人行上海市分行、上海總部合署辦公，加掛國家外匯管理局分局牌子

了解中國人民銀行機構設置的朋友們應該都知道，中國人民銀行在繁華的上海市設有“上海總部”，但實際上呢中國人民銀行上海總部其實是直接和中國人民銀行上海市分行合署辦公。此外，中國人民銀行上海市分行作為中國人民銀行在上海市的派出機構，還同時加掛“國家外匯管理局上海市分局”牌子。換句話說，中國人民銀行上海市分行、中國人民銀行上海總部、國家外匯管理局上海市分局實行“同一套機構、三塊牌子”的運行模式。接下來，小圣就為大家展開介紹一下相關情況。

從歷史發展脈絡來看，中國人民銀行上海市分行的建制歷史可以追溯至1949年；當年5月30日，中國人民銀行華東區行和上海分行正式宣布成立。其中，華東區行是行政管理機構，負責領導華東區內各分行，并辦理區內金融行政管理事務；而上海分行則是屬于業務機構，負責辦理上海市銀行業務。直到1954年6月，中央人民政府決定撤銷大區一級行政機構，中國人民銀行華東區行與全國其他區行一起撤銷；當年7月1日，中國人民銀行上海分行改稱“中國人民銀行上海市分行”。步入上世紀80年代以后，由于中國人民銀行已向專門行使中央銀行職能方面轉型，所以中國人民銀行上海市分行陸續探索實施了多種改革措施。

1998年，中國人民銀行實行管理體制改革，即統一撤銷原有的31個省、市、自治區分行，轉為在全國設立了9個跨行政區劃的大區分行（即“天津、沈陽、上海、南京、濟南、武漢、廣州、成都和西安”分行）；同年11月18日，負責管轄“上海、浙江、福建”這兩省一市的“中國人民銀行上海分行”正式掛牌運行。

2005年8月10日，中國人民銀行上海總部組建成立，對此有專家指出：這是黨中央、國務院進一步完善我國中央銀行體制的重要決策，是更好發揮上海作為全國性金融市場功能、積極推進上海國際金融中心建設的重要制度安排。不過，為了保持業務的連續性和協調性，中國人民銀行上海分行的牌子獲批繼續保留。需要強調的是，中國人民銀行原上海分行僅履行屬地性職能，而上海總部則既履行屬地性職能也履行部分全國性職能，這是上海總部與原上海分行以及人民銀行其他分支行之間最顯著的區別。

但在2023年8月，根據國家機構改革的統一部署，撤銷“中國人民銀行上海分行”，設立“中國人民銀行上海市分行”，且明確中國人民銀行上海總部與中國人民銀行上海市分行合署辦公（上海總部在承擔上海分行業務的基礎上，由總行授權繼續履行部分中央銀行業務操作和管理職能）。

2023年8月18日上午，中國人民銀行31個省級分行、5個計劃單列市分行和317個地（市）分行統一完成掛牌。與此同時，各分行加掛國家外匯管理局分局牌子，各省、自治區分行加掛分行營業管理部牌子。至此，實行了25年的央行跨省大區分行制度正式退出歷史舞臺，央行分支機構正式重新恢復按行政區劃的省級分行體制。

長期以來，中國人民銀行上海總部（中國人民銀行上海市分行）夯實責任、積極作為、銳意進取，不僅有效促進了上海經濟社會的高質量發展、增強了上海作為國際金融中心的競爭力和影響力，同時也為全國金融改革貢獻了上海經驗和上海方案。