西班牙大赦50萬(wàn)非法移民？實(shí)際上至少100萬(wàn)人可獲綠卡

近日，西班牙政府推出了一項(xiàng)大赦機(jī)會(huì)，讓50萬(wàn)非法移民可獲得西班牙的永久身份（詳情點(diǎn)擊：）

但正如美國(guó)民主黨的“掛羊頭、賣(mài)狗肉”的法案一樣，項(xiàng)目從一開(kāi)始就充滿(mǎn)了虛假，就連50萬(wàn)的人數(shù)都是虛假的。一份泄露的國(guó)家警察內(nèi)部報(bào)告顯示，該計(jì)劃潛在受益者可能高達(dá)100萬(wàn)至135萬(wàn)人，幾乎是政府最初宣稱(chēng)的50萬(wàn)的兩倍甚至更多。

對(duì)外宣稱(chēng)50萬(wàn)人

實(shí)際超過(guò)100萬(wàn)人

根據(jù)西班牙《機(jī)密報(bào)》（El Confidencial）獨(dú)家報(bào)道，國(guó)家警察下屬的國(guó)家移民和邊境中心（Centro Nacional de Inmigración y Fronteras，CNIF）于1月29日完成的一份29頁(yè)“風(fēng)險(xiǎn)分析”報(bào)告指出：計(jì)劃針對(duì)已在西班牙居住的非法移民（irregulares）和尋求庇護(hù)者（solicitantes de asilo），預(yù)計(jì)將有75萬(wàn)至100萬(wàn)非法移民提出申請(qǐng)，其中絕大多數(shù)因要求寬松而獲批。此外，另有25萬(wàn)至35萬(wàn)尋求庇護(hù)者可能加入申請(qǐng)，總?cè)藬?shù)區(qū)間在100萬(wàn)至135萬(wàn)之間。

該報(bào)告強(qiáng)調(diào)，申請(qǐng)成功率高，因?yàn)闂l件僅需證明在2025年12月31日前已在西班牙連續(xù)居住至少五個(gè)月、無(wú)嚴(yán)重犯罪記錄。但是如何證明自己

桑切斯政府于1月底通過(guò)皇家法令（real decreto）正式批準(zhǔn)該“特殊合法化”措施，申請(qǐng)窗口定于2026年4月開(kāi)放，至6月30日截止。受益者將獲得一年期可續(xù)簽的居留和工作許可（autorización de residencia y trabajo），可在全國(guó)任何行業(yè)就業(yè)。

移民、社會(huì)保障和包容部長(zhǎng)埃爾瑪·賽茲（Elma Saiz）當(dāng)時(shí)稱(chēng)此為“歷史性一天”，旨在“賦予尊嚴(yán)、整合社會(huì)并承認(rèn)移民對(duì)經(jīng)濟(jì)的積極貢獻(xiàn)”。

商業(yè)推廣

警告

吸引歐洲非法移民前往西班牙

然而，警方報(bào)告大幅上調(diào)數(shù)字，并發(fā)出多重警告。首先，該政策可能塑造“國(guó)際社會(huì)對(duì)西班牙在非法移民問(wèn)題上更寬容”的形象，導(dǎo)致中長(zhǎng)期內(nèi)每年額外20萬(wàn)至25萬(wàn)來(lái)自其他申根區(qū)國(guó)家的無(wú)證移民“二次流動(dòng)”（flujos secundarios）涌入西班牙。報(bào)告特別指出，與德國(guó)、意大利和波蘭已恢復(fù)申根內(nèi)部邊境管制不同，西班牙尚未采取類(lèi)似措施，這將加劇吸引力。

其次，“海上移民路線(xiàn)”可能從地中海中部和東部轉(zhuǎn)向西班牙水域，每年海上抵達(dá)人數(shù)增加多達(dá)1.2萬(wàn)人。分析師哈維爾·維拉莫爾（Javier Villamor）中警告：“如果他們知道在西班牙待滿(mǎn)五個(gè)月就能合法化、領(lǐng)取基本工資、甚至無(wú)需說(shuō)西班牙語(yǔ)，他們就會(huì)來(lái)更多。這是一個(gè)滑坡效應(yīng)，數(shù)字還會(huì)更高。”

西班牙自1975年民主恢復(fù)以來(lái)，已實(shí)施九次類(lèi)似大規(guī)模合法化（1986-2005年間超百萬(wàn)），最近一次為2005年薩帕特羅政府時(shí)期的57.6萬(wàn)人。但此次規(guī)模和時(shí)機(jī)引發(fā)右翼反對(duì)黨（如人民黨PP）和部分安全專(zhuān)家強(qiáng)烈批評(píng)。他們指責(zé)政府低估風(fēng)險(xiǎn)、忽略納稅人負(fù)擔(dān)，并稱(chēng)資金最終來(lái)自西班牙公民稅款。

支持者則反駁稱(chēng)，此舉是“基于人權(quán)的移民模式”，有助于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)融合。桑切斯在《紐約時(shí)報(bào)》撰文辯護(hù)，稱(chēng)移民是“道德義務(wù)和經(jīng)濟(jì)必需”。歐盟其他國(guó)家（如丹麥、德國(guó)、奧地利）近年來(lái)收緊移民政策，美國(guó)也加強(qiáng)邊境控制，西班牙此舉形成鮮明對(duì)比。

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