤研究院等15個項目竣工投產(chǎn)。市場主體活力迸發(fā)，新增“五上”企業(yè)286家，累計達1931家，總量和增量均居全市前列。

科創(chuàng)賦能轉(zhuǎn)型提速，依托秦創(chuàng)原總窗口，全力打造“西安區(qū)域性科創(chuàng)中心”核心示范區(qū)和教育科技人才一體化示范區(qū)，西部科技創(chuàng)新港等入選全省首批改革試點。2025年科技型中小企業(yè)入庫7288家，高新技術(shù)企業(yè)達4918家，18家高企成長為規(guī)上工業(yè)企業(yè)，科技服務(wù)業(yè)營收同比增長17.03%，增速居全市各開發(fā)區(qū)前列。科技金融服務(wù)持續(xù)完善，線上平臺助力企業(yè)融資85.34億元，62家企業(yè)入選省級上市后備企業(yè)，陜西創(chuàng)業(yè)投資母基金等多支關(guān)鍵基金落地為創(chuàng)新護航。

城市品質(zhì)持續(xù)升級，改革開放縱深推進

西咸新區(qū)全面落實“集聚、集群、集約”發(fā)展要求，高標(biāo)準(zhǔn)編制多項規(guī)劃，完善重點片區(qū)發(fā)展布局。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速，新建改造城市道路32條、總里程36.97公里，西興高速改擴建項目、韓非路等互聯(lián)互通道路通車，路網(wǎng)體系更趨完善。生態(tài)保護成效顯著，全年優(yōu)良天數(shù)達273天，主要污染物濃度創(chuàng)新區(qū)成立以來最優(yōu)。

深化重點領(lǐng)域改革，完成四大板塊國企重組整合；依托空港樞紐優(yōu)勢，新開通5條國際全貨運航線，貨郵吞吐量增長15.2%。開放型經(jīng)濟快速發(fā)展，2025年1-11月跨境電商交易額同比增長153.6%，進出口總額增長42.4%，增速居全市開發(fā)區(qū)首位。政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，推出“極簡極速”審批模式，企業(yè)訴求辦結(jié)率99.7%，營商環(huán)境不斷改善。

民生為本惠福祉，幸福指數(shù)節(jié)節(jié)高

西咸新區(qū)將保回遷作為頭號民生工程，2025年完成52個安置社區(qū)建設(shè)，交付安置房7.95萬套，惠及群眾12.41萬人。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新建投用學(xué)校4所，新增學(xué)位4050個。醫(yī)療服務(wù)能力持續(xù)提升，西安國醫(yī)醫(yī)院正式投入運營，新建家庭病床1200張，村衛(wèi)生室實現(xiàn)公有化全覆蓋。

就業(yè)保障堅實有力，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.9萬人，高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)率達92.5%。“一老一小”服務(wù)不斷完善，新增18所普惠托育機構(gòu)、630個托位，為3050名失能老年人提供上門評估與服務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建“千萬工程”省級示范村3個、市級重點村26個，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。

法檢護航強保障，安全防線堅實筑牢

法治是發(fā)展的基石，安全是民生的底線。2024年12月19日，西咸新區(qū)人民法院、人民檢察院正式揭牌運行，一年來，兩院以高站位謀劃、高起點布局、高品質(zhì)推進各項工作，呈現(xiàn)從新從穩(wěn)、由穩(wěn)趨優(yōu)的良好態(tài)勢，為新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治屏障。

聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化，西咸新區(qū)人民法院創(chuàng)新構(gòu)建新區(qū)、新城、企業(yè)“1+5+N”司法服務(wù)機制，十余次“近距離”送法入企提供專業(yè)法律指導(dǎo)與服務(wù)；設(shè)立秦創(chuàng)原法治保障中心知識產(chǎn)權(quán)巡回審判庭，精準(zhǔn)護航創(chuàng)新發(fā)展，累計審結(jié)相關(guān)案件666件。在糾紛化解方面，法院積極探索多元解紛新模式，設(shè)立25家多元解紛“共享驛站”，成功調(diào)解撤訴案件7529件，高效化解群眾矛盾糾紛。

同時，強化生態(tài)司法保護，公開審結(jié)全省首例“捕鳥賣鳥人”非法狩獵案，以司法力量守護生態(tài)環(huán)境；優(yōu)化司法服務(wù)體驗，打造“走進一個廳、事務(wù)一站清”便捷服務(wù)模式，建立“在線能辦、少跑快辦”便民訴訟體系，網(wǎng)上立案量達5600件。針對未成年人保護工作，法院精心打造“秦禾護未?法潤西咸”特色品牌，選派34名“法治副校長”進校園開展30場次法治宣傳，為青少年健康成長保駕護航。

西咸新區(qū)人民檢察院則以高質(zhì)效辦案為核心，扎實履行檢察職能。在知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域，設(shè)立3個秦創(chuàng)原保護中心及保護站，與新區(qū)市場監(jiān)管局建立知識產(chǎn)權(quán)保護行刑銜接與快速響應(yīng)機制，形成保護合力。深化民生司法保障，與新區(qū)協(xié)同推進“一函兩書”制度和勞動者權(quán)益保障機制，搭建勞動糾紛一站式調(diào)解中心，高效化解勞動爭議。聚焦未成年人等特殊群體，設(shè)立“未成年人司法保護慈善基金”，推動建立家庭教育指導(dǎo)、強制報告等未成年人保護“1+N”工作機制，全方位守護特殊群體合法權(quán)益。

除了堅實的法治保障，新區(qū)始終統(tǒng)籌發(fā)展與安全，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，緊盯建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、消防安全等重點領(lǐng)域，全力防范化解各類安全風(fēng)險。同時，持續(xù)深化社會治安防控體系建設(shè)，憑借扎實的平安建設(shè)成效，成功被授予全省首批“平安金鼎”單位，為新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

2026年作為“十五五”開局之年，西咸新區(qū)將持續(xù)做強秦創(chuàng)原總窗口，以“西安區(qū)域性科創(chuàng)中心”核心示范區(qū)和教育科技人才一體化示范區(qū)建設(shè)為抓手，立足“4+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚焦龍頭培育與產(chǎn)業(yè)鏈補鏈延鏈，壯大經(jīng)濟體量、提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。同時加大農(nóng)村公共服務(wù)投入，推動優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源均衡供給，提速民生項目建設(shè)與配套，保障群眾安居樂業(yè)。此外，將優(yōu)化新區(qū)、新城、街鎮(zhèn)及國企職能，降本增效增強發(fā)展動能，嚴格落實全面從嚴治黨責(zé)任，完善監(jiān)督機制、激勵干部擔(dān)當(dāng)，奮力書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

（融媒體中心 朱劍鋒）