安徽省政協(xié)委員程剛:師范教育亟待“供給側(cè)改革”

全國(guó)出生人口近年呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性下降趨勢(shì)，這一變化正深刻影響著教育生態(tài)格局。在安徽，全省教師隊(duì)伍規(guī)模已達(dá)95.8萬(wàn)人，而學(xué)齡人口總量則進(jìn)入下行通道。面對(duì)這一趨勢(shì)，省政協(xié)委員、淮南師范學(xué)院黨委副書(shū)記、院長(zhǎng)程剛在近期召開(kāi)的省政協(xié)會(huì)議上提交了《教育強(qiáng)省背景下地方師范院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的提案》，直面教師可能過(guò)剩的隱憂，為全省師范教育轉(zhuǎn)型提供了一套系統(tǒng)性方案。

“某師范高校2025屆1748名本科師范生中，僅614人從事教師行業(yè)，初次就業(yè)率僅為35.13%。”程剛在提案中引用數(shù)據(jù)指出，隨著學(xué)齡人口減少，師范類學(xué)生與市場(chǎng)需求比已達(dá)3：1，供大于求的矛盾日益突出。

當(dāng)前省內(nèi)擁有4所師范大學(xué)和2所師范學(xué)院，非師范院校也招收師范生，導(dǎo)致師范生數(shù)量位居全國(guó)前列。與鄰近省份相比，安徽省師范類本科院校占比偏高。山東、江蘇、湖北的占比分別為6.38%、14.81%、13.51%，而安徽省若計(jì)入擬升格的馬鞍山師范學(xué)院，師范類本科院校占比將高達(dá)18.92%。程剛指出，這種布局失衡不僅導(dǎo)致資源浪費(fèi)，還可能影響教育質(zhì)量提升和教師隊(duì)伍穩(wěn)定。

地方師范院校在專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上面臨重重困難。程剛在提案中明確指出，部分師范院校的師范專業(yè)占比下降、資源分散，且應(yīng)用型專業(yè)與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接不緊密，存在同質(zhì)化問(wèn)題。

傳統(tǒng)師范專業(yè)占比過(guò)高，特殊教育、學(xué)前教育等新興教育領(lǐng)域師資培養(yǎng)投入不足。在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，學(xué)校需在壓縮師范規(guī)模與保留核心專業(yè)間尋求平衡，轉(zhuǎn)型壓力顯著。

針對(duì)上述問(wèn)題，程剛從宏觀布局、中觀指導(dǎo)和微觀建設(shè)三個(gè)層面提出系統(tǒng)建議：

宏觀層面優(yōu)化布局：結(jié)合區(qū)域基礎(chǔ)教育師資需求，對(duì)現(xiàn)有師范類本科院校進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，適當(dāng)縮減師范類本科院校數(shù)量，提高師范教育資源集中度。重點(diǎn)支持三所左右基礎(chǔ)雄厚、特色鮮明的師范院校發(fā)展為高水平師范大學(xué)，強(qiáng)化其在教師教育領(lǐng)域的引領(lǐng)作用；引導(dǎo)其他師范院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型，聚焦地方特定產(chǎn)業(yè)需求，培育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密契合的專業(yè)集群。

中觀層面分類指導(dǎo)：根據(jù)省內(nèi)六所師范本科高校的不同發(fā)展基礎(chǔ)，明確差異化定位，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。搭建院校交流合作平臺(tái)，推動(dòng)師資共享、課程互選與科研協(xié)作，構(gòu)建層次分明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展生態(tài)。

微觀層面強(qiáng)化內(nèi)涵：一是強(qiáng)化師范特色，依托基礎(chǔ)教育需求，服務(wù)皖北基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)擴(kuò)容工程，構(gòu)建“高校—地方政府—中小學(xué)”協(xié)同育人共同體，定向培養(yǎng)本土化師資；二是優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，在保留師范特色的基礎(chǔ)上，以新工科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)為引領(lǐng)，加強(qiáng)專業(yè)與行業(yè)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)布局新能源、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)；三是提升服務(wù)地方能力，推動(dòng)師范類高校與地方政府、企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院與科研平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。

程剛指出，地方師范院校轉(zhuǎn)型發(fā)展不是簡(jiǎn)單放棄師范特色，而是要在服務(wù)區(qū)域基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)上，拓展服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)從單一師范教育向多元應(yīng)用型辦學(xué)的轉(zhuǎn)型。這需要政府統(tǒng)籌規(guī)劃、院校主動(dòng)作為、社會(huì)多方支持，共同推動(dòng)我省師范教育高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)教育強(qiáng)省提供有力支撐。（ 記者黃慧）