陳杰：江門在新的高質(zhì)量發(fā)展浪潮中主動擔當奮力一搏

1月26日下午，廣東省十四屆人大五次會議江門代表團舉行開放團組活動，人民日報、中央廣播電視總臺、央視網(wǎng)、中國新聞社、南方日報、羊城晚報、香港商報等新聞單位到會旁聽采訪。各媒體記者就創(chuàng)造江門新輝煌、推行“人民設(shè)計師”制度等話題進行提問。廣東省人大代表，江門市委書記，江門市人大常委會黨組書記、主任候選人陳杰一一作答。

廣東省十四屆人大五次會議江門代表團會場

增動力增活力增魅力 創(chuàng)造江門新業(yè)績

中央廣播電視總臺：我們注意到，江門在“十五五”開局之年向全市發(fā)出了“展現(xiàn)新作為、干出新業(yè)績、創(chuàng)造新輝煌”的動員令，并明確提出要“勇當廣東高質(zhì)量發(fā)展新的方面軍”。大家都很關(guān)心，支撐這一目標的底氣何在？在您看來，要真正把這份底氣轉(zhuǎn)化為加快邁入經(jīng)濟大市行列的實績，最關(guān)鍵的突破口和最需要全市上下凝聚的共識是什么？

江門市委書記陳杰答記者問

陳杰：近期，江門市委向全市干部群眾提出，要“展現(xiàn)新作為、干出新業(yè)績、創(chuàng)造新輝煌”。首先，這是江門黨員干部站在新起點、奮進新征程的使命擔當，也是“十五五”開好局、起好步的應(yīng)有之舉。作為大灣區(qū)重要節(jié)點城市的江門，必須起而行之、奮力拼搏、攻堅克難、奮勇爭先，所以我們提出要“勇當廣東高質(zhì)量發(fā)展新的方面軍”。我省作為連續(xù)37年經(jīng)濟總量位居全國第一的大省，主要貢獻者集中在廣州、深圳、佛山、東莞四個萬億級以上的城市，在當下全國萬馬奔騰、你追我趕的激烈競爭中，如果沒有新的方面軍崛起，很可能就會被其他省市超越，應(yīng)當有更多城市挺膺擔當、脫穎而出。珠江東岸的惠州已躋身經(jīng)濟大市、GDP超6000億，還有一批4000多億的城市，江門就是其中一員。我認為，珠江西岸的江門在新的高質(zhì)量發(fā)展浪潮中是有條件的，理應(yīng)主動擔當、奮力一搏！

其次，這也是江門廣大人民群眾追求美好生活、創(chuàng)造幸福城市的共同愿望。江門自古以來人文薈萃、崇文重教、開放包容，引領(lǐng)風氣之先，歷代江門先賢思想進步、愛國愛鄉(xiāng)，百姓群眾勇于改革、善于創(chuàng)新，推動經(jīng)濟社會不斷發(fā)展。在解放之初乃至改革開放初期，江門經(jīng)濟總量最好成績曾位于全省第2。老一輩領(lǐng)導都曾親臨江門關(guān)懷指導。可以說，這里承載著江門人引以為豪的光輝歷史和往日榮光。站在新的歷史起點，江門人民群眾急切期盼能在市委、市政府的帶領(lǐng)下快馬加鞭、追趕先進、再續(xù)榮光、再創(chuàng)輝煌。

第三，實現(xiàn)這一目標，江門具有天時地利人和優(yōu)勢疊加的厚實基礎(chǔ)。天時體現(xiàn)在我們迎來了好時代、好國運，有粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施，“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”的快速推進。地利體現(xiàn)在江門擁有9500多平方公里的土地、近5000平方公里的海域，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實、區(qū)位優(yōu)勢明顯、海外資源獨特，既能接受深圳、廣州的強力輻射，又能與佛山、東莞開展產(chǎn)業(yè)密切對接，尤其在當下大力發(fā)展海洋經(jīng)濟和文化產(chǎn)業(yè)的熱潮下，江門優(yōu)勢更加獨特。人和體現(xiàn)在江門的班子團結(jié)進取、奮發(fā)有為，江門的群眾同心同德、同向同行。人心齊、泰山移！我認為這就是我們的底氣所在、依托所在。

五邑華僑廣場

那么如何把底氣轉(zhuǎn)化為實績、突破口在哪？如何凝聚共識、統(tǒng)一思想？我認為有三點。一是推動改革、開放、創(chuàng)新增動力。二是吸引青年集聚增活力。三是改善營商環(huán)境增魅力。

一是推動改革、開放、創(chuàng)新增動力。沒有動力跑不快。“十五五”不管是要實現(xiàn)萬億工業(yè)總產(chǎn)值還是6000億的GDP，慢條斯理、蝸牛爬行是實現(xiàn)不了的，要通過改革激發(fā)潛能、開放整合力量、創(chuàng)新提升效率。我們將聚焦治理能力提升、要素市場化配置、國資國企改革、民生事業(yè)優(yōu)化、場景創(chuàng)新育新等重點領(lǐng)域，推出更多集成式改革，推動省委“1310”具體部署落到實處。我們將加快對內(nèi)開放與對外開放，讓更多民營企業(yè)擁有更多參與機會、開展公平競爭，讓更多公共平臺開放共享，提高資源使用效能。同時，進一步引進國外投資，對接中東資金，聯(lián)動港澳力量，加大與京津冀、長三角科技與產(chǎn)業(yè)交流合作，共同構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。我們將創(chuàng)新打法、改變隊形，推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強。加快實施智能化、綠色化、融合化，全面推進“13158”產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，進一步推動制度創(chuàng)新，激勵先進、鞭策落后，讓每一個事業(yè)的躺平者變成時代的奔跑者。

二是吸引青年集聚增活力。青年人是創(chuàng)新發(fā)展的主力軍，青年強則國強，名篇《少年中國說》的作者就是江門人梁啟超先生。我們將千方百計落實“百萬英才匯南粵”行動，吸引更多青年人到江門創(chuàng)業(yè)，密切與華僑華人新生代、港澳青年聯(lián)系，大力實施僑青僑企回歸行動，讓530多萬江門籍港澳同胞、海外僑胞回鄉(xiāng)安居創(chuàng)業(yè)，推動“單向援助”向“雙向奔赴”轉(zhuǎn)變，進一步發(fā)揮江門產(chǎn)業(yè)旺、成本低、環(huán)境好、區(qū)位優(yōu)的資源稟賦，成為青年人逐夢圓夢的創(chuàng)業(yè)熱土，讓江門成為青年友好型的創(chuàng)業(yè)城市。

富華重工

三是改善營商環(huán)境增魅力。營商環(huán)境論輸贏，城市恒久魅力在于持續(xù)改善營商環(huán)境。安心、開心、舒心、放心的營商環(huán)境將是江門的“金字招牌”，尤其江門將推出審批大提速、效能大提升行動。同時我們將構(gòu)建稅務(wù)、政法、紀檢聯(lián)動工作機制，對江門廣大民營企業(yè)和企業(yè)家實施保護關(guān)懷行動，因為他們是稅收的源頭、就業(yè)的依托、創(chuàng)新的主體，不得對他們征收“過頭稅”，要給予他們?nèi)蒎e與信任，依法保護他們的正當權(quán)益，抵制對他們非法實施“長臂執(zhí)法”“遠洋捕撈”，全力為前來江門創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家保駕護航。

創(chuàng)新機制推行“人民設(shè)計師”制度

中國新聞社：江門提出要建立“人民設(shè)計師”制度、出臺城市設(shè)計導則，并強調(diào)打造“爆款”鎮(zhèn)村項目。這些舉措體現(xiàn)了從功能城市向品質(zhì)城市、美學城市的轉(zhuǎn)型決心。請問江門將如何通過機制創(chuàng)新，確保“人民設(shè)計師”制度真正凝聚市民智慧？在提升城市顏值與內(nèi)涵平衡上，有哪些具體路徑？

陳杰：江門的城市本底本色是很漂亮的，山水林田湖草沙，各種生態(tài)自然要素應(yīng)有盡有。同時，江門這里嶺南文化厚重，西洋文化、東洋文化、南洋文化及中原文化在這里交融貫通、交相輝映，形成了山海相連、陸海統(tǒng)籌、風貌獨特、兼容并蓄的城市文化、城市格局。如何建設(shè)好這座獨特的城市，我們必須貫徹好“一個尊重”“五個統(tǒng)籌”，建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。落實到具體的行動當中，我們始終要敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，堅持專業(yè)人干專業(yè)事，否則就可能在城市更新建設(shè)中推翻一個丑八怪，又建設(shè)出一個更丑的丑八怪。

赤坎華僑古鎮(zhèn)

我們將聚焦四個層面機制創(chuàng)新，確保“人民設(shè)計師”制度實效運轉(zhuǎn)。一是構(gòu)建“政府牽引、市縣聯(lián)動”的工作框架。學習廣州等地的成熟經(jīng)驗，加快建立符合江門實際、可操作性強的工作機制。二是打造“專業(yè)引領(lǐng)、多元共治”的參與團隊。組建由專業(yè)設(shè)計師、企業(yè)家、華僑代表、社區(qū)工作者、市民志愿者等構(gòu)成的工作團隊，實現(xiàn)“專業(yè)+民意”雙向發(fā)力，確保專業(yè)設(shè)計被老百姓、各界人士所接受。三是建立“聚焦項目、全程參與”的實施路徑。建立“人民設(shè)計師實施項目庫”，邀請“人民設(shè)計師”團隊參與項目規(guī)劃、設(shè)計、建筑全過程；探索“小作品、大師做”等創(chuàng)新模式，吸引年輕設(shè)計人才參與小工程、小項目設(shè)計，打造一批城市公共空間亮點，激發(fā)市民參與城市建設(shè)的熱情。四是完善“廣開言路、及時響應(yīng)”的保障機制。建立市民意見建議辦理反饋機制，形成意見建議“征詢—采納—反饋—提升”的工作閉環(huán)，讓每一份有價值的建言都得到尊重和回應(yīng)。

江門濱江新區(qū)

我們將踐行城市美學，遵循“空間精準提升+機制長效保障”思路，成立城市品質(zhì)提升領(lǐng)導小組，構(gòu)建“1+1+7”城市規(guī)劃設(shè)計管理體系，即1個城市品質(zhì)提升計劃，1個城市設(shè)計導則，包含綠化美化、市容管理、道路品質(zhì)、園區(qū)建設(shè)、宜居街區(qū)、品質(zhì)河道、鎮(zhèn)村風貌等7個指引，用3年時間有序推動城市煥新。

接下來，我們將團結(jié)帶領(lǐng)廣大市民同“人民設(shè)計師”一道，精雕細琢、精益求精，共同打造一個活力迸發(fā)、美輪美奐的新江門。

來源：江門日報（唐達 江宗 圖片來源/陳俊鋒 景區(qū)供圖 郭永樂 區(qū)文奕 周華東）