保亭黎族苗族自治縣第十六屆人民代表大會第六次會議開幕

2月7日，保亭黎族苗族自治縣第十六屆人民代表大會第六次會議開幕。來自全縣各行各業、各條戰線的人大代表齊聚一堂，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。

大會執行主席朱江、王秀美、王文平、樊朝睿、李海雄、李錦權、史宏浪出席會議并在主席臺前排就座。

縣十六屆人大六次會議應出席代表163人，實到141人，符合法定人數。

上午8點30分，全體人員起立，奏唱國歌。

根據會議議程，縣長蔡曜澤代表縣政府向大會作報告。報告指出，2025年是“十四五”規劃收官之年，一年來，在縣委的堅強領導下，在縣人大的依法監督和縣政協的民主監督下，我們緊扣“落實與行動年”目標任務，精準施策蓄勢賦能，經濟運行穩中提質；轉型升級聚優成勢，產業發展提速增效；精耕細作厚植沃土，鄉村振興強村富民；悉心潤養系統治理，生態保護亮點紛呈；破立并舉創優拓新，改革開放縱深推進。

報告指出，“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，是海南自由貿易港建設從順利開局到蓬勃興起的重要階段，也是保亭融入大局、積蓄動能、實現跨越發展的關鍵五年。五年來，我們穩舵奮楫、積能蓄勢，高質量發展的航船越行越穩健；五年來，我們守綠增彩、久久為功，生態文明的底色越擦越亮麗；五年來，我們協同并進、一體發展，區域融合的格局越拓越寬廣；五年來，我們念民之憂、行民之盼，幸福生活的韻味越釀越醇厚；五年來，我們集智創新、多元共治，社會治理的體系越建越完善；五年來，我們淬煉作風、砥礪前行，施政履職的根基越筑越牢靠。

報告提出，“十五五”時期保亭經濟社會發展目標是：高質量建設中歐（保亭）綠色數字創新合作區取得新進展，經濟發展再上臺階，生態底色更加亮眼，制度開放更加成熟，城鄉區域更加協調，民生福祉更有保障，社會治理更有成效。

報告指出，實現“十五五”目標，要全力推動產業能級躍升，構建面向未來的現代化產業體系；全域塑造生態特色品牌，鑄就自貿港綠色發展亮麗名片；全鏈深化改革開放創新，打造市場化法治化國際營商環境；全景推進城鄉區域融合示范，共譜樂居樂業美麗保亭幸福篇章；全面完善民生保障體系，交出百姓可感可及的溫暖答卷；全維夯實社會穩定基礎，筑牢平安和諧保亭堅實屏障。

報告指出，今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會、中央經濟工作會議精神，以及習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，認真落實省第八次黨代會、八屆省委歷次全會和省委經濟工作會議精神，以及縣第十四次黨代會、十四屆縣委歷次全會精神，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，圍繞海南自由貿易港“三區一中心”戰略定位，錨定“把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶”戰略目標，落實“一本三基四梁八柱”戰略框架，聚焦“三區三地”建設目標，以中歐(保亭)綠色數字創新合作區建設為支點，以新質生產力為支撐，以綠色低碳發展為牽引，以全面深化改革為動力，堅定不移優生態、穩增長、促發展、調結構、惠民生，奮力開創“十五五”新局面。

報告明確今年經濟社會發展的主要預期目標是:全縣地區生產總值增長6%左右，地方一般公共預算收入增長8%，固定資產投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長8%左右，城鄉常住居民人均可支配收入分別增長6%和8%左右，生態環境保持全省前列，持續推進節能減排降碳。

報告提出，今年將重點抓好“七個緊盯”: 緊盯提質效、謀發展，著力打造產業升級新引擎；緊盯促投資、優環境，著力激活擴需穩增新動能；緊盯興“三農”、揚鄉風，著力擘畫鄉村振興新藍圖；緊盯通城鄉、聯區域，著力開創協同發展新局面；緊盯護綠水、固青山，著力繪就生態文明新畫卷；緊盯惠民生、強品質，著力勾勒美好生活新圖景；緊盯守底線、筑防線，著力構建安全有序新環境。

報告指出，高標準實現保亭各項目標，對政府治理能力提出了更高要求，必須永葆遵法守法履職之范，永葆創新鼎新高效之態，永葆實干篤干過硬之風，永葆暖心貼心為民之心，永葆肅紀正紀清廉之色，奮力譜寫中國式現代化保亭篇章，全力助推海南自由貿易港建設行穩致遠。

按照會議議程，縣人大常委會主任王秀美向大會作縣人大常委會工作報告，全面回顧2025年縣人大常委會工作，對2026年人大重點工作作出安排部署。

會議還聽取關于縣人民法院工作報告、縣人民檢察院工作報告、關于保亭黎族苗族自治縣自治條例(修訂草案)的說明；關于保亭黎族苗族自治縣旅游市場嚴重失信聯合懲戒若干規定(草案)的說明；關于廢止保亭黎族苗族自治縣鄉村道路管理條例的決定(草案)的說明。審查關于縣國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要草案，關于縣2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2026年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，關于2025年縣財政預算執行情況及2026年縣財政預算草案的報告。

在主席臺就座的還有：蔡曜澤、趙文德、李英挺、鐘耿、陳衛華、王剛、蘭光明、林德國、楊濤、劉峰、楊進鋒、林孟地、周燕、張龍劍、關萬軒等同志。不是縣十六屆人大代表的縣級領導干部；出席縣政協十一屆五次會議的全體委員和列席人員；駐我縣的省七屆人大代表；老干部代表以及縣直機關和企事業單位有關負責同志列席會議。