聚焦2026“山西兩會(huì)” | 山西：十大“著力”護(hù)航“十五五”穩(wěn)健開局

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者 曹英 ■鄭錦瑋

本文刊發(fā)于2月4日中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

2月2日，山西省第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在太原開幕。山西省委副書記、省長(zhǎng)盧東亮作政府工作報(bào)告，系統(tǒng)回顧“十四五”發(fā)展成就，部署“十五五”開局之年重點(diǎn)任務(wù)。

報(bào)告指出，“十四五”時(shí)期是山西發(fā)展歷程中極不尋常、極不平凡的五年。五年間，山西堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型，“十四五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)基本完成，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)步新成就，中國(guó)式現(xiàn)代化山西實(shí)踐邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

五年來，山西地區(qū)生產(chǎn)總值超2.5萬億元、年均增長(zhǎng)5%，人均GDP從5.2萬元提升至7.4萬元；能源革命縱深推進(jìn)，累計(jì)生產(chǎn)原煤65億噸，占全國(guó)近三成，智能化煤礦達(dá)400座；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，煉焦先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)100%；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成果豐碩，“雙一流”建設(shè)與國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)現(xiàn)突破；改革開放持續(xù)深化，五年凈增民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體120.5萬戶；城鄉(xiāng)面貌顯著改善，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)67.4%；綠色轉(zhuǎn)型成效明顯，空氣質(zhì)量與河湖水質(zhì)持續(xù)優(yōu)化；民生福祉不斷增進(jìn)，居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速。

肯定成績(jī)的同時(shí)，報(bào)告直面發(fā)展短板。資源型經(jīng)濟(jì)固有的結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性矛盾尚未得到有效解決，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)還不牢固，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換還處在爬坡過坎階段，生態(tài)環(huán)保、民生事業(yè)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域還有不少短板弱項(xiàng)，人口結(jié)構(gòu)變化給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理提出了新課題。

2026年是“十五五”開局之年。報(bào)告指出，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.5%-5%，固定資產(chǎn)投資與社會(huì)消費(fèi)品零售總額均增長(zhǎng)5%，進(jìn)出口總額爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲幅度控制在2%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)45萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右。

圍繞上述目標(biāo)，山西重點(diǎn)部署了十大“著力”工程，構(gòu)建轉(zhuǎn)型發(fā)展支撐體系。

著力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，優(yōu)化“兩新”政策，促進(jìn)大宗消費(fèi)升級(jí)，釋放文旅、賽事、智能穿戴等消費(fèi)潛力，培育數(shù)字消費(fèi)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi)，創(chuàng)新首發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、“體育+”等消費(fèi)場(chǎng)景，支持太原市開展消費(fèi)領(lǐng)域國(guó)家試點(diǎn)。抓好629個(gè)省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，推動(dòng)能源重點(diǎn)領(lǐng)域投資突破2000億元。

著力推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，煤炭產(chǎn)量將穩(wěn)定在13億噸左右，新建60座智能化煤礦，安排風(fēng)電光伏裝機(jī)規(guī)模3000萬千瓦。

著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快鋼鐵、焦化、有色、化工、建材等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，培育新材料、高端裝備制造、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)。

著力推動(dòng)適度多元發(fā)展，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田80萬畝，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品精深加工；實(shí)施旅游景區(qū)“強(qiáng)基煥新”行動(dòng)，推動(dòng)5A景區(qū)創(chuàng)建與“文旅+”融合發(fā)展，激活非遺資源。

著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，新建多家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與技術(shù)創(chuàng)新中心，實(shí)施省科技重大專項(xiàng)。

著力深化改革開放，持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)相關(guān)政策，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，拓展“高效辦成一件事”改革；積極申建國(guó)家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，融入“一帶一路”與京津冀協(xié)同發(fā)展。

著力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

著力推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型，污染防治聚焦汾河谷地大氣治理與“一泓清水入黃河”工程，推進(jìn)固廢綜合治理與生態(tài)修復(fù)，穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)。

著力保障和改善民生，穩(wěn)定重點(diǎn)群體就業(yè)，增加普惠性學(xué)前教育與普通高中學(xué)位，建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心與緊密型縣域醫(yī)共體。

著力守牢安全穩(wěn)定底線，強(qiáng)化煤礦、危化品、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，提升安全生產(chǎn)與防災(zāi)減災(zāi)能力，全鏈條監(jiān)管食品藥品安全；因城施策優(yōu)化房地產(chǎn)供給，化解地方政府債務(wù)與中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

圖片來源：黃河新聞網(wǎng)